Мозамбикское национальное сопротивление
Мозамби́кское национа́льное сопротивле́ние (РЕНАМО; Resistência Nacional Moçambicana, RENAMO), национал-консервативная политическая партия Мозамбика правой ориентации. Прошла путь от повстанческой военной структуры до основной оппозиционной силы страны.
Создание РЕНАМО и вооружённое противостояние правительству
Организация РЕНАМО была основана в 1976 г. бывшим членом Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО) А. Матсангаиссой при поддержке спецслужб Южной Родезии как повстанческое движение для вооружённого противостояния правительству провозглашённой в 1975 г. Народной Республики Мозамбик (НРМ). 
Основатель партии РЕНАМО Андре Матсангаисса.Для родезийского правительства Я. Смита организация РЕНАМО стала инструментом борьбы с левыми силами, пришедшими к власти в Мозамбике и объявившими одной из главных внешнеполитических целей борьбу против расистских режимов в Родезии и ЮАР. Для ведения этой борьбы НРМ присоединилась к «прифронтовым государствам». В 1977 г. РЕНАМО возглавил А. Матсангаисса, после его гибели в бою в 1979 г. руководство организацией взял на себя А. Длакама (до 2018). Основные базы РЕНАМО располагались в Южной Родезии, правительство которой оказывало оппозиционерам финансовую и военную помощь. РЕНАМО начало подрывную деятельность на территории Мозамбика в 1977 г., основными формами борьбы стали вооружённые нападения, диверсии, экономический саботаж.
После провозглашения независимости Зимбабве в 1980 г. и транзита власти от белого правительства Я. Смита к Зимбабвийскому африканскому национальному союзу (ЗАНУ) поддержка РЕНАМО из бывшей Родезии была прекращена. Роль главного иностранного спонсора и покровителя РЕНАМО взяла на себя ЮАР. В начале 1980-х гг. правительством Мозамбика были сделаны шаги по улучшению отношений с ЮАР в надежде добиться прекращения помощи РЕНАМО. 16 марта 1984 г. с руководством ЮАР было достигнуто Соглашение о ненападении и добрососедстве (соглашение Нкомати). Стороны обязались не предоставлять базы на своей территории и не оказывать финансовую и материальную помощь группировкам, действия которых представляют угрозу для безопасности каждой из сторон. В обмен на закрытие на территории Мозамбика баз Африканского национального конгресса (АНК), оппозиционного южноафриканскому правительству, ЮАР обещала прекратить поддержку РЕНАМО; однако это соглашение не выполнялось.
Взятый правительством Мозамбика курс на сближение со странами Запада и опасение лишиться поддержки со стороны ЮАР и других союзников подтолкнули руководство РЕНАМО к изменению стратегии борьбы, в основу которой теперь легли расчёт на собственные силы, поиск социальной поддержки внутри страны и перенос военных действий на всю территорию Мозамбика. РЕНАМО превратилось в военизированную организацию с централизованным руководством и единоначалием. К концу 1984 г. гражданская война охватила всю страну, но основным районом действий РЕНАМО были центральные провинции Мозамбика.
В 1987 г. в связи с вторжением войск ЮАР на территорию Мозамбика (под предлогом преследования членов АНК) Мозамбик вышел из соглашения Нкомати.
Легальный статус
После гибели в октябре 1986 г. президента Мозамбика С. М. Машела в авиационной катастрофе новый лидер страны Ж. А. Чиссано активизировал поиск путей мирного урегулирования. В 1989 г. правительство Мозамбика начало проводить курс на либерализацию экономики и общественно-политической жизни страны. 30 ноября 1990 г. была принята новая конституция, гарантировавшая основные демократические свободы, в том числе многопартийность. С ноября 1990 г. страна получила название Республика Мозамбик. Демократические реформы изменили статус РЕНАМО: организация становилась оппозиционной правительству ФРЕЛИМО легальной силой. В результате переговоров между ФРЕЛИМО и РЕНАМО (1989–1991), при посредничестве Италии и Римско-католической церкви, а также президентов Зимбабве и Кении, 4 октября 1992 г. стороны заключили в Риме соглашение о прекращении гражданской войны. Была созвана многопартийная конференция по подготовке и проведению президентских и парламентских выборов. Её работа затянулась из-за разногласий между ФРЕЛИМО и 12 оппозиционными партиями. Компромисс был достигнут в апреле 1994 г. при посредничестве ООН.
