Норвегия. Социальная сфера
Социа́льная сфе́ра Норве́гии, система образования, здравоохранения, учреждения науки, культуры и спорта Королевства Норвегия.
Учреждения науки, образования и культуры
Управление сферой образования осуществляется Министерством образования и науки. Праворегулирующими документами являются законы о начальном и среднем образовании (1998), об университетах и колледжах (2005), о детских садах (2005), о народных школах (2002).
Доля расходов на образование в ВВП страны составляет 7,6 % (2018).
Приняты программы: «Продвижение знания» (2020; введение новой учебной программы в начальной и средней школе), по развитию дошкольного образования (2018–2022), «Образование учителей 2025: Национальная стратегия качества и сотрудничества» (2017), Стратегия высшего профессионального образования (2017–2021), Программа приоритетов высшего профессионального образования (2021) и др.
Система образования включает дошкольное образование для детей в возрасте от 1 года до 5 лет, обязательное бесплатное базовое (начальное – 1–7-е классы и среднее – 8–10-е классы) для детей в возрасте 6–16 лет, старшую школу (бесплатная и необязательная), предоставляющую 3-годичные общепрофильные и 4-годичные профессиональные программы (всего – 15 программ). Учреждения дошкольного образования являются преимущественно частными, регулируются и финансово поддерживаются муниципалитетами, посещаются 91,7 % детей в возрасте от 1 года до 5 лет (2018). В стране работает 2,5 тыс. государственных школ (2019). Предоставляется обучение на саамском языке. Действуют 82 народные школы для взрослых (2019; первая основана в 1864), не входящие в официальную систему образования (отсутствует фиксированное расписание, оценки и экзамены), в них изучают спорт, иностранные языки, музыку, театр, танец, философию. Частные школы существуют за счёт государственных грантов.
Высшее образование бесплатное. Доля лиц с высшим образованием среди людей в возрасте 25–34 лет составляет 48,2 % (2018). Действуют высшие учебные заведения: университеты Осло, Агдера (Кристиансанн), Бергена, Ставангера, Севера (кампусы в Будё – 1970, Стейнхьере, Левангере), Норвежский науки и технологий (1996, кампусы в Тронхейме, Йёвике, Олесунне), Осло Метрополитан, Специализированный международный миссионерский университет VID (Осло), Арктический (1968, Тромсё), наук о жизни (коммуна Ос, основан в 1859 как сельскохозяйственная школа), Юго-Восточной Норвегии (кампусы в Бё, Драммене, Конгсберге, Нутоддене, Порсгрунне, Рауланде, Рингерике, Вестфолле), Западной Норвегии прикладных наук (кампусы в Боргунне, Фёрде, Хёугесунне, Согндале, Стуре), Норвежская школа экономики (1936, Берген), Школа Осло архитектуры и дизайна, Норвежская высшая школа музыки (1973, Осло), Национальная академия искусств в Осло, Норвежская академия спорта (1954, Осло), Норвежская школа бизнеса (1943), университетские колледжи в Волде и Эстфолле и др.
Университет Осло (Норвегия).Центром научной деятельности является Норвежская академия наук и литературы (1857, Осло). Действует Исследовательский совет Норвегии, занимающийся поддержкой и финансированием научных исследований.
Работают научно-исследовательские учреждения: Норвежский Нобелевский институт (1904, Осло), Норвежский полярный институт (1928, центр – в Лонгйире; в составе института: антарктическая станция Тролль на нунатаке Ютулсессене, отделение Свердруп на исследовательской станции в Ню-Олесунн, сезонная станция Norvegia на острове Буве, обсерватория на горе Цеппелин, станция Тор на горе Свартамарен), Норвежский институт природных исследований (1988, Тронхейм, офисы в Тромсё, Лиллехаммере, Бергене и Осло), Норвежский геотехнический институт [отделения в Осло, Тронхейме; Хьюстоне (США); Перте (Австралия)], Центр международных исследований климата и окружающей среды (Осло), Международный институт исследования проблем мира (1959), исследовательские институты воздуха (1969, Хьеллер), моря (центр в Бергене, отделение в Тромсё и 3 исследовательские станции), воды (1958, Осло, отделения в Бергене, Гримстаде, Дрёбаке, Копенгагене и Оттестаде), рыболовства и сельского хозяйства (Тромсё), метеорологический (Осло), энергетических технологий (1948, отделения в Хьеллере, Халдене) и др.
