Италия. Социальная сфера
Социа́льная сфе́ра Ита́лии, система образования, здравоохранения, учреждения науки, культуры и спорта Итальянской Республики.
Учреждения науки и образования
Регулирующими органами являются Министерство образования, Министерство университетов и науки. Действует Национальный исследовательский совет Италии (1923).
Правовое регулирование системы образования регламентируется Конституцией, законами об обязательном образовании (2006), о среднем образовании (2003), о реорганизации школьной системы (2009), о художественных высших учебных заведениях (1999, 2010), о реорганизации университетов (2010), об интегрированном дошкольном образовании 0–6 (2017) и др.
Действует система интегрированного дошкольного образования (22,9 тыс. учреждений, в их числе государственных 67 %, 2019): 1-я ступень – для детей от 0 до 3 лет, платная, финансируется и управляется муниципалитетами; 2-я ступень является частью школьной системы, для детей 3–6 лет, бесплатная. Дошкольное образование не является обязательным. Обязательное образование – 10-летнее, с 6 до 16 лет: начальная школа – 1–5-й классы (16,8 тыс. учреждений, государственных – 91,6 %, 2019), младшая средняя – 6–8-й классы (8 тыс., 92 % государственных, 2019), старшая средняя – 9–10-й классы (6,9 тыс., 76,8 % государственных, 2019; профили: общий в лицеях, технический в технических институтах, профессиональный в профессиональных институтах). Существует система регионального профессионального образования (3–4-летние курсы).
Высшее образование в Италии платное. Функционируют 97 университетов, из них 67 государственные (2020), в их числе наиболее престижные вузы – первые университеты, ведущие свою историю от схоластических школ, – Болонский (1088), в Салерно (основан в 946 как медицинская школа, с 1968 университет), в Парме (1601), Модене (1175), Перудже (1308), Падуе (1222). Действуют университеты: Неаполитанский имени Фридриха II (1224), Римский «Ла Сапиенца» (1303), Флорентийский (1321), Туринский (1404), Катании (1434), Миланский (1924), Международный открытый в Риме (1992, крупнейший вуз дистанционного образования), Франко-итальянский (1998; дистанционное образование) и др.; 29 частных (включая 11 дистанционного образования), в их числе Католический университет Святого Сердца (1921, Милан), медицинский «Уманитас» (Милан, обучение на английском языке), Свободный в Больцано и др. Действуют 20 академий искусств (в Болонье, Милане, Турине, Палермо, Неаполе и других городах), Национальная академия драматического искусства имени С. Д'Амико (1936, Рим), Национальная академия танца (1940, Рим); 58 консерваторий и 21 высший музыкальный институт, высшие институты художественной промышленности; военные академии (морская в Ливорно, военная в Модене, авиационная в Поццуоли, Финансовой гвардии в Бергамо); высшие технические институты. В 1999 г. создан консорциум 22 университетов – ICoN (Italian Culture on the Net), реализующий программы дистанционного обучения для иностранных студентов с целью изучения итальянского языка и культуры.
Ведущими научными учреждениями являются национальные академии (все – в Риме): Святого Луки (1577), «Санта-Чечилия» (1566), деи Линчеи (1603); Национальная академия наук – Академия Сорока́ (1782, отделения в Риме и Вероне); Общество имени Данте Алигьери (1889, отделения в Италии, Франции, Испании и других странах); иностранные учреждения: Французская академия (1666), Королевская испанская академия изящных искусств (1873), Американская академия (1893, Рим), Бельгийская академия (1939), Датская академия (1956); в других городах – Академия делла Круска во Флоренции (1583), Национальная Вергилианская академия наук, литературы и искусства в Мантуе (17 в.; современное название с 1981), Болонская академия наук (1711), Туринская академия наук (1783), Лигурийская академия наук и литературы в Генуе (1798), Ломбардский институт – Академия наук и литературы в Милане (1797), Феррарская академия наук (1823), медицинские академии в Турине (1846), Риме (1875), Школа хирургии и медицины (восходит к 1621) Университета Палермо.
