Социа́льная сфе́ра Еги́пта, система образования, здравоохранения, учреждения науки, культуры и спорта Арабской Республики Египет.

Учреждения науки и образования

Главными регулирующими органами являются Министерство образования и Министерство высшего образования и научных исследований. Действуют Национальное агентство по качеству образования и аккредитации, Высший университетский совет, Высший совет по науке и технологиям при премьер-министре, совместно с Президентским консультативным советом осуществляющий мониторинг и оценивающий эффективность деятельности научно-технических учреждений. Координацией деятельности всех научно-исследовательских организаций в стране занимается Совет научно-исследовательских центров, институтов и организаций. Вопросы финансирования научных исследований курирует Фонд развития науки и технологии.

Сфера образования регулируется Конституцией (закрепляет всеобщее право на бесплатное обязательное начальное и среднее образование), законом «Об образовании» (1981).

Приняты Стратегический план предуниверситетского образования 2014–2030 Национального образовательного проекта Египта, программа «Образование 2.0» (2018) в рамках национальной программы Vision 2030 («Видение-2030»), Национальная стратегия науки, технологий и инноваций 2030.

Доля бюджетных расходов на образование в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны составляет 2,48 % (2020). Доля расходов на науку и исследования составляет 0,96 % (2021). Согласно Конституции страны, государство обязуется финансировать учёных и изобретателей, выделяя на научные исследования не менее 1 % валового национального продукта в год.

Структура системы образования Египта включает дошкольное образование (для детей 4–5 лет); обязательное 6-летнее начальное и 3-летнее неполное среднее; 3-летнее полное среднее; высшее (в вузах). Образование бесплатно для детей 6–17 лет. Отдельно учитываются и не входят в систему светского образования медресе – мусульманские религиозно-просветительские учебные заведения 2-й ступени (после начальной), выполняющие функцию средней общеобразовательной школы и мусульманской духовной семинарии. Обучение в медресе раздельное и бесплатное. В медресе поступают после окончания мектеба (мактаба) или домашней коранической школы. Выпускники медресе имеют право поступать в университет.

В 2010–2020 гг. в государственном секторе довузовского образования обучалось около 90 % всех учащихся. В 2019/2020 учебном году число обучающихся в системе довузовского образования составило 23,6 млн человек (таблица 1). Общий коэффициент охвата начальным образованием составляет 106,41 %, средним образованием – 89,48 %, высшим образованием – 35,16 % (2020). Уровень грамотности взрослого населения составляет 73,1 % (2021), молодёжи в возрасте 15–24 лет – 91,51% (2021).

Египетская система вузовского образования является одной из крупнейших в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и по числу студентов, и по числу учебных заведений.

В системе Министерства высшего образования и научных исследований насчитывается (2020) 72 университета, в том числе 28 государственных, 33 частных, 4 общественных (некоммерческих) университета международных стандартов, 3 технологических; 217 высших специализированных учебных заведений, в их числе 168 частных. Ведущие высшие учебные заведения: Каирский университет (1908, Эль-Гиза), Александрийский (1952, Александрия), Айн-Шамс (1950, Каир), Асьютский (Асьют), Хелуанский (1975, Хелуан), Тантский (1972), Эль-Мансурский (1972), Университет Суэцкого канала в Исмаилии (1976), Университет Галала (2020, Аль-Галала), Международный университет имени короля Салмана (2020, кампусы – в Рас-Седре, Эт-Туре и Шарм-эш-Шейхе) и Университет Нью-Мансура (2020), Международный университет Эль-Аламейна (2021). Действуют Египетско-российский университет (2006, Бадр), Каирская консерватория (Эль-Гиза; в составе Академии искусств) и др. Работают ведомственные учебные заведения: Каирская полицейская академия (1975), Египетская воздушная академия (1951, Бильбейс), Египетская академия воздушной обороны (1974, Кафр-эд-Даввар) и др. Ведущим духовным высшим учебным заведением является суннитский исламский Университет Аль-Азхар (Каир) – старейший и крупнейший на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в Конституции страны определяется как независимый основной орган, несущий ответственность за проповедование ислама в Египте и во всём мире. Работают зарубежные университеты: Египетско-японский науки и техники (Нью-Борг-Эль-Араб), Немецкий международный (2019, Новая административная столица); филиалы канадского Университета острова Принца Эдуарда (Шарлоттаун, остров Принца Эдуарда, Канада) и университетов Хартфордшира (Хатфилд, Англия, Великобритания) и Ковентри (Ковентри, Англия, Великобритания) и др.

В 2019 г. государственные высшие учебные заведения окончили свыше 520 тыс. выпускников (более 278 тыс. женщин и свыше 242 тыс. мужчин), частные – 28 тыс. выпускников (14,2 тыс. мужчин и 13,8 тыс. женщин). В 2019/2020 учебном году общее число студентов, обучающихся в государственных и частных высших учебных заведениях, составило около 3 млн человек. Наибольшим спросом среди египетских абитуриентов пользуются медицинские и инженерные программы в государственных университетах. В египетских вузах насчитывается 72 тыс. иностранных студентов (2020, преимущественно из стран Юго-Восточной Азии, арабских государств, стран Африки к югу от Сахары). Студенты из Египта обучаются в вузах ОАЭ, Саудовской Аравии, США, Великобритании. С 2008 по 2017 гг. число граждан Египта, поступающих в вузы за рубежом, выросло почти втрое – с 12,3 тыс. до 31,8 тыс.; 86 тыс. египетских учёных живут за пределами страны (2015).