Первые в истории Мозамбика всеобщие выборы на многопартийной основе состоялись в октябре 1994 г. Наибольшую поддержку избирателей партия РЕНАМО получила в центральных провинциях страны: Маника, Софала, Замбезия и Нампула; ФРЕЛИМО – в южных провинциях: Мапуту, Газа, Иньямбане, а также в ряде районов северных провинций: Кабу-Делгаду и Ньяса.
Лидер РЕНАМО Афонсу Длакама. Маринге (Мозамбик). 1993.Действующий президент Ж. Чиссано набрал 53,3 % голосов, кандидат от РЕНАМО А. Длакама – 33,7 %. ФРЕЛИМО победил также на парламентских выборах (из 250 мест получил 129, РЕНАМО – 112, Демократический союз – 9). Оппозиция признала результаты выборов. РЕНАМО оказалось представлено в национальном правительстве и парламенте.
Основной проблемой перехода к мирной жизни в 1995–1996 гг. стали разоружение части отрядов РЕНАМО, не признавших заключения мира и продолжавших вооружённую борьбу, а также демобилизация большей части государственных и повстанческих военных формирований и создание единой армии.
3–5 декабря 1999 г. прошли вторые президентские и парламентские выборы. Ж. Чиссано набрал 52,29 % голосов и сохранил пост президента, А. Длакама – 47,71 %. ФРЕЛИМО вновь получил большинство в парламенте: 133 места (48,5 % голосов); оппозиция – 117 мест (38,8 %). Несмотря на то что в 6 из 11 провинций предпочтения были отданы РЕНАМО, ФРЕЛИМО одержал победу за счёт перевеса по суммарному количеству голосов избирателей. Однако оппозиция обвинила правящую партию в фальсификации итогов президентских и парламентских выборов. Возникла опасность возобновления гражданской войны. Конфликт разрешился в ходе встреч Ж. Чиссано с А. Длакамой.
1–2 декабря 2004 г. в Мозамбике состоялись очередные всеобщие выборы. Правящая партия ФРЕЛИМО и её кандидат на пост президента А. Гебуза победили (62,03 % и 63,74 % голосов соответственно), одержав верх в 8 из 11 провинций страны; их основные соперники – партия РЕНАМО и кандидат от неё А. Длакама – набрали 29,7 % и 31,7 % голосов избирателей соответственно.
В 2009 г. из-за внутрипартийной конкуренции за пост мэра г. Бейра из РЕНАМО вышел действующий глава города Д. М. Симангу; в том же году он сформировал собственную партию – Мозамбикское демократическое движение (МДМ).
На всеобщих выборах, состоявшихся 28 октября 2009 г., вновь победила партия ФРЕЛИМО – 191 место в парламенте (74,7 % голосов), РЕНАМО – 51 место (17,7 %), МДМ – 8 мест (3,9 %). А. Гебуза был переизбран президентом Мозамбика (75,01 % голосов), обойдя кандидата РЕНАМО А. Длакаму (16,41 %); Д. М. Симангу получил поддержку 8,59 % избирателей.
Возобновление боевых действий
В 2011 г. итальянская кампания ENI сообщила об обнаружении крупных залежей нефти и природного газа в Индийском океане недалеко от северо-восточной провинции Мозамбика Кабу-Делгаду. Эта новость вызвала воодушевление у руководства страны, которое рассчитывало на приток иностранных инвестиций и быстрый экономический рост в ближайшем будущем. Предполагаемый объём найденных месторождений мог сделать Мозамбик важным игроком мировой газодобывающей отрасли. Однако перспектива получения крупных доходов лишь маленьким процентом влиятельных лиц на фоне обнищания и низкого уровня жизни остального населения страны способствовала обострению социального недовольства, создавая почву для распространения идей религиозного экстремизма.