Среди других научных учреждений институты: Итальянский истории Средневековья (1883), Итальянский новой и новейшей истории (1934), истории Рисорджименто (1935), Венецианский институт истории Сопротивления (1992), Национальный геофизики и вулканологии (1936, отделения в Риме, Милане, Болонье, Пизе, Палермо), Национальный ядерной физики (1951) – все в Риме; Национальный электротехнический имени Галилео Феррариса в Турине (1934), Итальянский исторических исследований в Неаполе (1947); астрономические обсерватории – в Триесте (1753), Падуе (1767), Неаполе (1819), Риме (1923).
В стране действуют более 7,5 тыс. библиотек, в их числе 68,5 % в ведении муниципалитетов (2020). Действуют 2 национальные центральные библиотеки: во Флоренции (1747, одна из важнейших итальянских и европейских библиотек, около 6 млн ед. хранения) и Риме (1876). Другие национальные библиотеки: Брайденсе (1770, Милан), в Неаполе имени Виктора Эммануила III (1804), Марчиана (1468, Венеция), в Бари имени Сагарриги Висконти-Вольпи, в Потенце, в Козенце; работают библиотеки Сан-Доменико (1218), виллы Кардуччи (1907) – обе в Болонье; Лауренциана во Флоренции (1571), Амброзиана в Милане (1607), Анджело Маи в Бергамо (1760) и др.
Действует 101 государственный архив (2019). Ведущим архивным учреждением является Центральный государственный архив (1875, Рим).
Музеи
Насчитывается 211 государственных музеев и галерей, 268 монументов и археологических зон (2020). Ведущие и наиболее посещаемые музейные учреждения (год основания; число посетителей, тыс. человек в год, 2020): в Риме – археологический парк «Колизей – Римский форум и Палатин» (1039,4 тыс.), Национальный музей замка Святого Ангела (1925; 219,8), галерея Боргезе (1902; 153,1), Капитолийские музеи (1471, официально с 1734; 450 в 2019), Национальный римский музей (1889; 324 в 2018), Национальный музей этрусского искусства «Вилла Джулия» (1889; 22,3), музеи в Тиволи (в окрестностях Рима) – ансамбль Виллы Адриана (2 в. н. э.) и комплекс Виллы д’Эсте эпохи Возрождения (16 в.); музеи Флоренции – галерея Уффици (1581; 594,3), галерея Палаццо Питти (1914; 192,7), Галерея Академии и Музей музыкальных инструментов (1784; 319,4), музеи Милана – Пинакотека Амброзиана (1618; 23,3), Пинакотека Брера (1809; 111,7), Музей Польди-Пеццоли (1881; 28,0), Национальный музей науки и техники имени Леонардо да Винчи (1953); в Болонье – Национальная пинакотека (1762; открыта в 1802); в Бергамо – галерея Академии Каррара (1796) и Дом-музей Гаэтано Доницетти (1897); археологические музеи – Национальный в Неаполе (18 в.), Парме (1760), Флоренции (1870), Болонье (1881), Перудже (1948) и других городах.
Здравоохранение
На 10 тыс. населения в стране приходится 39,8 врача и 31 больничная койка (2018), 58 работников среднего медицинского персонала (2017). Всего в стране 241,9 тыс. врачей общего профиля и специалистов, 367,7 тыс. вспомогательного медицинского персонала.
Регулирующим органом является Министерство здравоохранения. Научно-технический консультативный орган – Высший совет здравоохранения.
Правовое регулирование системы здравоохранения регламентируется Конституцией (1947), законами о Национальной службе здравоохранения (1978), об уровнях оказания медицинской помощи (2017), о рационализации национальной системы здравоохранения (1992, изменения – 1999).
Развитие сферы осуществляется в соответствии с Национальной программой равенства в здравоохранении (2022), реализуемой в рамках политики Европейского союза в 2021–2027 гг., Национальным планом профилактики заболеваний 2020–2025.
Доля расходов на здравоохранение составляет 8,7 % от ВВП страны (2019). Система государственного медицинского страхования носит всеобщий характер. Действует Государственный фонд здравоохранения. Доля государства в расходах страны на здравоохранение составляет 74 %, прямых платежей пациентов – 24 %, частного страхования – 2 % (2017).
