Военно-революционные комитеты
Вое́нно-революцио́нные комите́ты (ВРК, ревкомы, революционные комитеты), боевые органы, создававшиеся местными Советами или организациями РСДРП(б) с октября 1917 г. для вооружённого захвата власти; впоследствии – чрезвычайные органы советской власти.
В борьбе за установление советской власти
В ВРК были представлены главным образом большевики; в их состав входили также левые эсеры, иногда – представители других радикальных партий. Наиболее важную роль сыграли Петроградский военно-революционный комитет [12(25) октября – 5(18) декабря 1917; организовал Октябрьскую революцию] и Московский ВРК [25 октября (7 ноября) – 14(27) ноября 1917]. К весне 1918 г. образовано около 600 ВРК (число их членов колебалось от 3–5 до 40 и более человек). Некоторые из них первоначально имели другие названия, например Штаб революционных организаций – в Иваново-Вознесенске (ныне Иваново), Орган действия – в Воронеже.
ВРК состояли из представителей Советов, уполномоченных от профсоюзов, гарнизонов, нередко – от земств и городских дум и др. Существовали губернские, городские, районные, уездные, волостные и сельские, в армии – фронтовые, армейские, корпусные, дивизионные и полковые ВРК. Они действовали через собственных комиссаров, направляемых в различные государственные учреждения, организации и воинские части. Координировали свою деятельность с Петроградским ВРК (до декабря 1917) и с Советом народных комиссаров, от которых получали военную и финансовую поддержку.
ВРК устанавливали контроль над транспортом, связью, продовольственным снабжением, штабами воинских гарнизонов; в армии осуществляли надзор за действиями командования, иногда объявляли перемирия на участках фронтов Первой мировой войны, явочным порядком проводили демобилизацию частей; после установления советской власти в Петрограде до создания чрезвычайных комиссий выполняли репрессивные функции, участвовали в национализации предприятий, своими решениями закрывали «контрреволюционные» печатные издания и пр. К весне 1918 г., когда в Советах установилось преобладание большевиков, большинство ВРК передали Советам свои функции.
В годы Гражданской войны
Вновь ВРК (чаще назывались революционными комитетами или ревкомами) стали создаваться с середины 1918 г. (с началом активных боевых действий на фронтах Гражданской войны 1917–1922 гг.) в соответствии с распоряжениями Совета рабочей и крестьянской обороны, Советов, организаций ВКП(б) и реввоенсоветов. Окончательно структура и функции ревкомов закреплены положением ВЦИК от 24 октября 1919 г. В Европейской части РСФСР к концу 1919 г. они существовали в 33 губерниях.
В прифронтовой полосе ревкомы действовали наряду с Советами (создавались на основе их исполкомов), занимались мобилизацией, охраной порядка и содействием Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА). На территориях, занятых силами белых армий или националистических сепаратистских движений (Украина, Кавказ и др.), подпольные ревкомы создавали партизанские отряды, занимались организацией восстаний и агитацией. В местностях, занятых РККА, они выполняли функции власти до создания Советов. Так называемые ревкомы тыла действовали в тех районах РСФСР и других советских государственных образований, где существовала вероятность антибольшевистских выступлений, являлись военными органами местных исполкомов Советов.
По сфере действия ревкомы подразделялись на республиканские [Белорусский (ноябрь 1918 – декабрь 1920), Башкирский (март 1919 – июль 1920), Всеукраинский (декабрь 1919 – февраль 1920), Азербайджанский (апрель 1920 – май 1921), Армянский (ноябрь 1920 – май 1921) и др.], областные, которые управляли несколькими губерниями (например, Сибирский, 1919–1925), губернские, уездные, окружные, районные, городские, волостные и сельские. Большинство губернских и уездных ревкомов были упразднены постановлением Совета рабочей и крестьянской обороны от 2 января 1920 г. Продолжали действовать в том числе в Архангельской губернии, Трудовой коммуне немцев Поволжья, на Кубани, в Дагестане, в конце 1920 – начале 1921 гг. – в Грузии, Крыму и др.
Всего в 1918–1921 гг. действовало свыше 30 тыс. ревкомов, активно применявших в том числе репрессивные методы управления. Создание крупных ревкомов и назначение их руководства производились решениями Политбюро ЦК РКП(б) и ВЦИК. Многие руководители республиканских и губернских ревкомов впоследствии пополнили состав партийно-государственной номенклатуры.
В Туркестане, Сибири, некоторых районах Дальнего Востока, а также на Северном Кавказе ревкомы сохранялись до 1924–1928 гг., демонстрируя живучесть неконституционных, чрезвычайных методов управления как ответ на неэффективность аппарата управления на местах и недостаточную лояльность местного населения.