Негативное воздействие вод (легальная дефиниция)
Негати́вное возде́йствие вод, затопление, подтопление или разрушение берегов водных объектов [п. 16 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ)].
Одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием, которое не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (п. 2 ст. 3 ВК РФ).
Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, а также в отношении водных объектов, по которым проходит государственная граница РФ, уполномочено принимать Федеральное агентство водных ресурсов (подпункт 5.1.3 п. 5.1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 № 282). Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут осуществляться в пределах полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями, а также лицами, использующими данные объекты (части 1, 2 ст. 7.1 ВК РФ).
В целях предотвращения негативного воздействия вод осуществляются следующие мероприятия:
предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов;
ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов;
восстановление пропускной способности русел рек;
уполаживание берегов водных объектов, их биогенное закрепление, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов (ч. 1 ст. 67.1 ВК РФ).
Зоны затопления, подтопления устанавливаются и изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и/или методами инженерной защиты, Федеральным агентством водных ресурсов с участием органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 67.1 ВК РФ). Установление и изменение указанных зон осуществляется в соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. № 360.