Оказание медицинской помощи обеспечивает Национальная служба здравоохранения, на региональном уровне – региональные службы здравоохранения, на местном – агентства здравоохранения. Существуют 3 уровня оказания медицинской помощи: коллективной профилактики и общественного здоровья, районный, больничный. В стране действуют 1045 лечебных учреждений, государственных и аккредитованных частных (в их числе 992 больничных и 8,8 тыс. амбулаторных), в том числе в Ломбардии 178, Сицилии 126, Лацио 114, Кампании 108. Общее количество больничных коек в стране 207,6 тыс. (2019).
Ведущими больничными организациями являются: в Риме – клиника имени Агостино Джемелли филиала Католического университета Святого Сердца (1964, 1,5 тыс. коек), в Милане – научно-исследовательское учреждение больница «Сан-Раффаэле» (относится к региональной сети центров редких заболеваний), многопрофильная метрополитенская больница национального уровня «Нигуарда» (1939; до 2017 носила название «Нигуарда Ка’Гранда», 1,2 тыс. коек), клиника медицинского университета «Уманитас»; в других городах – больница имени папы Иоанна XXIII (Бергамо), многопрофильная больница Падуанского университета (1994), больница «Санта Мария Нуова» (Реджо-нель-Эмилия), больница «Каза Соллиево делла Софференца» (1954, Сан-Джованни-Ротондо), клиника Школы медицины и хирургии Неаполитанского университета имени Фридриха II (Неаполь), поликлиника и педиатрическая больница имени Иоанна XXIII (1996, Бари), больница Святой Анны и Святого Себастьяна (Казерта), многопрофильная больница «Сан-Мартино» (Генуя), больница гастроэнтерологии имени Саверио Де Беллиса (Кастеллана-Гротте, провинция Бари), поликлиника «Сан-Маттео» (2006, Павия, 1 тыс. коек), Святой Урсулы Мальпиги Школы медицины и хирургии Болонского университета (16 в., Болонья, 1,5 тыс. коек) и др.
Высший институт здравоохранения (1934, Рим) осуществляет контролирующие и научно-исследовательские функции, является ведущим исследовательским центром общественного здравоохранения в стране. Действует Национальная академия медицины (отделения в Генуе и Болонье).
Лечебные научно-исследовательские институты: государственные – онкологии Венето (2005, отделения в Падуе и Кастельфранко-Венето), материнства и детства имени Бурло Гарофоло (основана в 1856, современные статус и название с 1968, Триест), неврологический Карло Беста (Милан), Национальный онкологии (1929, Милан), передовых технологий и моделей оказания медицинской помощи в онкологии (Реджо-нель-Эмилия), Болонский нейробиологии (2003, Болонья), ортопедический имени Риццоли (Болонья, имеются региональные отделения), Национальный отдыха и ухода за пожилыми людьми (Озимо, провинция Анкона), Национальный онкологии «Реджина-Элена» (1933, Рим), дерматологии «Сан-Галликано» (1860, Рим), Онкологический институт имени Иоанна Павла II (Бари), Национальный инфекционных заболеваний имени Ладзаро Спалланцани (1936, Милан), Национальный рака «Фонд Джованни Паскале» (1933, Милан), педиатрический имени Джаннины Газлини (Генуя), неврологический центр «Бонино Пулейо» (Мессина); частные – «Сан-Камилло» (Венеция, нейрореабилитация), центр «Сан-Джованни-ди-Дио Фатебенефрателли» (Брешиа), Европейский институт онкологии (Милан), научно-исследовательский ортопедический институт «Галеацци» (Милан), Институт неврологии «Казимиро Мондино» (Павия) и другие организации; частно-государственные – Средиземноморский институт трансплантологии и специальной терапии (ISMETT; 1997, Палермо), научно-исследовательский институт нейробиологии и реабилитации «Санта-Лучия» (1960, Рим) и др.
