Государственная премия Российской Федерации
Госуда́рственная пре́мия Росси́йской Федера́ции, форма поощрения за достигнутые выдающиеся результаты, высшее признание заслуг лиц (граждан России и в ряде случаев – иностранных граждан) перед государством и обществом. Присуждается ежегодно с 1992 г. Награждение оформляется указом Президента РФ. К 2023 г. в РФ учреждено 6 наименований ежегодно присуждаемых Государственных премий РФ. Государственные премии не входят в систему государственных наград РФ, являясь самостоятельной формой поощрения государством граждан и иных лиц, совмещая в себе нематериальную (звание лауреата) и материальную (денежная выплата) формы признания заслуг.
История учреждения
Государственная премия РСФСР
Предшественником Государственной премии РФ стала Государственная премия РСФСР, учреждённая постановлением Совета Министров РСФСР от 16 февраля 1965 г. Первоначально присуждалось 12 премий: за произведения литературы во всех жанрах – 3 (впоследствии 4) имени М. Горького; за произведения изобразительного искусства – 3 (впоследствии 4) имени И. Репина; за музыкальные произведения крупных и малых форм, работы режиссёров, дирижёров, балетмейстеров, хормейстеров, артистов и художников в постановках музыкальных театров, выдающуюся концертно-исполнительскую деятельность – 3 имени М. Глинки; в области театрального искусства – 3 имени К. Станиславского. Постановлением Совета Министров РСФСР от 21 декабря 1965 г. учреждались также 3 премии имени братьев Васильевых во всех видах.
Аналогичные премии вручались в союзных республиках с 1964 г., а в 1966 г. была учреждена Государственная премия СССР.
С 1967 г. также вручались Государственные премии РСФСР в области архитектуры (3 в год), а с 1969 г. – Государственная премия РСФСР имени Н. К. Крупской за художественные произведения для детей и юношества (1 в год). Размер Государственной премии РСФСР устанавливался в 2,5 тыс. руб. К 1982 г. общее число премий достигло 21.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 ноября 1986 г. была учреждена Государственная премия РСФСР в области науки и техники (на общесоюзном уровне аналогичная премия существовала с 1966).
5 апреля 1990 г. было принято постановление Совета Министров РСФСР, которое внесло наиболее значительные изменения в систему Государственных премий РСФСР. Была добавлена новая категория премии – за произведения в области народного художественного творчества, которая вручалась в количестве 1 в год (количество награждений для всех прочих категорий было сокращено до 2 в год), повторное присуждение всех премий было отменено, а их размер увеличен до 8 тыс. руб.
Новый комплекс изменений в систему государственного премирования был внесён постановлением Совета Министров РСФСР от 16 октября 1990 г. В частности, были изменены формулировки оснований для награждения, отменена именная характеристика премий, а их размер увеличен до 10 тыс. руб.
Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 30 января 1991 г. ежегодно стали присуждаться 18 Государственных премий РСФСР в области науки и техники в размере 10 тыс. руб.
Комплекс Государственных премий Российской Федерации
После распада СССР ключевой формой поощрения в Российской Федерации стала Государственная премия РФ. Начиная с 1992 г. награждение премией и установление новых Государственных премий оформлялись решениями Президента РФ. Распоряжением Президента РФ № 282-рп от 5 июня 1992 г. заново учреждена Государственная премия в области науки и техники с целью государственного стимулирования достижений научно-технического прогресса.
Федеральным законом «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ учреждена Государственная премия Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова.
В 2004 г. порядок присуждения Государственных премий претерпел существенные изменения. Указом Президента РФ от 21 июня 2004 г. № 785 были утверждены Положение о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Положение о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства.
В дальнейшем были учреждены аналогичные премии за достижения в иных сферах общественной деятельности. Указом Президента РФ от 20 марта 2006 г. № 233 учреждена Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности, являющаяся высшим признанием заслуг личности перед государством в деле духовного развития Отечества, укрепления нравственных основ и установления гармонии, мира и согласия в обществе.
