Эфиопия. История. История Эфиопии с рубежа эр
Исто́рия Эфио́пии с рубежа́ эр, история Эфиопии, государства в Восточной Африке, с рубежа эр и до периода современности.
История Эфиопии до середины 19 в.
Территория Эфиопии была населена с эпохи палеолита. Первыми обитателями этих земель, этноним которых известен, были нилотские племена; их потомками являются проживающие в современной Эфиопии этнические группы кунама и нара. Начиная примерно с 7–5 вв. до н. э. на северо-восточном побережье Африки обосновались племена сабейцев-семитов из Южной Аравии, выходцев из Сабейского царства. К периоду между 400 и 100 гг. до н. э. относится вторая волна миграции с территории современного Йемена. Сабейцы принесли на новую родину передовые методы земледелия, террасирование склонов, орудия из железа, язык, письменность и государственный аппарат. Смешавшись с местным кушитским населением, они образовали древнеэфиопский этнос – «народ агази».
В 1–4 вв. в границах Северной Эфиопии последовательно развивалась автохтонная цивилизация – Аксум. Она стала истоком и базой формирования эфиопского государства. В 4 в. в Аксуме утвердилось христианство, местные христианские общины подчинялись митрополии Коптской церкви (см. Эфиопская церковь).
С распадом Аксумского царства в 1-й половине 11 в. на этих территориях образовался ряд христианских княжеств. В 9–11 вв. на побережье Красного моря, на восточных окраинах Эфиопского нагорья, распространялся ислам. В этот же период на севере современной Эфиопии образовался ряд независимых государств беджа, просуществовавших примерно до 14–15 вв. В 12–13 вв. христианские княжества были объединены под властью династии Загуэ из народа агау. Её правители перевели столицу государства из Аксума в г. Лалибэла области Ласта.
В 1270 г. власть перешла к Соломоновой династии (Соломонидам), центр государственности сместился на юг, в область Шоа. Представители династии вели борьбу с окружающими Эфиопию мусульманскими султанатами. В середине 15 в. эфиопский император Зара-Якоб I (1434–1468) добился контроля над приморскими территориями, утвердив должность бахыр-нэгаш («правитель моря»), провёл ряд реформ, направленных на централизацию государства.
В конце 15 в. в Эфиопии появились первые европейцы, в основном португальцы. В 1543 г. эфиопская армия при поддержке португальцев одержала победу над султанатом Адаль. Позднее попытки европейцев закрепиться на территории Эфиопии и миссионерская деятельность иезуитов вызвали недовольство эфиопских властей. В 1630-х гг. иезуиты были изгнаны из страны, Эфиопия стала фактически закрытой для европейцев. С середины 16 в. северные районы Эфиопии (современная Эритрея) попали под контроль Оманской империи, позднее часть территорий оккупировал суданский султанат Сеннар.
В правление императора Иясу I Великого (1682–1706) была предпринята попытка укрепить центральный аппарат (установлена иерархия чинов империи, упорядочены системы таможен и пошлин), однако с его отречением от престола Соломониды утратили фактическую власть в стране, распавшейся на полунезависимые области.
При императоре Теодросе II, не принадлежащем к Соломоновой династии, была реорганизована налоговая система, началось создание единой армии, проведена частичная секуляризация земли. Крупная знать, недовольная централизаторской политикой императора, спровоцировала начало англо-эфиопской войны 1867–1868 гг., по результатам которой к власти под именем Йоханныс IV пришёл правитель области Тыграй.
Йоханныс IV продолжил политику своего предшественника по укреплению центральной власти, проводил насильственную христианизацию мусульманского и языческого населения. Йоханныс IV нанёс ряд поражений египтянам, подчинившим себе при поддержке Великобритании северные территории Эфиопии, и восстановил контроль над высокогорными районами. В 1884 г. по договору с британской и египетской сторонами к Эфиопии отходил Кэрэн (Керен). В 1885 г. Великобритания, поддержав экспансию Италии, передала Массауа итальянцам.