Смертность на 10 тыс. населения – 10,6 (12,6 в 2020), младенческая – 2,7 (2020), до 4 лет – 5 на 10 тыс. населения (2019), материнская – 0,19 на 10 тыс. живорождений (2012). Основные причины смерти (2017): заболевания системы кровообращения (36 %), новообразования (28 %), заболевания органов дыхания (8 %), болезнь Альцгеймера (5 %), заболевания органов пищеварения (4 %), диабет (3 %). Проблемами общественного здравоохранения являются курение (курят около 25 % взрослого населения, 2017), лишний вес и ожирение у детей (20,4 и 9,4 % соответственно, 2019).
Курорты: многочисленные приморские климатические курорты Ривьера-Лигуре и побережья Адриатического моря (Градо, Лидо-ди-Венеция, Линьяно, Римини и др.); климатические и горноклиматические – Гарда, Комо, Кортина-д’Ампеццо, Лекко, Мадонна-ди-Кампильо, Мерано, Рива-дель-Гарда, Сан-Кандидо и др.; бальнеологические и бальнеоклиматические – Абано-Терме, Аньяно-Терме, Бормио, Касамиччола-Терме, Левико-Терме, Монтекатини-Терме, Сальсомаджоре-Терме, Сан-Пеллегрино-Терме, Сирмионе и др.
Музыкальная культура
Крупнейшие оперные театры: «Сан-Карло» в Неаполе (1737), «Ла Скала» в Милане (1778), «Ла Фениче» в Венеции (1792), Римская опера (1880). Высшее музыкальное образование дают: Римская государственная консерватория «Санта-Чечилия» (1870), Венецианская консерватория имени Б. Марчелло (1876), Миланская консерватория имени Дж. Верди (1807), Флорентийская консерватория имени Л. Керубини (основана в 1849 как музыкальное учебное заведение при Академии изящных искусств, с 1923 Королевская консерватория имени Л. Керубини; в статусе высшего учебного заведения с 1999) и др.
Среди оркестров: в Милане – оркестр театра «Ла Скала» (1872), оркестр имени Дж. Верди (1993); в Венеции – филармонический оркестр театра «Ла Фениче» (2007); в Мантуе – Камерный оркестр (1981); в Риме – оркестр Национальной академии «Санта-Чечилия»; в Турине – Филармонический оркестр (1992), Национальный симфонический оркестр итальянского радио и телевидения (1994); во Флоренции – Региональный оркестр Тосканы (1980), Флорентийский камерный оркестр (1981).
Среди музыкальных фестивалей: «Флорентийский музыкальный май» (с 1933), Международный фестиваль современной музыки «Музыкальный биеннале» в Венеции (с 1956), фестиваль фортепианной музыки в Брешии и Бергамо (с 1964).
Балет
Италия – родина европейского балета. В Милане действует старейшая балетная труппа мира в составе театра «Ла Скала» (с 1778); в Неаполе – в составе театра «Сан-Карло» (с 1812), в Риме – в составе Римской оперы (с 1928).
В 19 – начале 20 вв. балетный репертуар в Италии существовал при оперных театрах, занимавших главенствующее положение. В конце 20 в. возникли труппы, не зависящие от оперы; наиболее известная – Национальный танцевальный фонд Aterballetto (основан в 1977 как балетная труппа театров Эмилии-Романьи под руководством В. Бьяджи, в 1979 – труппа получила название Aterballetto под руководством А. Амодио, с 2022 – современный статус; в г. Реджо-нель-Эмилия).
Среди других трупп – «Балет Венеции», где ставятся спектакли, сочетающие классику и танец модерн, «Балет Милана» (c 1998 под руководством К. Песта), «Балет Вероны» и др.
При каждой из балетных трупп действуют школы танца. Кроме того, хореографическую подготовку дают образовательные центры: Национальная академия танца (1948, Рим), «Балет Тосканы» (1985, Флоренция), танцевальная компания «GDS-Италия» (основана в 2008 в Генуе, с 2022 филиалы в Неаполе и Палермо) и др.
Международные фестивали: музыкально-балетный фестиваль «Нерви» в Генуе (с 1954), музыкальный «Фестиваль двух миров» в Сполето (с участием танцевальных и балетных трупп, с 1958).
