Казахстан. Хозяйство. Общая характеристика хозяйства
О́бщая характери́стика хозя́йства Казахста́на. Казахстан относится к группе стран с переходной экономикой, развивается на основе рыночных методов ведения хозяйства. Объём валового внутреннего продукта (ВВП) государства в номинальном выражении – 220,6 млрд долларов США (2022; 197,1 млрд долл. в 2021); по паритету покупательной способности – 604,6 млрд долл. (2022; 547,5 млрд долл. в 2021, в расчёте на душу населения – 11,2 тыс. долл. (2022; 10,4 тыс. долл. в 2021). Индекс человеческого развития – 0,811 (2021; 56-е место среди 191 страны мира).
До начала 1990-х гг. Казахстан выделялся как крупная индустриально-аграрная республика СССР со специализацией на производстве продукции чёрной и цветной металлургии, химической, машиностроительной, топливной, лёгкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства. Распад СССР и последовавший за этим экономический кризис привели к нарушению сложившихся хозяйственных связей, потере государственного контроля над процессами экономического развития. В 1-й половине 1990-х гг. ежегодное снижение объёмов ВВП достигало 10–12 %. Объём промышленного производства в 1995 г. составил 48 % по отношению к уровню 1990 г. Наиболее сильно экономический спад затронул большинство отраслей обрабатывающей промышленности, особенно тяжёлое машиностроение (значительная часть предприятий, имевших устаревшее и изношенное оборудование, в рыночных условиях оказалась неконкурентоспособной). В аграрном секторе значительно сократились площади сельскохозяйственных угодий и обрабатываемых земель, снизились объёмы производства. Осуществление экономических реформ, в том числе программы приватизации, государственная политика привлечения иностранных инвестиций, развития внешней торговли и др. в середине 1990-х гг. дали начало устойчивому экономическому росту. В 1996–2006 гг. ежегодные темпы роста ВВП достигали 9–10 % (10,6 % в 2006). В периоды мировых экономических кризисов (2008–2009, 2013–2014) показатели опускались до 1–2 %, что говорит о вовлечённости страны в мировую экономику. Главные движущие силы экономического развития – наличие значительных ресурсов топливно-энергетического и минерального сырья в целом, крупного промышленного потенциала и аграрного производства. Доходы от добычи и экспорта нефти служат главным источником поступлений в национальный бюджет, в связи с чем снижение мировых цен на нефть может приводить к появлению дефицита бюджета до 2–3 % ВВП (1,9 %, 2019). Страна пытается уйти от сырьевой ориентации экономики и улучшить благосостояние народа. Упор делается на глубину переработки углеводородов, создание инновационных обрабатывающих производств, способных обеспечить государство важными видами продукции.
Индекс экономической свободы в Казахстане достаточно интенсивно растёт, в 2021 г. он составлял 71,1 (34-е место в мировом рейтинге). По большинству других показателей благоприятности условий для ведения бизнеса страна также занимает значимые позиции. Начиная с 1990-х гг. был проведён ряд реформ, включая реформы в системе государственной службы, правосудия, бюджетирования и развития бизнес-среды.
Приток в страну прямых иностранных инвестиций составил 28,0 млрд долл. (2022; 23,8 млн долл. в 2021). Инвестиции в основной капитал достигли 29,1 млрд долл. (2020), за постсоветский период они увеличились в 2,4 раза. В последнее время Казахстан вернулся к пятилетнему планированию. Инновационная политика в стране ориентируется на решение ключевых задач по сокращению технологического отставания базовых отраслей, таких как сельское хозяйство, отрасли горнопромышленного сектора, нефтегазовая отрасль и др. Наряду с этим осуществляется подготовка платформы для развития секторов новой экономики.
Для развития экономики было создано 13 специальных экономических зон (СЭЗ; 2023): «Астана – новый город» (лёгкая промышленность, автомобилестроение, авиационная, химическая промышленность); «Астана – Технополис» (обрабатывающая промышленность; обе – в Астане); «Морпорт Актау» в г. Актау (лёгкая, химическая, металлургическая промышленность, машиностроение); «Парк инновационных технологий» в Алма-Ате (электроника и приборостроение; возобновляемые источники энергии, ресурсосбережение и эффективное природопользование; площадка для формирования инновационных идей в сфере IT); «Оңтүстік» в г. Шымкент (лёгкая промышленность); «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в г. Атырау (нефтехимическая промышленность); Turkistan в г. Туркестан (строительство административных и жилых зданий); «Павлодар» в г. Павлодар (химическая и нефтехимическая промышленность и др.); «Сарыарқа» близ г. Караганда (металлургия и машиностроение); Qyzyljar в г. Петропавловск (машиностроение, лесная и химическая промышленность); «Химический парк Тараз» в г. Тараз (химическая промышленность); «Хоргос – Восточные ворота» (логистика); МЦПС «Хоргос» (туризм; обе – в Жетысуской области). Созданы 22 индустриальные зоны.
Для успешного решения социально-экономических задач создан Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» (2008). Образование Фонда произошло путём слияния крупнейших государственных компаний: Фонда устойчивого развития «Қазына» и Казахстанского холдинга по управлению государственными активами «Самрук». Фонд обеспечивает государственное участие в важнейших проектах, осуществляет инвестиции в пределах страны и за рубежом в целях развития различных секторов экономики Казахстана и проектов стратегического значения. Собственный капитал насчитывает около 13 млрд тенге (2018), консолидированная выручка – 10,1 млрд тенге, активы – 25,6 млрд тенге. В группу компаний «Самрук-Қазына» входят предприятия важнейших секторов экономики: нефтегазового, энергетического, горно-металлургического, химического и атомного, транспортно-логистического комплекса и недвижимости [Национальная компания КазМунайГаз, Национальная компания «Қазақстан Темір Жолы», Национальная атомная компания «Казатомпром», Казахстанская компания по управлению электрическими сетями (KEGOC), Air Astana (51 % акций), Объединённая химическая компания и др.].
Объём внешнего долга республики составляет 156,8 млрд долл. (1 января 2020). Согласно данным Национального банка, на 1 февраля 2020 г. золотовалютные резервы страны равнялись 29,3 млрд долл. США. Годовой уровень инфляции – 8,4 % (2021).
Структура ВВП (по оценке ООН; 2021): сфера услуг – 59,7 %, промышленность (включая строительство) – 35,5 % (около 50 % в конце 1980-х гг.), сельское, лесное и рыбное хозяйство – 4,8 % (около 30 % в конце 1980-х гг.). На долю предприятий государственного сектора приходится 40 % ВВП. Расходы на оборону оцениваются на уровне 1,7 % ВВП (2019; 0,9 % в 2011), на образование – 4,4 % (2020; 2,7 % в 2019; 3,3 % в 2000), на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) – 4,4 % (2019; 0,2 % в 2011), на здравоохранение – 1,9 % (2019; 2,9 % в 2018; 2,6 % в 2011).