Работают Национальная библиотека (Осло), публичные библиотеки и городские архивы в Осло (1785), Тромсё, в Бергене, Олесунне, Ставангере и др.
Музеи
Ведущие музеи: Исторический в Осло, кораблей викингов (1926, Осло; до 2025–2026 находится на реконструкции), каркасные церкви (ставкирка) в Боргунне и Хопперстаде (ныне – деревня Викейри, Эйдсволл), дворец архиепископа (Тронхейм), музеи археологии Университета Ставангера, культуры и истории саамов в Варангерботне, исторический Бергена (1927), Конституции 1814 г. (Эйдсволл), войны в Нарвике, ледников и Центр климата Йенса Ультвейта-Мо (около деревни Фьярланд), Мунка (1963, Осло, новое здание и название MUNCH – с 2021), современного искусства Аструп-Фернли (Осло, частный), Художественный Лиллехаммера, Художественный Драммена [создан в 1996 при объединении бывшего Музея Драммена (1908), Музея изобразительных искусств (1867) и др.], Олимпийский (1997, Лиллехаммер), Городской в Будё (1903), лесоводства в Эльверуме (1954), викингов «Лофотр» (открыт в 1995 в деревне Бёстад, муниципалитет Вествогёй), музей-заповедник в Фетсунне, Музей Аскер в пригороде Осло (дом норвежских художников Отто Валстада и его супруги Тиллы и писателей Хюльды и Арне Гарборгов), музейный комплекс в Эйдсволле (старый металлургический завод в Файринге, Музей оккупации, беседка Карстена Анкера, кузница Bodinismia), Центр искусств Хени-Унстад (1968, Берум), центр Кнута Гамсуна (Хамарёй).
Здравоохранение
На 10 тыс. населения приходится 35 больничных коек (2018); 47 врачей, 177 человек среднего медицинского персонала (2017).
Доля расходов на здравоохранение в ВВП страны – 11,3 %, в ВВП материковой Норвегии – 12,7 % (2020, один из самых высоких в мире).
Регулированием сферы занимается Министерство здравоохранения и медицинского обслуживания, на местном уровне – 4 региональных управления здравоохранения. Центральное правительство ответственно за высокоспециализированные учреждения здравоохранения, финансируемые больничными фондами (всего 20) и находящиеся в ведении региональных управлений здравоохранения. Внутри парламента работает Постоянный комитет по здравоохранению и медицинскому обслуживанию. Учреждения первичного звена находятся в зоне ответственности муниципалитетов. Норвежский институт общественного здоровья, подчиняющийся министерству, осуществляет мониторинг, даёт экспертную оценку и проводит исследования в области эпидемиологии, контроля инфекционных заболеваний, окружающей среды и услуг здравоохранения.
Основными праворегулирующими документами являются Конституция (1814, 1995 – поправки), законы об общественном здравоохранении (2012), о национальном страховании (1997), специализированной помощи (1999), муниципальной медицинской помощи (2011), правах пациента (1999, поправки – 2013), медицинских продуктах (1992), об аптеках (2000), о компенсации физического ущерба пациентам (2003), специализированных медицинских услугах (1999), об органах и фондах здравоохранения (2001), альтернативном лечении (2003), о психиатрической помощи (1999), биобанках (1973, 2003), медицинском использовании биотехнологий (2003, 2020), об абортах (1978), о трансплантации (1973, 2015), о надзоре за медицинскими услугами (1984, 2015, 2017), медицинском персонале (1999, 2002), системе хранения персональных данных (о медицинской документации, 2001), защите от вредного влияния табака (1973, 2003), запрете изображения табачной продукции (2010).