Театральная культура
Во 2-й половине 1940-х гг. в Италии появились репертуарные театры – театро стабиле (итал. Teatro stabile). Выдающимся явлением стал первый стабиле – «Пикколо-театро» (основан в 1947 в Милане) во главе с режиссёром Дж. Стрелером, соединившим в своём творчестве традиции комедии дель арте, психологического и эпического театра.
Стабиле представляет собой форму общественной театральной организации, действующей как автономный орган, с подчинением местному муниципалитету. По форме организации и финансированию выделяются 3 вида стабиле: 1) собственно сами стабиле [в начале 21 в. насчитывается 17 действующих стабиле. В 1947–1955 более 10 театров стабиле появилось в Милане, Генуе и Турине. В дальнейшем такие театры возникали в Риме (Римская театральная ассоциация), Неаполе (Ассоциация репертуарных театров Неаполя), Болонье (Фонд театров Эмилии-Романьи), Флоренции (Театр Тосканы), Венеции (Театр Венето – Карло Гольдони) и др.]; 2) стабиле со смешанным частно-государственным финансированием [Teatri stabili ad iniziativa privata; к ним относятся: «Ла Контрада» (La Contrada; Триест), «Театро Элизео», Театр имени Франко Паренти (Милан), «Фонд Луццати – Театр делла Тоссе»]; 3) репертуарный театр инноваций (Teatro stabile d'innovazione; осуществляет экспериментальную деятельность в области театра для детей и молодёжи, особое внимание уделяется обновлению театрального языка и новой драматургии, сотрудничеству с университетами; в их число входят: «Фонд Театр Пьемонт Европа» и фонд некоммерческого искусства «Палаццо Литта» – во Флоренции; Ассоциация свободных театров Палермо; ассоциация театров-лабораторий «Акроама Сардиния» в Кальяри; Репертуарный театр инноваций CSS Фриули-Венеции-Джулии, и др.).
Для некоторых областей Италии традиционным является театр марионеток (в Сицилии – «Опера деи пупи», возникшая в результате соединения устной традиции сицилийских певцов-рассказчиков и южноитальянских кукольных представлений; в Триесте – «Пикколи ди Подрекка», ныне в составе Репертуарного театра Фриули-Венеции-Джулии, и др.).
Кинематограф
В Италии действуют: Кинематографический институт (LUCE; основан в 1925 в Риме); Экспериментальный киноцентр (основан в 1935); одна из крупнейших в Европе киностудий
Cinecittá (1937). Проводятся международные кинофестивали – в Венеции (с 1932), Риме (с 2006) и др. Фестивали архивного кино: «Дни немого кино» в Порденоне (с 1982), «Обретённое кино» в Болонье (с 1987). Действует Национальный музей кинематографа в Турине (с 1958).
Спортивные сооружения
Италия – одна из самых спортивных стран мира; здесь проводятся крупнейшие мировые форумы и комплексные состязания, европейские международные турниры, национальные первенства. Спортивные сооружения страны вошли в историю Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы по многим видам спорта, всемирных универсиад и других престижных состязаний.
Ещё к началу несостоявшихся Олимпийских игр в 1940 г. в Риме был построен (1928–1938) грандиозный спортивный комплекс «Форо Италико» со «Стадио деи Марми», теннисным центром (впоследствии расширенным и усовершенствованным) и присоединённым к комплексу в 1960 г. бассейном «Олимпико дель Нуото». К началу Игр XVII Олимпиады в Риме (1960) были дополнительно возведены и отреставрированы многие спортивные объекты, в том числе: Олимпийский стадион (также вошёл в комплекс «Форо Италико»; 1953; 70,6 тыс. мест), стадион «Фламинио» (1959; 30 тыс. мест), дворцы спорта «Палаццо делло спорт» (современное название «ПалаЛоттоматика», 1960; 11,2 тыс. мест), «Палаццето делло спорт» (1957; 3,5 тыс. мест), спортивный комплекс «Бассейн Роз», велодром (1960) и др. Всего соревнования проходили на 34 спортивных аренах, в том числе на стадионах городов Флоренция, Неаполь, Гроссето, Л’Акуила, Пескара, Ливорно, парусные гонки – в акватории Неаполитанского залива, состязания по академической гребле и гребле на байдарках и каноэ – на озере Альбано.