Указом Президента РФ от 30 сентября 2015 г. № 491 были учреждены Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности.
Комплекс нормативных актов о Государственных премиях РФ устанавливает критерии награждения и порядок присуждения каждой из указанных номинаций.
Государственные премии во всех указанных номинациях (за исключением Государственной премии РФ имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова) вручаются лично Президентом РФ в торжественной обстановке в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца ежегодно в День России – 12 июня.
Повторное присуждение Государственной премии одному и тому же лицу не допускается.
Знаки лауреатов Государственных премий
Лицам, удостоенным государственных премий, присваивается почётное звание «Лауреат Государственной премии Российской Федерации…» (с указанием наименования премии), вручаются диплом, почётный знак лауреата Государственной премии, удостоверение к нему и фрачный знак лауреата Государственной премии. В случае присуждения Государственной премии коллективу денежное вознаграждение делится поровну между её лауреатами, а диплом, почётный знак, удостоверение к нему и фрачный знак вручаются каждому из лауреатов.
Первоначально лауреатам государственных премий РФ вручались знаки, внешне схожие со знаком лауреата Государственной премии СССР, имевшим форму правильного круга диаметром 26 мм, на лицевой стороне которого было расположено выпуклое изображение серпа и молота и барельефное изображение лавровой ветви; при этом муаровая лента на планке знака была заменена на ленту цветов государственного флага РФ. При совершенствовании системы государственного премирования распоряжением Президента РФ от 15 июля 2005 г. №312-рп были утверждены описание и рисунок нового почётного знака, описание фрачного знака, образцы бланка удостоверения и бланка диплома лауреата. Почётный знак лауреата Государственной премии РФ представляет собой изображение золотого двуглавого орла с поднятыми вверх крыльями. Орёл увенчан двумя малыми коронами и над ними – одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла расположен щит, покрытый эмалью красного цвета. В поле щита – серебряный всадник, поражающий копьём дракона. Орёл наложен на серебряный овальный венок из пальмовой и лавровой ветвей. Перекрещенные внизу концы ветвей перевязаны золотой лентой. На оборотной стороне знака надпись: «Лауреат Государственной премии Российской Федерации», порядковый номер и приспособление для крепления знака к одежде. Высота знака – 40 мм, ширина – 32 мм. Фрачный знак лауреата изготовлен из золота и серебра и представляет собой уменьшенную копию почётного знака лауреата Государственной премии РФ, высота знака – 20 мм, ширина – 18 мм. Автором эскиза нового знака стал народный художник РФ, автор эскизов Государственного герба РФ и высших наград РФ Е. И. Ухналёв.
Денежное вознаграждение
Размер премии в различные периоды менялся: в 1992 г. – 500 тыс. руб., в 1993 г. – 3 млн руб., в 1994 г. – 10 млн руб., в 1995–1998 гг. – 1500-кратный размер минимальной оплаты труда, в 1999–2004 гг. – 3000-кратный размер минимальной оплаты труда, в 2005–2019 гг. – 5 млн руб., с 2020 г. – 10 млн руб.
Государственная премия в области науки и технологий (до 2004 – Государственная премия в области науки и техники)
Государственная премия в области науки и технологий присуждается за результаты научных исследований, существенно обогативших отечественную и мировую науку и внёсших значительный вклад в развитие естественных, технических и гуманитарных наук; за разработку образцов новой техники и прогрессивных технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономики и социальной сферы, а также укрепление обороноспособности страны.
На соискание Государственной премии в области науки и технологий могут выдвигаться научные работники, научно-педагогические работники образовательных организаций высшего образования, а также специалисты различных отраслей экономики, социальной сферы, оборонной промышленности. Допускается выдвижение на премию коллектива, в составе которого не более 3 человек. Правом выдвижения кандидатов на соискание обладают лауреаты Ленинской премии, Государственной премии СССР в области науки и техники, Государственной премии РФ в области науки и техники, Государственной премии РФ в области науки и технологий, академики государственных академий наук. Каждое из указанных лиц вправе выдвинуть на соискание премии только одну кандидатуру (один коллектив) за одно научное исследование или разработку за текущий год. Для выдвижения необходимо направить письменное представление после опубликования в средствах массовой информации объявления о начале приёма представлений.