Глобальное здравоохранение – один из приоритетов Норвегии. Главными партнёрами страны выступают (2016) международные организации: Коалиции за инновации в сфере готовности к эпидемиям, Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулёзом и малярией, Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации; международное движение «Каждая женщина, каждый ребёнок» и др. Страна является членом ВОЗ, принимает политическое, финансовое и техническое участие в деятельности организации. Действует Норвежское общество Красного Креста.
Развитие сектора осуществляется согласно Национальному плану здравоохранения и больниц (2020–2023). В 2012 г. проведена реформа, направленная на улучшение взаимодействия между муниципалитетами и больницами, усиление первичного звена здравоохранения. В 2015 г. введена возможность выбора больничной организации для последующей госпитализации. В 2018 г. созданы команды первичной медицинской помощи в составе трёх врачей общей практики и одного сотрудника среднего медицинского персонала.
Пациент имеет право выбрать своего врача общей практики. Врачи общей практики являются в основном самозанятыми и работают на контрактной основе с муниципальными учреждениями здравоохранения. Стоматологическая помощь для взрослых оказывается частными медицинскими организациями. Развита система ухода за пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями здоровья.
Действует государственное обязательное медицинское страхование, распространяющееся на всех граждан страны, – Национальная программа страхования. Частным медицинским страхованием пользуется около 10 % населения (2016).
Большинство больничных организаций в стране – государственные. Некоммерческие частные больницы создаются преимущественно общественными организациями (церковные и другие) и финансируются за их счёт. Коммерческие организации составляют около 1 %. Ведущими в стране являются больницы университетов Осло, Бергена (Хёукеланд), больница Святого Олафа (Тронхейм) Норвежского университета науки и технологий, Университетская больница Северной Норвегии (Тромсё), университетского колледжа Диаконхеммет (Осло), Университета Ставангера (около 7,5 тыс. сотрудников), больница Южной Норвегии (Арендал) и др.
Смертность – 89,9 на 10 тыс. населения (2017), главные причины смерти: заболевания органов кровообращения (в особенности ишемическая болезнь сердца), злокачественные образования (наиболее распространённым заболеванием является рак лёгких), инфекционные заболевания, болезнь Альцгеймера, внешние причины. Детская смертность – 19 на 10 тыс. живорождённых (2019), материнская – 0,2 на 10 тыс. живорождённых (2017).
Подготовка медицинских кадров осуществляется медицинскими факультетами Университета Осло (1814, старейший медицинский факультет в стране), Норвежского университета науки и технологий, Университета Бергена.
Страна богата водными минеральными источниками и бальнеологическими курортами: Мудум (мягкий океанический климат, железосодержащие источники), п-ов Ханко (горноклиматический, для больных с респираторными заболеваниями), Ларвик и Саннефьорд (хлоридно-натриевые минеральные источники, грязевое лечение).
Музыкальная культура
В Норвегии работают: оперные театры – Норвежская опера и балет (Осло, оперная компания учреждена в 1957, 1-е представление в 1959; с 2008 в новом здании),
Здание Норвежской оперы и балета в Осло. 2008. Архитектурное бюро «Снёхетта». Бергенская опера (1982); исполнительские коллективы – Филармонический оркестр Осло (1919, современное название с 1979), Филармонический хор Осло (1921), Оркестр Норвежского радио (1946), Норвежский камерный оркестр (1977), Бергенский филармонический оркестр, Симфонический оркестр Тронхейма (1909), Симфонический оркестр Кристиансанна (1919) и др. Кафедральный собор в Тронхейме – один из крупнейших в Скандинавии центров хорового и органного искусства (с 1946 работает постоянный соборный хор).
