Булы́гин Алекса́ндр Григо́рьевич [по уточнённым данным, 6(18).4.1851, Москва – 5.9.1919, Рязань], российский государственный деятель, обер-шенк (1916). Дворянин. Окончил Училище правоведения в Санкт-Петербурге (1871, с золотой медалью).

Деятельность до 1905 г.

В 1871 г. поступил на службу в Министерство юстиции, исправляющий должность временного судебного следователя в Киевской губернии (1872–1873), чиновник для особых поручений при саратовском губернаторе (1873–1874). В 1874 г. переведён на службу в МВД. Старший чиновник особых поручений при саратовском губернаторе (1874–1879), инспектор (1879), старший делопроизводитель (1879–1881) Главного тюремного управления.

Зарайский уездный предводитель дворянства (1881–1886). Вице-губернатор Тамбовской губернии (1886–1887)

Губернатор Калужской губернии (1887–1893). В 1889 г. не разрешил празднование 500-летия Калуги (дата была назначена в связи с упоминанием города в 1389 в духовной грамоте великого князя владимирского Дмитрия Ивановича Донского; позднее исследователи обнаружили более раннее упоминание Калуги). В годы губернаторства Булыгина было улучшено освещение губернского центра, открыта общественная библиотека (1891), по его инициативе в центре Калуги у Троицкого собора была заложена аллея и разбит сквер, названный Владимирским (часть средств пожертвована Булыгиным; ныне Центральный парк культуры и отдыха).

В 1893–1902 гг. занимал пост губернатора Московской губернии. Член Особого комитета по сбору пожертвований и устройству в Москве памятника императору Александру III (1895). В мае 1896 г. возглавил Комиссию по установлению личностей погибших во время Ходынской катастрофы. В 1897 г. во время Всероссийской переписи населения руководил организацией переписи населения Москвы. В 1899 г. было открыто движение электрического трамвая в Москве от Бутырской заставы до Петровского парка. С начала 1900-х гг. в губернии в массовом порядке стали учреждаться добровольные пожарные дружины, ссудно-сберегательные кассы, потребительские общества и общества трезвости.

После покушения в 1902 г. акцизного чиновника В. В. Михалевского на московского обер-полицеймейстера генерал-майора Д. Ф. Трепова, предложил отказаться от публикации в прессе имён и фамилий участников политических преступлений. Полагал, что «уверенность заранее, что принесенная жертва, хотя бы ложной идее, не будет связана с именем лица ее принесшим, конечно послужит к охлаждению болезненного порыва» (Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП ОО. Оп. 1902. Д. 171. Л. 16об).

В 1902–1905 гг. помощник и ближайший сотрудник московского генерал-губернатора великого князя Сергея Александровича, неоднократно исправлял должность генерал-губернатора в отсутствие последнего. Покровительствовал С. В. Зубатову в проведении политики «полицейского социализма». В январе 1905 г. в связи с введением поста градоначальника в Москве руководил распределением полномочий между ним и московским губернатором.

Во главе МВД

Министр внутренних дел [20 января (2 февраля) – 22 октября (4 ноября) 1905]. Занял этот пост в напряжённый момент, на фоне роста протестов и общественного недовольства после «Кровавого воскресенья», а также неудач русско-японской войны 1904–1905 гг.

18 февраля (3 марта) император Николай II издал на имя А. Г. Булыгина рескрипт, в котором объявил об учреждении Особого совещания для разработки проекта общероссийского представительного законосовещательного органа, председателем которого стал министр внутренних дел. В течение трёх месяцев после рескрипта МВД занималось рассмотрением предложений о составе и компетенции совещания. Как рассказывал участник заседаний С. Е. Крыжановский, «Булыгин к возложенному на него поручению относился с видимой неохотой, как бы не допуская мысли, что из всего это может нечто выйти, и не знал, с чего начать» (Крыжановский. 2009. С. 62). Проект первого положения о Государственной думе, которая получила в литературе название «Булыгинская дума», был обнародован 6 (19) августа 1905 г. Документ предлагал многоступенчатые выборы в законосовещательный орган. Правом голоса обладали лишь крупные собственники недвижимости и налогоплательщики, ограниченное число крестьян.

Участвовал в разработке указа «Об укреплении начал веротерпимости» [утверждён 17(30) апреля 1905].

Воплощению проекта «Булыгинской думы» в жизнь помешала Октябрьская всеобщая политическая стачка, которая вынудила императора пойти на уступки и подписать 17(30) октября того же года манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Документ провозглашал гражданские свободы, расширение представительства, созыв Государственной думы, которая получила право законодательной инициативы.

В целом решение внутриполитических вопросов в период руководства МВД Булыгиным, по оценке В. И. Гурко, сосредоточилось в руках санкт-петербургского генерал-губернатора Д. Ф. Трепова, «колеблющегося как трость на ветру и одновременно принимавшего меры, диаметрально по своему направлению противоположные» (Гурко. 2000. С. 424). В результате, когда 21 мая (3 июня) 1905 г. Трепова назначили товарищем министра внутренних дел, это, по мнению Гурко, лишило Булыгина какой-либо политической роли. С. Ю. Витте также соглашался с тем, что важные вопросы в министерстве оставались за Треповым, однако и Булыгин за время своего недолгого министерства «если и не ссорился постоянно с Треповым, то во всяком случае и не сходился с ним... не мог следовать по пути Трепова, по тому пути, который отличался полными неожиданностями в решениях» (Из архива С. Ю. Витте. Т. 1, кн. 2. Санкт-Петербург, 2003. С. 671).

Не был поставлен в известность о содержании манифеста 17(30) октября; узнал о нём от редакции газеты «Правительственный вестник», когда документ уже готовился к печати. Несколько дней спустя был отправлен в отставку, после чего активного участия в политической жизни не принимал.

Деятельность в 1905–1919 гг.

Член Государственного совета (1905–1917), поначалу примыкал к фракции крайне правых, с 1915 г. беспартийный.

В 1912 г. председатель комитета для устройства празднования 300-летия Дома Романовых. Статс-секретарь Его Императорского Величества (1913). Главноуправляющий Ведомством учреждений императрицы Марии (1913–1917).

Крупный землевладелец: ему принадлежали родовые земли в Саратовской губернии площадью свыше 3 тыс. га, а также два имения общей площадью более 0,5 тыс. га в Рязанской губернии.

После Февральской революции 1917 г. освобождён от занимаемых постов.

Весной того же года перенёс апоплексический удар, уехал в Рязанскую губернию в своё имение Рыбное. Арестован в 1919 г. Обвинялся в проведении реакционной политики на посту министра внутренних дел в 1905 г., постановлением Рязанской губернской чрезвычайной комиссии приговорён к расстрелу. По воспоминаниям современников, приговор в отношении Булыгина был приведён в исполнение «прямо в арке тюремных ворот» (Гарасева А. М. Я жила в самой бесчеловечной стране... Москва, 1997. С. 70).

Почётный гражданин Жиздры (1893), Калуги (1896) и Коломны (1903).

Награждён орденами Святого Станислава 1-й степени (1892), Святой Анны 1-й степени (1896), Святого Владимира 2-й степени (1898), Белого Орла (1903), Святого Александра Невского (1908; алмазными знаками к нему – 1913) и др.

Был женат на Ольге Николаевне, урождённой Деляновой (28.6.1860–1924), дочери директора Лазаревского института (1856–1861, 1869–1881) Н. Д. Делянова и племяннице министра народного просвещения графа (с 1888) И. Д. Делянова.