Новый эфиопский император, известный под именем Менелик II, изменил внешнеполитическую стратегию. В целях сохранения и укрепления своей власти он пошёл на углубление политико-дипломатического сотрудничества с Италией. В результате этих усилий между Эфиопией и Италией был подписан Уччальский договор 1889 г. о дружбе и торговле. По нему к Италии перешли некоторые северные территории Эфиопии, в частности район Асмэры. В 1889 г. итальянцы окончательно аннексировали Асэб, в 1890 г. Италия заявила об объединении захваченных ею территорий на красноморском побережье Африки в одну колонию – Эритрею. Италия продолжала расширять свои владения в Северной Эфиопии, в 1890 г. был оккупирован Адуа – важный торговый центр в Тигре (Тыграе). В 1893 г. Эфиопия денонсировала Уччальский договор. В ходе итало-эфиопской войны 1895–1896 гг. 1 марта 1896 г. в битве при Адуа эфиопская армия разгромила итальянский экспедиционный корпус. В октябре 1896 г. подписан мирный договор, по которому Италия признала независимость Эфиопии.
Эфиопия формально не участвовала в Первой мировой войне, однако император Лидж Иясу проводил курс на сближение с Германией и Турцией. В 1916 г. он был свергнут в результате дворцового переворота, власть перешла к императрице Зоудиту – стороннице сохранения традиционных социальных институтов.
В 1930 г. на эфиопском троне её сменил император Хайле Селассие I. Он выступил одним из лидеров т. н. младоэфиопского движения, направленного на модернизацию общественного уклада. В 1931 г. обнародована первая в истории страны конституция, которая при сохранении власти императора в полном объёме была направлена на создание единой для всего государства системы управления. Хайле Селассие I инициировал ряд социальных реформ, предусматривавших упразднение рабства в течение последующих 15–20 лет (окончательно упразднено в 1942), развитие образования, улучшение инфраструктуры, медицинского обслуживания.
В октябре 1935 г. без объявления войны в Эфиопию вторглись итальянские войска, в мае 1936 г. они вступили в Аддис-Абебу. Эфиопия (известна в этот период как Итальянская Эфиопия) была включена в состав колонии Итальянская Восточная Африка. В апреле 1941 г. британские войска совместно с эфиопскими партизанами освободили столицу страны, к концу 1941 г. полностью изгнали итальянцев из Эфиопии. Власть Хайле Селассие I была восстановлена на всей территории Эфиопии к 1949 г., в 1954 г. Эфиопию покинули последние британские воинские части.
Эфиопия во 2-й половине 20 – начале 21 вв.
После восстановления государственного суверенитета страны правительство Хайле Селассие I столкнулось с рядом острых внутренних проблем: сохранение феодальных отношений, политическое бесправие народных масс, коррупция правящих кругов. Обострились этнорегиональные противоречия. В 1952 г. в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН от 2 декабря 1950 г. бывшая итальянская колония Эритрея была присоединена к Эфиопии на федеративных началах. В 1962 г. эфиопское правительство упразднило федеративный статус Эритреи.
В феврале 1974 г. начались широкие протестные народные выступления, поддержанные эфиопской армией. 7–10 марта в Аддис-Абебе прошла первая в истории страны всеобщая забастовка. В конце июня создан коллективный орган руководства страной – Координационный комитет вооружённых сил, полиции и территориальной армии во главе с майором Менгисту Хайле Мариамом, 12 сентября 1974 г. Хайле Селассие I был низложен. Новое правительство осуществило радикальную земельную реформу, наделив миллионы крестьян собственными земельными участками (см. Национально-демократическая революция в Эфиопии 1974–1987). В сентябре 1984 г. состоялся учредительный съезд Рабочей партии Эфиопии, её идеологической основой объявлен марксизм-ленинизм. В стране был фактически установлен однопартийный режим, все ключевые посты занимали военные. В сентябре 1987 г. провозглашена Народно-Демократическая Республика Эфиопия во главе с президентом Менгисту Хайле Мариамом.
В конце 1980-х гг. обозначилось ухудшение социально-экономического положения. Радикальные преобразования, в том числе в аграрной сфере, злоупотребления чиновничьего аппарата, идеологизация общественной жизни оборачивались ростом недовольства населения. В 1990 г. руководство страны выдвинуло лозунг о переходе к рыночной экономике и либерализации, однако остановить оппозиционные выступления не удалось. В мае 1991 г. режим Менгисту Хайле Мариама пал.