Государственная премия в области науки и технологий присуждается решением Президента РФ по предложению Совета при Президенте РФ по науке и образованию. В руководящий состав данного совета по состоянию на 1 января 2023 г. входили президент РФ В. В. Путин (председатель совета); заместитель председателя Совета безопасности РФ Д. А. Медведев (заместитель председателя, председатель президиума), помощник президента РФ А. А. Фурсенко (секретарь совета).
Итоговое обсуждение вопроса о присуждении Государственной премии происходит на специальном заседании совета. Организационное, информационное, документационное и правовое обеспечение деятельности совета, связанной с приёмом, рассмотрением и экспертизой представлений на соискателей Государственной премии и прилагаемых к ним материалов, осуществляет подразделение Администрации Президента РФ, на которое возложены функции по обеспечению деятельности совета.
Работы, за которые их исполнители уже были удостоены государственных наград или премий государственного значения, на Государственную премию не выдвигаются, премия может быть присуждена повторно только при наличии новых особо крупных достижений, такое поощрение рассматривается как исключительный случай.
В случае, если среди соискателей Государственной премии не окажется достойных её присуждения либо если число достойных её присуждения соискателей будет меньше количества присуждаемых ежегодно Государственных премий, премия, соответственно, не присуждается или присуждается в меньшем количестве.
Порядок присуждения
Количество ежегодно присуждаемых премий с 1992 г. многократно менялось. Первоначально распоряжением Президента РФ учреждалось 18 премий в 1992 г. и 20 – со следующего года, но в действительности за 1992 г. было присуждено 8 премий (с повышением денежного вознаграждения). В 1993 г. была учреждена 21 премия, в 1996 г. – 30, но количество присуждаемых премий за каждый год было ниже (за исключением 1999). В 2004 г. количество премий было сокращено до 4, однако практически всегда вручались 3 премии, за исключением премий 2005 г. (присуждено 2 премии), 2011 и 2012 гг. (присуждено 4 премии).
Согласно Положению о премии, утверждённому распоряжением Президента РФ, она присуждалась ежегодно: 1) за значительный вклад в развитие естественных, гуманитарных и технических наук, соответствующий уровню передовых достижений в мире и способствующий решению проблем развития регионов и отраслей народного хозяйства РФ; 2) за разработку и внедрение принципиально новых ресурсосберегающих и экологически чистых технологий и техники, прогрессивных материалов, машин и механизмов, которые по своим показателям находятся на уровне лучших мировых аналогов; 3) за выдающиеся производственные результаты в отраслях народного хозяйства РФ, полученные на основе широкого внедрения достижений науки и техники и обеспечивающие создание качественно новых видов продукции.
Выдвижение кандидатов на соискание Государственной премии могли осуществлять министерства и ведомства РФ, академии РФ и их отделения, органы исполнительной власти субъектов РФ, объединения, предприятия, высшие учебные заведения, научные организации и учреждения. Допускалось присуждение премии коллективу соискателей, состоявшему из не более чем 8 человек и включавшему лишь основных авторов, чей творческий вклад был наиболее значительным.
Рассмотрение поступивших представлений осуществлялось Комитетом по Государственным премиям РФ в области науки и техники, специально сформированным при Правительстве РФ из числа крупных учёных и специалистов народного хозяйства страны, состав которого утверждался Президентом РФ сроком на 4 года.
В руководящий состав первого комитета (1992) вошли: президент РАН Ю. С. Осипов (председатель); вице-президент РАН А. Ф. Андреев (заместитель председателя); вице-президент РАН В. А. Коптюг (заместитель председателя); В. Г. Журавлёв (заместитель председателя, учёный секретарь).