В условиях роста напряжённости и оппозиционных настроений в стране отношения между РЕНАМО и правительством Мозамбика также стали ухудшаться. Руководство РЕНАМО заявило о политических преследованиях членов партии и даже вооружённых провокациях со стороны властей.
Вскоре начались спорадические столкновения между отрядами РЕНАМО с одной стороны и полицией и правительственными войсками с другой. В октябре 2013 г. руководство РЕНАМО обвинило правительственные силы в нападении на их базы в округе Горонгоза (провинция Софала).
Президент Мозамбика Арманду Гебуза (слева) и лидер РЕНАМО Афонсу Длакама (справа) пожимают друг другу руки после подписания нового мирного соглашения. Мапуту. 5 сентября 2014. 21 октября 2013 г. РЕНАМО заявило об отказе от Римского мирного соглашения 1992 г., положившего конец гражданской войне в Мозамбике. Компромисс между РЕНАМО и правительством был достигнут лишь в конце августа 2014 г. Лидер РЕНАМО А. Длакама и президент Мозамбика А. Гебуза подписали новое мирное соглашение на публичной церемонии 5 сентября.
15 октября 2014 г. в стране состоялись четвёртые всеобщие выборы. Кандидатом от ФРЕЛИМО был выдвинут Ф. Ньюси. Согласно официальным данным Национальной избирательной комиссии, он набрал 57,03 % голосов, опередив основного соперника – лидера оппозиционного РЕНАМО А. Длакаму (36,6 %) более чем на 20 %. Другой оппозиционный кандидат, Д. Симангу, возглавлявший МДМ, получил около 6 % голосов.
В парламенте страны ФРЕЛИМО оказался представлен 144 депутатами, РЕНАМО – 89, МДМ – 17. Однако оппозиция вновь отказалась признать итоги выборов, обвинив руководство страны в коррупции, привлечении административного ресурса и подтасовках и фальсификации итогов голосования.
В конце 2015 г. стороны возобновили вооружённые столкновения, которые продолжались и в следующем году. Боевые действия сосредоточились в северо-западной части страны, тысячи мозамбикцев бежали из региона в соседнюю Малави. Мирные переговоры начались в середине 2016 г., в декабре РЕНАМО объявило об одностороннем двухмесячном перемирии, которое продлевалось несколько раз ввиду продолжавшейся работы Смешанной комиссии, состоявшей из 12 представителей обеих сторон. В августе 2017 г. состоялась личная встреча А. Длакамы и Ф. Ньюси.
Конфликтной ситуацией воспользовались экстремистские (главным образом исламистские) группировки, стремившиеся установить контроль над наиболее близко расположенной к месторождениям нефти и газа провинцией Кабу-Делгаду и распространить влияние на соседние районы. С этой целью они прибегли к тактике массового террора; начиная с 2017 г. свыше 800 тыс. жителей покинули северные провинции Мозамбика, более 2 тыс. были убиты. Терроризм в северных районах в короткие сроки привёл к дестабилизации ситуации; иностранные компании и потенциальные инвесторы стали сворачивать деятельность в Кабу-Делгаду и эвакуироваться. Нестабильность в регионе стала причиной задержек в разработке полезных ископаемых и отдалила перспективу получения сверхдоходов от их продажи. Неоправданные ожидания, в свою очередь, породили разочарование у населения страны.
Мирное урегулирование конфликта
Осуфу Момади. 2018.Смерть А. Длакамы 3 мая 2018 г. вызвала некоторую неопределённость относительно хрупкого мира, установившегося между РЕНАМО и правительством. Тем не менее мирные переговоры продолжились, но теперь с участием преемника А. Длакамы – О. Момади. Стремление к скорейшему заключению мира обусловливалось также желанием обеспечить спокойную и безопасную обстановку во время предстоящих президентских, парламентских и губернаторских выборов в октябре того же года. 6 августа 2019 г. в г. Мапуту оба лидера подписали Соглашение о мире и национальном примирении, которое формально завершило длившуюся с 2015 г. гражданскую войну. Соглашение предусматривало разоружение свыше 5,2 тыс. бойцов РЕНАМО и их интеграцию в вооружённые силы и полицию Мозамбика.