Власть перешла к коалиции 4 партий – Революционно-демократическому фронту эфиопских народов (РДФЭН) во главе с Мелесом Зенауи (с июля 1991 президент, с августа 1995 премьер-министр). Была проведена реформа административно-политического устройства – страна поделена на 9 штатов (регионов), создаваемых преимущественно на этнической основе. В 1993 г. по результатам референдума от Эфиопии отделилась Эритрея. В 1995 г. Эфиопия получила название «Федеративная Демократическая Республика Эфиопия». В 1998–2000 гг. взаимные приграничные претензии и политические обвинения сторон вылились в полномасштабную войну между Эфиопией и Эритреей. Даже после её завершения кризис в отношениях двух стран продолжал оставаться одной из наиболее сложных проблем, которые обостряли обстановку на всем Африканском роге.
Во 2-й половине 1990-х – 2000-х гг. были проведены в целом успешные экономические преобразования. Крестьяне, выведенные из колхозов и совхозов, получили землю в длительную аренду. Началось разведывание запасов нефти и газа, открыт первый автосборочный завод. Несмотря на быстрые темпы развития, Эфиопия по-прежнему входила в число беднейших стран мира с крайне низким уровнем грамотности и медицинского обслуживания.
Эфиопия с 2012 г.
Период с 2012 по 2018 гг. стал для Эфиопии переломным после скоропостижной смерти единоличного лидера страны Мелеса Зенауи. В 2015 г. начались протесты со стороны самой многочисленной этнической группы – оромо. Столицу и ряд других крупных городов охватили массовые выступления. Для пресечения беспорядков были задействованы силы правопорядка, полиция проводила аресты демонстрантов, в некоторых случаях применялось оружие, что привело к гибели нескольких десятков человек. Власти заблокировали доступ в Интернет в некоторых регионах страны и обвинили «внешних врагов» в протестах. Формальным поводом обострения ситуации явились претензии к правительству в нарушении прав человека. Неформальные причины массовых волнений носили экономический характер, недовольство вызывали в том числе попытки экспроприации части земель оромо в интересах расширения зон под развитие промышленного кластера, которые были предприняты при попустительстве властей иностранным, в первую очередь китайским, бизнесом.
Для прекращения нарастающей волны протестов правительство, которое с 2012 г. возглавлял Х. Десалень, в октябре 2016 г. объявило чрезвычайное положение в ряде районов страны (отменено в августе 2017). Однако внутриполитическая ситуация продолжала осложняться. В этой ситуации Десалень принял решение об отставке. 16 февраля 2018 г. режим чрезвычайного положения был введён на всей территории Эфиопии. Страна оказалась на грани самого серьёзного в новейшей истории внутриполитического кризиса.
2 апреля 2018 г. новым премьер-министром страны был избран Абий Ахмед Али (в 2021 переизбран на этот пост). Абий Ахмед приступил к реализации целого ряд коренных реформ в сфере национальной экономики. Начиная с 2019 г. были осуществлены меры, направленные на либерализацию экономического строя, создания условий для зарубежных инвестиций. Для проведения структурных реформ правительство смогло обеспечить широкую международную помощь. В период 2018–2020 гг. была начата приватизация ряда важных секторов экономики. В частности, в 2019 г. принято решение продать долю в размере 40 % акций (позднее доля увеличена до 45 %) в государственной телекоммуникационной компании Ethio Telecom, которая около 70 лет являлась госпредприятием и монополистом на внутреннем рынке страны. К тендеру на приобретение акций были допущены как зарубежные, так и местные инвесторы.
К 2022 г. в стране было построено 13 индустриальных парков, представляющих иностранным и местным инвесторам льготные экономические и технические условия для локализации производств различных отраслей экономики. Предпринимаются шаги по модернизации старых и созданию новых энергетических объектов. К началу 2022 г. на 85 % завершено строительство амбициозного национального проекта ГЭС «Великое возрождение» на реке Голубой Нил общей стоимостью 5 млрд долл. США.
Реформы Абий Ахмеда затронули и внутриполитическую сферу: был отменён режим чрезвычайного положения (июнь 2018), объявлена широкая амнистия политических заключённых, реорганизована и оптимизирована структура правительства, проведена чистка командного состава вооружённых сил. Одновременно с этим осуществлена партийная реформа, целью которой декларировалось укрепление федерализма и административной системы Эфиопии. В 2019 г. Абий Ахмед стал одним из инициаторов преобразования правящей коалиции РДФЭН в единую общенациональную «Эфиопскую партию процветания». Это решение встретило сопротивление со стороны ведущей политической партии страны и основы коалиции РДФЭН – партии «Народный фронт освобождения Тыграй» (НФОТ). Руководство НФОТ фактически перешло в оппозицию к вновь избранному премьеру и его правительству.