В 1956 г. в Кортина-д’Ампеццо прошли VII Олимпийские зимние игры, к открытию которых построен трёхъярусный олимпийский стадион (1955; 12 тыс. мест). Через полвека к началу олимпийских состязаний (2006) в Турине построены: многофункциональная крытая арена «Пала Альпитур» (более 15,6 тыс. мест, крупнейшая в стране), «Овал Линготто» (8,25 тыс. мест), отреставрирован дворец спорта «Палавела» (около 8,3 тыс. мест), переоборудован в стадион для проведения хоккейных матчей выставочный центр «Торино Эспозициони» (5,4 тыс. мест мест). На Олимпийском стадионе «Гранде-Торино» (1933; более 27,1 тыс. мест) проходили церемонии открытия и закрытия XX Олимпийских зимних игр.
В 2026 г. в Милане состоятся XXV Олимпийские зимние игры. Среди спортивных сооружений Милана наиболее известны: футбольный стадион «Джузеппе Меацца» (открыт в 1926; также известен как «Сан-Сиро»; современное название с 1980; 80 тыс. мест), дворец спорта «Медиоланум форум» (1990, реконструирован в 2017; свыше 12,7 тыс. мест), велодром «Вигорелли» (2001; 9 тыс. мест), старейшая спортивная «Арена Чивика» (1807; от 18 до 30 тыс. мест), стадион «Бриантео» (18,5 тыс. мест), 2 ипподрома, водно-спортивный комплекс и многие другие.
В Италии 64 футбольных стадиона вместимостью свыше 10 тыс. мест, в том числе 6 стадионов – свыше 40 тыс. мест: «Сан-Сиро» в Милане и Олимпийский стадион в Риме, «Сан-Никола» (Бари, 1990; 58,3 тыс. мест), «Диего Армандо Марадона» (Неаполь, 1959, реконструирован в 1990 и 2019; 54,7 тыс. мест), «Артемио Франки» (Флоренция; построен в 1930–1932; реконструирован в 1990 и 2013; 43,1 тыс. мест), «Ювентус» (также известен как «Альянц Стадиум»; Турин; 2011; 41,6 тыс. мест); ещё 9 стадионов – свыше 30 тыс. мест, 22 стадиона – от 10 до 20 тыс. мест.
В большинстве городов Италии, в которых базируются волейбольные, баскетбольные, бейсбольные или хоккейные клубы, выступающие в национальных первенствах, активно функционируют комфортабельные дворцы спорта. Например, в Болонье – «Виртус Сегафредо Арена» (2019; около 10 тыс. мест), «Унипол Арена» (1993, реконструирован в 2008–2009; 11 тыс. мест), «Ленд Ровер Арена» (1957; 5,7 тыс. мест), бейсбольный стадион «Джанни Фальчи»; в Больцано – ледовый дворец «ПалаОнда» (1993; 7,2 тыс. мест); во Флоренции – «Нельсон Мандела Форум» (открыт в 1985; реконструирован в 2004; 8,3 тыс. мест); в Генуе – «Паласпорт ди Дженова» (1962; 15 тыс. мест); в Пезаро – «Витрифриго Арена» (1996; 10,3 тыс. мест); в Неаполе – «ПалаЭлдо» (2003; 5,5 тыс. мест); в Сиене – «Паласпорт Менс Сана» (1976; 6 тыс. мест), в Тревизо – «Палаверде» (1983; до 6 тыс. мест).
Близ Милана находится автодром «Монца» – место проведения этапов чемпионата мира «Формула-1» и мотогонок. С 1934 г. функционирует один из старейших в Италии гольф-клубов – «Уголино» (Флоренция). Биатлонный стадион в Антхольце-Антерсельве (итал. Arena Alto Adige; нем. Südtirol Arena) 6 раз принимал чемпионат мира по биатлону (1975, 1976, 1983, 1995, 2007, 2020). Главные традиционные скаковые призы сезона разыгрываются на ипподромах Капаннелле (Рим; 1881, реконструирован в 1926) и Сан-Сиро (Милан; открыт в 1920, трибуны на 15 тыс. мест). Известны также ипподромы в Неаполе, Пизе и др.