Степное генерал-губернаторство
Степно́е генера́л-губерна́торство, военно-административная единица в Российской империи (1882–1918). Административный центр – г. Омск. Площадь свыше 1,4 млн км2 (1897), свыше 1 млн км2 (1908). Население составляло более 1,6 млн человек (1883), свыше 2,35 млн человек (1897), свыше 1,8 млн человек (1908).
Создание и территориальные изменения
Учреждено указом императора Александра III от 18(30) мая 1882 г. по инициативе военного министра П. С. Ванновского. Включило часть территории упразднённого Западно-Сибирского генерал-губернаторства (Акмолинская область и Семипалатинская область), а также Семиреченскую область (до 1897) из Туркестанского генерал-губернаторства. Носило неофициальное название Степной край. Генерал-губернатор одновременно являлся командующим войсками Омского (в 1899–1906 Сибирского) военного округа и наказным атаманом Сибирского казачьего войска.
25 марта (6 апреля) 1891 г. император Александр III утвердил Положение об управлении областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской и об изменении некоторых статей Положения об управлении Туркестанского края («Степное положение»; Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3-е. Т. 11. Санкт-Петербург, 1894. № 7574. С. 133–147), закрепившее административное устройство генерал-губернаторства. Главное управление принадлежало генерал-губернатору, управление областями находилось в ведении военных (с 1906 гражданских) губернаторов и областных правлений. Указом от 26 декабря 1897 г. (7 января 1898) Семиреченская область была возвращена в состав Туркестанского генерал-губернаторства (процесс передачи завершён в 1899).
В 1902 г. на Акмолинскую, а в 1903 г. на Семипалатинскую области было распространено «Временное положение о крестьянских начальниках», аналогичное институту земских начальников в Европейской России. В результате новые должностные лица получили широкие права по контролю за деятельностью органов крестьянского самоуправления.
В конце 19 – начале 20 вв. важную роль в социально-экономическом развитии края играла политика переселенчества. Её результатом стало расширение внутреннего рынка, рост товарности сельского хозяйства, а также изменение национальной структуры населения генерал-губернаторства в сторону увеличения численности русских.
После строительства Транссибирской магистрали увеличилось промышленное и торговое значение крупнейших городов края – Омска, Петропавловска, более динамичной стала культурная жизнь.
Судьба генерал-губернаторства в начале 20 в.
В российском правительстве неоднократно высказывались сомнения в необходимости существования Степного генерал-губернаторства, так как, по мнению ряда чиновников МВД, Акмолинская и Семипалатинская области были схожи с внутренними губерниями России и, соответственно, не требовали над собой надстройки в виде генерал-губернаторства. В 1901 г. министр внутренних дел Д. С. Сипягин получил согласие императора Николая II внести в Комитет министров представление об упразднении Степного генерал-губернаторства, однако большинство членов Комитета министров высказалось за его сохранение.
В 1910 г. вопрос о существовании Степного генерал-губернаторства рассматривался в Государственной думе. Одним из оснований для осуществления проекта могла стать экономия государственных средств, но это обстоятельство в итоге не сыграло решающей роли, так как упразднение должности генерал-губернатора и его канцелярии потребовало бы увеличения служащих областных учреждений. В результате при поддержке МВД Степное генерал-губернаторство было сохранено.
После Февральской революции 1917 г. в начале марта генерал-губернатор Н. А. Сухомлинов был отправлен в Петроград. В августе 1917 г. комиссаром Временного правительства по Акмолинской области и Степному краю был назначен А. Е. Новосёлов.
Прекратило своё существование в результате административных преобразований в начале 1918 г.
Генерал-губернаторы: Г. А. Колпаковский (1882–1889), М. А. Таубе (1889–1900), Н. Н. Сухотин (1901–1906), И. П. Надаров (1906–1908), Е. О. Шмит (1908–1915), Н. А. Сухомлинов (1915–1917).