Сахалинская область (1909–1920)
Сахали́нская о́бласть, административно-территориальная единица на Дальнем Востоке Российской империи, Российского государства, Российской республики, Дальневосточной республики (ДВР). Административные центры: пост Александровский (ныне г. Александровск-Сахалинский) (1909–1917), г. Николаевск (ныне Николаевск-на-Амуре) (1917–1920). Площадь около 38 тыс. км2 (1909), около 185 тыс. км2 (1914). Население свыше 8,8 тыс. человек (1911), свыше 10,5 тыс. человек (1914), свыше 45,4 тыс. человек (1915).
Создание области и её развитие до начала 1917 г.
Образована законом «Об административном переустройстве Приморской области и острова Сахалина», утверждённым императором Николаем II 17(30) июня 1909 г. (Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. 29, отд. 1. Санкт-Петербург, 1912. № 32146. С. 495–499). Первоначально делилась на 2 участка: Александровский и Тымовский.
Согласно Высочайше утверждённому 26 февраля (11 марта) 1914 г. особому журналу Совета министров, в Сахалинскую область из Приморской области передан располагавшийся на материке Удский уезд (центр – г. Николаевск), за исключением южной части, которая была присоединена к Ольгинскому уезду Приморской области. После этого местопребыванием губернатора Сахалинской области и его «путевой» канцелярии стал Николаевск, а в посту Александровском размещалась резиденция вице-губернатора.
Приоритетными отраслями экономики области являлись рыболовство, угольная промышленность, сельское хозяйство и животноводство.
Область в феврале/марте 1917 – январе 1920 гг.
После Февральской революции 1917 г. на Северном Сахалине власть 6(19) марта 1917 г. перешла под контроль Комитета общественной безопасности (Победа советской власти ... 1959. № 4. С. 35). В телеграмме от 17(30) марта 1917 г. Временный исполнительный областной Сахалинский комитет в Николаевске информировал островные власти о признании его Временным правительством как руководящего областного органа власти, фактически закреплялось положение Николаевска как областного центра, а также создание уезда на Северном Сахалине [Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ). Ф. Р-1420. Оп. 1. Д. 1. Л. 19–21]. Исходя из текста телеграммы, можно говорить о том, что уже в марте 1917 г. планировалось упразднение на Северном Сахалине участков (фактически упразднены в июне 1917); сформированный на их территории Сахалинский уезд стал непосредственно делиться на 3 волости: Михайловскую (центр – селение Михайловское, ныне село Михайловка Александровск-Сахалинского района Сахалинской области), Рыбновскую (центр – селение Дмитрие-Григорьевка, ныне не существует) и Рыковскую (Тымовскую; центр – селение Рыковское, ныне село Кировское Тымовского городского округа Сахалинской области). 29 марта (11 апреля) президиум Николаевского комитета постановил «сохранить за Временным Исполнительным комитетом в Николаевске роль и значение областного комитета, объединяющего деятельность уездных, волостных и поселковых комитетов…» (Вестник Сахалинского комитета общественной безопасности. 1917. 9 апреля).
С июня власть на островной части окончательно перешла к комиссару Временного правительства. Постановлением Временного правительства от 3(16) июня 1917 г. пост Александровский был преобразован в г. Александровск (Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. № 2. Петроград, 1918. С. 484, 489). Постановлением Временного правительства от 17(30) июня в Сахалинской области вводились земские учреждения, притом только областные и волостные, уездных не предусматривалось (О введении земских учреждений в губернии Архангельской и в губерниях и областях Сибири от 17 июня 1917 г. // Сборник законоположений о земстве в Сибири. Томск, 1919. С. 1). В результате к земским волостям приравнивались Александровский и Тымовский участки. 22 июня (5 июля) Сахалинский уездный комитет был реорганизован в волостной «по неимению средств по содержанию делегатов и селений» (РГИА ДВ. Ф. Р-1420. Оп. 1. Д. 12. Л. 9). В июле все областные учреждения, располагавшиеся в Александровске, были переведены в Николаевск.
В Удском уезде в начале 1918 г. была установлена советская власть, однако в сентябре того же года он был оккупирован японскими войсками (до марта 1920).
Северный Сахалин с марта 1918 г. находился под управлением Коллектива самоуправлений о. Сахалин, который в августе того же года заявил о подчинении Временному Сибирскому правительству. Затем Северный Сахалин находился под контролем Уфимской директории и «Омского правительства».
Судьба области в 1920 г.
В результате переворота 13–14 января 1920 г. власть в Александровске перешла к Временному революционному комитету во главе с А. Т. Цапко. В марте советская власть была установлена на всей территории области. В начале апреля область вошла в состав ДВР.
Однако в том же месяце ситуация заметно поменялась. 22 апреля Северный Сахалин перешёл под контроль японских войск.
В материковой части области в рамках т. н. Николаевского инцидента командование Охотского фронта во главе с Я. И. Тряпицыным ещё 10 апреля приняло решение эвакуировать население Николаевска в село Керби (ныне село имени Полины Осипенко Хабаровского края) и уничтожить Николаевск и крепость Чныррах, чтобы не допустить создания там военной базы японской армии и флота. Массовая эвакуация началась 23 мая и завершилась 30 мая. В ночь на 1 июня Николаевск был подожжён (от всей застройки города осталось не более 100 домов), также были частично взорваны сооружения и полностью – вооружение крепости Чныррах. После этого, в июне 1920 г., японцы взяли под контроль узловые пункты в нижнем течении Амура (разрушенный Николаевск, село Софийское и др.).
Одновременно в отрезанной горами малозаселённой части Удского уезда, по реке Уда, в селениях Чумикан и Удское, продолжали действовать созданные там в марте 1920 г. народно-революционные комитеты, которые в течение года объединились в единый орган.
В результате фактический центр области и Удского уезда переместился в село Керби, а Сахалинская область, по сути, перестала существовать.
Согласно постановлению правительства ДВР от 22 ноября 1920 г., Сахалинская область была включена в состав Приамурской области, оставаясь в реальности под японской оккупацией (Собрание узаконений и распоряжений правительства Дальневосточной республики. 1920. № 1. Ст. 33. С. 17).