Мобилизационные возможности государства
Мобилизацио́нные возмо́жности госуда́рства, совокупность людских, трудовых, финансовых, энергетических, интеллектуальных и материальных ресурсов, производственных мощностей всех отраслей хозяйства, запасов стратегического сырья и материалов, которые государство может использовать для мобилизации; зависят от экономической и военной мощи государства, типа социально-экономического и политического устройства общества, развития науки, техники и технологий, демографических, геополитических, военно-географических и других факторов и обусловливают возможность достижения государством целей войны. Необходимый уровень мобилизационных возможностей государства определяется наличием существующих и потенциальных военных угроз, направленностью и содержанием военной политики и военной доктрины, характером и особенностями возможных войн. Поддержание материальных возможностей государства на необходимом уровне базируется на заблаговременном создании условий для наиболее полного удовлетворения материальных потребностей вооружённых сил и экономики государства в угрожаемый период и в военное время. Формирование таких условий осуществляется в мирное время в ходе мобилизационной подготовки. Реализация мобилизационных возможностей государства осуществляется в соответствии с государственным мобилизационным планом.
Важнейшим элементом мобилизационных возможностей государства является наличие и качество людских ресурсов: от численности населения, его половозрастной структуры, общеобразовательной, профессиональной, морально-психологической и иной подготовки зависят комплектование и оперативно-стратегическое развёртывание вооружённых сил, создание новых военных и специальных формирований, восполнение людских потерь, возможность перераспределения ресурсов между вооружёнными силами и военным производством в ходе войны. Наличие трудовых ресурсов определяет мобилизационные возможности государства в части обеспечения рабочей силой основных отраслей национального хозяйства и военной промышленности в угрожаемый период и военное время, перераспределения этого вида ресурсов и введения особых условий организации труда в интересах увеличения производства вооружения и военной техники, необходимых для оснащения вооружённых сил, развития военной инфраструктуры.
Основу мобилизационных возможностей государства составляет экономика, прежде всего, тяжёлая промышленность и машиностроение, энергетика и транспорт.
Использование финансовых ресурсов позволяет повысить мобилизационные возможности государства путём финансового обеспечения мероприятий мобилизации и мобилизационной подготовки. Интеллектуальные ресурсы позволяют увеличить мобилизационные возможности использованием достижений науки, техники и технологий для разработки и производства современных образцов вооружения и военной техники, развития военной инфраструктуры, моделирования процессов мобилизации противостоящих в войне сторон. Реализация мобилизационных возможностей государства в мирное и военное время в полной мере зависит от проведения комплекса мероприятий тылового обеспечения (снабжения) вооружённых сил, направленного на удовлетворение финансовых, материально-технических, хозяйственных, противопожарных, автотранспортных, медицинских, торгово-бытовых и других потребностей вооружённых сил государства. Накопление и освоение материальных (в т. ч. природных) ресурсов обусловливают подъём материальных возможностей государства благодаря расширенному производству вооружения и военной техники, строительству объектов промышленности и инфраструктуры, восполнению материальных потерь и удовлетворению потребностей населения и личного состава вооружённых сил в угрожаемый период и в ходе войны. Создание запасов материальных ресурсов может происходить в ходе конверсии (реконверсии) военного производства, накопления стратегического сырья, материальных средств и энергоносителей в мирное время.
Существенное влияние на мобилизационные возможности государства оказывают его экономическая и военная мощь. Имеющиеся в мирное время возможности по отражению агрессии и ресурсы национального хозяйства позволяют государству в угрожаемый период и в начале войны перераспределить все имеющиеся в его распоряжении виды ресурсов в интересах проведения мобилизации. Тип социально-экономического и политического устройства общества, демографические, геополитические, военно-географические и другие факторы также влияют на мобилизационные возможности государства. Методы государственного управления экономикой, способность государства реализовать свой экономический и военный потенциалы в угрожаемый период и в военное время обусловливают сроки и эффективность проведения мероприятий мобилизации. Демографические, геополитические и военно-географические факторы определяют возможности государства по привлечению всех имеющихся ресурсов и использованию ресурсов союзников и других стран в ходе мобилизации. На реализацию мобилизационных возможностей государства существенно влияют конкретные условия военно-политической и стратегической обстановки, которая может сложиться в угрожаемый период и с началом войны.