Однако полного мира в стране достичь не удалось. В северных и некоторых центральных провинциях Мозамбика боевые действия были возобновлены вооружённым крылом непримиримой оппозиции, отколовшейся от РЕНАМО. Фактором, дестабилизирующим обстановку в Мозамбике, оставалась террористическая деятельность исламистских группировок в Кабу-Делгаду.
15 октября 2019 г. в Мозамбике состоялись президентские, парламентские и губернаторские выборы. Впервые в истории страны законодательные собрания получили право избирать губернаторов, которые ранее назначались президентом страны. По официальным данным, обнародованным 27 октября, на выборах президента победу в первом же туре одержал кандидат от правящей политической партии ФРЕЛИМО, действующий глава государства Ф. Ньюси (73 % голосов избирателей). На второй позиции оказался руководитель РЕНАМО О. Момади (21,9 % голосов избирателей). Третью строчку занял лидер партии МДМ Д. Симангу (4,4 %). После обнародования официальных итогов голосования оппозиционные партии вновь обвинили правительство в нарушениях и необъективности при проведении выборов. Несмотря на протесты, Ф. Ньюси был переизбран на пост президента страны. Партия власти усилила свои позиции и в парламенте, получив 184 из 250 мест в Национальной ассамблее. Кандидаты от РЕНАМО заняли 60 кресел, от МДМ – всего 6.
Программа партии
Среди главных задач РЕНАМО декларируются приход к власти и установление в стране «подлинной демократии». В программе партии, принятой в 2004 г., утверждается, что правительство ФРЕЛИМО не смогло добиться уменьшения неравенства и социальной дезинтеграции в мозамбикском обществе. РЕНАМО предлагает реформировать систему государственного управления для повышения доверия людей к политическим институтам. Реформа, направленная в первую очередь на борьбу с коррупцией, предполагает введение строгой подотчётности чиновников всех уровней и более тщательную проверку сотрудников контролирующих органов.
В экономической сфере партия стремится к устойчивому и социально-инклюзивному экономическому развитию, стимулированию технологических инноваций. Эти цели, по мнению идеологов РЕНАМО, могут быть достигнуты за счёт привлечения и удержания иностранных инвестиций, оптимизации управления государственного сектора экономики, расширения налоговой базы через упрощение налогового кодекса.
В социальной сфере РЕНАМО стремится к уменьшению неравенства как между социальными слоями, так и между регионами страны. Одним из приоритетов своей политики РЕНАМО считает упрощение доступа всех слоёв общества к образованию, медицине, политическим и экономическим институтам. В сфере здравоохранения партия берёт на себя обязательства по расширению медицинской инфраструктуры и разработке программ информирования населения с целью профилактики различных заболеваний, в частности СПИДа и туберкулёза.
Руководство. Организационная структура. Символика
Согласно уставу партии, опубликованному в 2020 г., структура РЕНАМО определяется политическими потребностями и «вызовами побеждать». Высшим партийным органом является Конгресс. В него входят председатель партии, Национальный совет, Национальная политическая комиссия, Национальный юридический совет, руководители отделений партии, делегаты от провинций. В партию может вступить любой гражданин страны, достигший возраста 18 лет. Партийные органы избираются тайным голосованием, декларируются внутрипартийный плюрализм мнений и свобода слова.
Символом и эмблемой РЕНАМО является куропатка, которая олицетворяет достоинства личности, непокорность и утверждение свободы. Красный, зелёный, чёрный, золотисто-жёлтый и белый цвета, присутствующие на флаге РЕНАМО, являются также цветами национального флага Мозамбика. Десять звёзд обозначают провинции Мозамбика. Три стрелы символизируют вооружённую борьбу против угнетения.
Председателем партии является О. Момади (официально – с января 2019), генеральным секретарём – К. Ф. Бомба (с декабря 2022).
Штаб-квартира расположена в г. Мапуту. Информационный бюллетень партии – Perdiz («Куропатка»), выпускается с 2012 г.