Лауреаты
Всего за 1992–2022 гг. лауреатами Государственной премии в области науки и техники (с 2004 – Государственной премии в области науки и технологий) стали более 1800 человек. Среди лауреатов премии выдающиеся представители отечественной науки: специалист в области экспериментальной ядерной физики Ю. Ц. Оганесян, генеральный конструктор подводных лодок И. Д. Спасский, историк-архивист А. П. Ненароков, химик А. Г. Толстиков, биолог А. В. Лисица и др. Дважды премии были удостоены химик М. В. Алфимов, вирусолог И. Г. Атабеков, физик Ю. В. Гуляев, археолог А. П. Деревянко, материаловед Е. Н. Каблов, нейрохирург А. Н. Коновалов, математик В. П. Маслов, биолог Е. И. Рогаев, астрофизик Р. А. Сюняев, математик и физик-теоретик Л. Ф. Фаддеев, астрофизик А. М. Фридман, этнолог В. А. Тишков. В числе отмеченных премией лиц есть лауреаты, удостоенные ранее аналогичной Государственной премии СССР, к примеру доктор экономических наук, доктор технических наук профессор Г. П. Воронин, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН Л. А. Бокерия, доктор физико-математических наук Л. В. Фомичёва и др. Среди них – трижды лауреат Государственной премии РФ в области науки и техники и дважды лауреат Государственной премии СССР в области науки и техники физик В. И. Пустовойт. В 1999 г. премии был удостоен представитель Русской православной церкви – архиепископ Чебоксарский и Чувашский Варнава (Кедров). Лауреатами премии за 2020 г. стали создатели противовирусных вакцин, в том числе рекомбинантных вакцин против коронавирусной инфекции (COVID-19), А. Л. Гинцбург, Д. Ю. Логунов и С. В. Борисевич.
Государственной премии в области науки и технологий за 2022 г. в 2023 г. были удостоены три научных коллектива, в которые вошли: доктор физико-математических наук, руководитель отделения физики нейтрино Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» М. Д. Скорохватов и доктор физико-математических наук, ведущий научный сотрудник Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» В. И. Копейкин; академик РАН, заведующий кафедрой урологии Московского государственного медико-стоматологического университета имени А. И. Евдокимова Д. Ю. Пушкарь, академик РАН, директор Московского клинического научно-практического центра имени А. С. Логинова И. Е. Хатьков, академик РАН, главный врач Городской клинической больницы имени С. П. Боткина (г. Москва) А. В. Шабунин; академик РАН, и. о. директора Национального медицинского исследовательского центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В. И. Кулакова Г. Т. Сухих, академик РАН, директор института онкогинекологии и маммологии Национального медицинского исследовательского центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В. И. Кулакова Л. А. Ашрафян, член-корреспондент РАН, директор института репродуктивной генетики Национального медицинского исследовательского центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В. И. Кулакова Д. Ю. Трофимов.
Государственная премия за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности
Государственная премия за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности присуждается лицам, ведущим активную, плодотворную просветительскую, профессиональную и миротворческую деятельность, утверждающую принцип приоритетности жизни человека как высшей ценности, иные непреходящие нравственные ценности, консолидацию общества и получившую широкое общественное признание в России.
Премия присуждается Президентом РФ по предложению Совета при Президенте РФ по культуре и искусству. В руководящий состав совета на 1 января 2023 г. входили: президент РФ В. В. Путин (председатель); народный артист РФ, кинорежиссёр, генеральный директор киноконцерна «Мосфильм» К. Г. Шахназаров (заместитель председателя); советник Президента РФ В. И. Толстой (секретарь).
Кандидатура соискателя Государственной премии определяется на совместном заседании президиума указанного совета и президиума Совета при Президенте РФ по науке и образованию; заседание считается правомочным, если на нём присутствует не менее ⅔ членов каждого президиума. Выбранная кандидатура вносится на рассмотрение совета. Вопрос о присуждении Государственной премии рассматривается, как правило, на том же заседании совета, что и вопрос о присуждении Государственных премий РФ в области литературы и искусства.