Во внешней политике эфиопское руководство также приступило к пересмотру ряда ключевых направлений. Было объявлено о стремлении проводить более открытый и сбалансированный внешнеполитический курс и диверсифицировать сотрудничество с зарубежными странами. Определяющим стало решение об урегулировании отношений с Эритреей. 9 июля 2018 г. в Асмэре (Эритрея) была подписана совместная декларация о мире и дружбе, 16 сентября того же года заключён мирный договор. Новые власти Эфиопии выступили посредником в урегулировании конфликта в Южном Судане (2018) и военно-политического кризиса в Судане (2019). За усилия по достижению мира и международному сотрудничеству и решительную инициативу по урегулированию приграничного конфликта с Эритреей в 2019 г. Абий Ахмед был удостоен Нобелевской премии мира.
Попытки нового лидера и его правительства, направленные на коренное реформирование страны, были поддержаны большинством граждан Эфиопии, но вызвали сопротивление отдельных групп, потерявших политическое и экономическое влияние. Неприятие нового курса привело к очередному кризису в обществе. В январе 2019 г. и ноябре 2020 г. в некоторых районах страны произошли вооружённые столкновения, в которых участвовали незаконные вооружённые формирования ряда этнических организаций. Критически обострились отношения между федеральным центром и региональными властями провинции Тыграй. Политический демарш НФОТ, отказавшегося признать решение о прекращении полномочий бывшей правящей коалиции РДФЭН, перешёл в открытый конфликт с правительством Абий Ахмеда. В начале ноября 2020 г. политическое противостояние переросло в вооружённый конфликт; в стране было введено чрезвычайное положение. Правительство Эфиопии обвинило руководство провинции Тыграй в провокации, которая выразилась в вооружённом нападении сил безопасности НФОТ на базу Северного командования и штаб-квартиру сил национальной обороны Эфиопии в провинции Тыграй, в районе населённых пунктов Мэкэле и Далша. 4 ноября 2020 г. федеральное правительство начало против НФОТ войсковую операцию, которая получила название «операция по восстановлению верховенства права». 28 ноября 2020 г. премьер-министр Абий Ахмед заявил о завершении активной фазы военной операции в регионе Тыграй. По его словам, правительственные войска взяли под полный контроль столицу региона г. Мэкэле. Лидеры тиграйских повстанцев перешли к тактике партизанской борьбы, а в ноябре 2021 г. предприняли новое наступление; 28 июня они вновь заняли Мэкэле и ряд крупных городов региона Тыграй. В последующие месяцы правительственным силам удалось нанести повстанцам из НФОТ серию поражений, в феврале 2022 г. режим чрезвычайного положения был отменён. 2 ноября 2022 г. стороны подписали соглашение о прекращении боевых действий и начале мирного процесса.
Внутренний конфликт в Эфиопии вызвал неоднозначную реакцию в мире. Ряд стран признал действия правительства по сохранению территориальной целостности и восстановлению правопорядка законными, другие усмотрели в этом нарушение прав гражданского населения. Наиболее жёсткую позицию заняли США, которые 1 января 2022 г. приняли решение об исключении Эфиопии из своей льготной программы AGOА (Закон о росте и возможностях Африки). Правительство Эфиопии выступило с резким осуждением данного решения американской администрации.
Российско-эфиопские отношения
Дипломатические отношения между Россией и Эфиопией установлены в 1898 г., прерваны в 1917 г., возобновлены в 1943 г. При содействии СССР в Эфиопии построен ряд промышленных объектов, проведены геолого-разведочные работы. Смена режима в Эфиопии в 1991 г. и распад СССР привели к сокращению двустороннего взаимодействия. Оживление политического диалога началось с середины 1990-х гг. В ходе официального визита в Москву в декабре 2001 г. Мелеса Зенауи была подписана Декларация о принципах дружественных отношений и партнёрства.23 октября 2019 г. в ходе саммита «Россия – Африка» состоялась встреча президента Российской Федерации В. В. Путина и премьер-министра Эфиопии Абий Ахмеда. Эфиопия также приняла участие в работе 2-го саммита «Россия – Африка» в июле 2023 г.