Музыкальное образование дают Норвежская высшая школа музыки (Осло, 1973), Институт музыковедения при Университете Осло (1958), музыкальное отделение Университета Тронхейма (1995); Академия Уле Булля в Воссе (1977) готовит профессиональных исполнителей народной музыки и танцев и др.
Международные музыкальные фестивали: Бергенский (с 1953), камерной музыки в Осло (с 1989), камерной музыки в Ставангере (с 1991). Проводится Международный конкурс музыкантов-исполнителей имени королевы Сони в Осло (с 1988), пианистов имени Э. Грига в Тролльхаугене (с 2000). Moldejazz – один из старейших джазовых фестивалей в Европе (проводится в Молде с 1961). Крупнейшие фестивали народной музыки: имени Йорна Хильме в долине Вальдрес (с 1960); в Фёрде (с 1990).
Театральная культура
Хенрик Булль. Здание Норвежского национального театра. 1891–1899. Среди ведущих театров начала 21 в.: Норвежский национальный театр (драматический; открыт в 1899), Новый театр (1929, оба – в Осло), Театр Ибсена (1975, современное название с 1991, в Шиене); Национальная сцена (основана в 1850; возглавляли драматурги Г. Ибсен, затем Б. Бьёрнсон) в Бергене. В 1985 г. в Осло впервые прошёл Норвежский фестиваль драмы. С 1990 г. в Национальном театре в Осло ежегодно проводится Международный Ибсеновский фестиваль. С 1998 г. вручается премия «Гедда» (Hedda) за выдающиеся заслуги в Норвежском исполнительском искусстве.
Кино
В 1917 г. в Кристиании (ныне Осло) создана Национальная ассоциация муниципальных кинотеатров (Kommunale Kinematografers Landsforbund, в 1998 г. переименована в FILM and KINO), в 1919 г. там же открылась прокатная компания «Муниципальный киноцентр» (выпуск и прокат фильмов перешёл в ведение муниципалитетов). В 1932 г. в Осло создано акционерное общество NorskFilm AS, в 1935 г. открывшее крупнейшую в стране студию NorskFilm (действовала до 2001). С 1985 г. в Осло действует Музей кино. В 2001 г. создан Норвежский фонд кино и телевидения (преемник Norskfilm), принята государственная программа школьного кинообразования. Ежегодно проводятся международные кинофестивали: в Хёугесунне (с 1973), в Тромсё (с 1991), детского кино в Кристиансанне (с 1998), в Бергене (с 2000), «Косморама» в Тронхейме (с 2005) и др. С 2019 г. проходит ежегодный Арктический кинофестиваль на архипелаге Шпицберген.
Спортивные сооружения
В стране около 100 футбольных стадионов с трибунами от 1 тыс. мест и более. Главный из них открыт в 1926 г. в Осло – «Уллевол» (свыше 27 тыс. мест), на котором принимает соперников сборная Норвегии по футболу. Один из самых известных спортивных объектов – столичный многофункциональный стадион «Бислетт» (сооружён в 1922, перестроен в 2004–2005; 15 400 мест). В стране построено свыше 30 крытых арен с трибунами от 1 тыс. мест и более, в том числе крупнейшие в Норвегии – «Теленор Арена» (25 тыс. мест) и «Валлхолл Арена» (около 3 тыс. мест, максимальная вместимость на концертах – 15 тыс.) в Осло. Одна из первых крытых арен построена в Тронхейме в 1963 г. – многофункциональная Trondheim Spektrum (общая площадь – 33,2 тыс. м2, вместимость самого крупного зала – 12 тыс. мест; реставрация закончена в 2019). Активно функционируют лыжные стадионы – «Биркебейнерен» (Лиллехаммер), «Хольменколлен» (Осло), где проводятся традиционные холменколленские игры, горнолыжный центр «Граносен» (Тронхейм).