Лауреаты
Лауреатами Государственной премии РФ за достижения в области гуманитарной деятельности по состоянию на 2023 г. стали 17 человек. Из них первым стал Патриарх Московский и всея Руси Алексий II (2005), среди лауреатов-иностранцев – президент Франции Ж. Ширак (2007) и король Испании Хуан Карлос I (2010). За 2009 и 2020 гг. премия не присуждалась. В 2020 г. Президент РФ принял решение присудить за 2019 г. две премии – главному врачу московской Городской клинической больницы № 15 имени О. М. Филатова В. И. Вечорко и композитору Д. Ф. Тухманову. За 2022 г. премии был удостоен народный артист РФ, кинорежиссёр, генеральный директор киноконцерна «Мосфильм» К. Г. Шахназаров.
Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности
Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности присуждается лицам, ведущим активную и плодотворную общественную деятельность, направленную на защиту прав и свобод человека и гражданина, укрепление и развитие институтов гражданского общества и получившую широкое общественное признание в РФ.
Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности присуждается лицам, ведущим активную и плодотворную общественную деятельность, направленную на формирование культуры благотворительности, меценатства, волонтёрства, оказание безвозмездной помощи нуждающимся в ней и получившую широкое общественное признание в РФ.
Премии за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и за выдающиеся достижения благотворительной деятельности присуждаются Президентом РФ по предложению специально создаваемой общественной комиссии. Состав комиссии утверждается Президентом РФ и включает по два представителя уполномоченного по правам человека в РФ, Общественной палаты РФ и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, одного представителя уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, а также троих уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, троих представителей общественных палат субъектов РФ и одного уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ. На 1 января 2023 г. в руководящий состав комиссии входили: уполномоченный по правам человека в РФ Т. Н. Москалькова (председатель); профессор НИУ ВШЭ Л. В. Поляков (ответственный секретарь). Предложения кандидатур на присуждение Государственных премий могут подаваться в в общественную комиссию общественными объединениями и организациями, в том числе некоммерческими, а также гражданами РФ.
Решения об определении кандидатур на соискание Государственных премий принимаются на заседании общественной комиссии тайным голосованием, оформляются соответствующими протоколами и разглашению не подлежат.
Ежегодно присуждаются одна Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и одна Государственная премия РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности. Данные премии носят персональный характер, повторно не присуждаются, допускается присуждение премий посмертно.
Лауреаты
Лауреатами Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности по состоянию на 2023 г. стали 7 человек: исполнительный директор Международной общественной организации «Справедливая помощь» Е. П. Глинка (2016), председатель Региональной общественной организации «Московская группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений» Л. М. Алексеева (2017), председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» М. Б. Терентьев (2018), председатель совета Общероссийской общественной благотворительной организации «Союз семей военнослужащих России» М. А. Большакова (2019), директор автономной некоммерческой организации «Агентство социальной информации» Е. А. Тополева-Солдунова (2020), президент Санкт-Петербургской ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ» М. А. Урманчеева (2021), врач-эндокринолог, глава фонда «Справедливая помощь Доктора Лизы» О. Ю. Демичева (2022).
Лауреатами Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности также по состоянию на 2023 г. стали 7 человек: генеральный директор автономной некоммерческой организации «Детский хоспис» А. Е. Ткаченко (2016), председатель правления Регионального общественного благотворительного фонда помощи детям, больным лейкемией, имени Анжелы Вавиловой В. В. Вавилов (2017), руководитель Фонда помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд» Л. С. Амбиндер (2018), актёр театра и кино, кинорежиссёр, учредитель Благотворительного фонда Константина Хабенского, народный артист РФ К. Ю. Хабенский (2019), президент Благотворительного фонда спасения тяжелобольных детей «Линия жизни» Ф. Я. Захарова (2020), директор Благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость» Е. А. Олескина (2021), заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей, руководитель департамента приоритетных проектов и стратегических инициатив Общероссийского народного фронта Ю. К. Зимова (2022).