Направления высшего образования и послевузовской подготовки кадров высшей квалификации, включая систему науки, техники и инноваций, остаются в приоритете государственной политики. Несмотря на острую нехватку государственных средств, в 2019/2020 финансовом году на нужды высшего образования выделено на 22,7 % бюджетных ассигнований больше, чем в 2018/2019 финансовом году.

Ведущими научно-исследовательскими организациями являются Академия научных исследований и технологий (1971, Каир; с 2014 ежегодно проводит в Каире международные выставки инноваций), разрабатывающая национальную исследовательскую политику в государственных университетах и научных институтах страны, Национальный исследовательский центр (1956, Эль-Гиза), Академия арабского языка (1934, Каир), Национальное управление дистанционного зондирования и изучения космоса (1991) и сеть египетских университетов и других высших учебных заведений. В 2017–2018 гг. работало 17 научно-исследовательских инкубаторов по Инкубационной программе Фонда развития науки и технологии, обеспечивающей финансирование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок. Создаются временные альянсы (EG-KTAs, всего 15 в 2018), объединяющие университеты, научно-исследовательские, некоммерческие организации и национальные компании. В Городе 6 октября расположен научно-исследовательский и учебный кластер «Город Зивейл» (Zewail City), носящий имя лауреата Нобелевской премии по химии (1999) Ахмеда Зивейла и являющийся одним из лидирующих образовательных и научных центров страны. В его составе Университет науки и технологий (2000) и 6 научно-исследовательских институтов: медицинских наук; наноисследований и информатики; изображения и визуализации; фундаментальных наук; энергетики, окружающей среды и космоса; дизайна и прототипирования.

Египет. Александрийская библиотека.Египет. Александрийская библиотека.Крупнейшие библиотеки: Александрийская библиотека (Александрия; в её составе – Главная библиотека, Библиотека франкофонии, депозитарная, картографическая; 6 специализированных библиотек; 4 музея; планетарий; 12 академических исследовательских центров и другие подразделения), Египетская национальная библиотека и архивы в Каире (1870), библиотека и Центр культурного наследия в Луксоре и др.

Музеи

Главные музеи: в Каире – Национальный музей египетской цивилизации (2017, открытие комплекса в новом здании 2021); Египет. Экспозиция Египетского музея в Каире.Египет. Экспозиция Египетского музея в Каире.Египетский музей (1863, с 1902 на площади Тахрир, входит в список объектов Всемирного наследия, старейший на Ближнем Востоке, самая большая коллекция предметов от додинастического до греко-римского периода), исламского искусства (1881, фонд – более 100 тыс. единиц хранения в 2023), геологический (1904), современного египетского искусства (1927), изящных искусств (1952), Коптский (1910); в других городах – Греко-римский (1892, Александрия), сельскохозяйственный (1938, Эль-Гиза), Нубийский в Асуане (1997), мумификации (Луксор), музеи в Шарм-эш-Шейхе (2017), Кафр-эш-Шейхе, Хургаде и др.

Здравоохранение

Вопросами народонаселения и обеспечения его медицинскими услугами занимается Министерство здравоохранения и народонаселения. В структуре министерства действуют департаменты: организации медицинских лечебных заведений, учреждений подготовки медицинских кадров, фармацевтического производства, производства медицинского оборудования, контролирующие органы в области здравоохранения и медицинского образования, надзорные органы за качеством продуктов питания и санитарно-эпидемиологической ситуацией, организации медицинского страхования.

Общие расходы на здравоохранение составляют 4,7 % от ВВП (2019). Число домохозяйств (семей), чьи расходы на медицинские услуги превышают 10 % от семейного бюджета, составляет 31,1 %, число домохозяйств с расходами выше 25 % – 6,1 % (2020–2021).

В рамках реформы здравоохранения принят Закон о комплексном медицинском страховании (2018). Согласно закону, новая система страхования распространяется на все провинции (мухафазы); введены главные управления по медицинскому страхованию, по здравоохранению, по аккредитации и надзору; предусмотрено три уровня медицинского обслуживания: амбулаторно-поликлинический, специализированной помощи в больничных организациях, узкоспециализированной высокотехнологической медицинской помощи. Закон предусматривает введение цифровизации документации и создание института семейных врачей. Страховой взнос составляет 3–5 % от заработной платы (2018). Государство оплачивает лечение беднейших слоёв населения (около 25 млн человек).

В стране действуют Всемирная организация здравоохранения, Международный комитет Красного Креста, Египетский Красный Крест, организация «Врачи без границ» (все офисы – в Каире).

На 10 тыс. населения приходятся 14 больничных коек (2017), 7,5 врача (2019). В местных больницах, получающих бюджетное финансирование, часто нехватка койкомест: в 2018–2019 гг. их число снизилось на 3 %. От 12 до 55 % койкомест в разных городах сосредоточены в частных медицинских организациях (2019).

В стране насчитывается 1,8 тыс. медицинских учреждений (2019, таблица 2). С 2009 по 2019 гг. увеличивался удельный вес частных медицинских учреждений (с 58,8 % до 63,4 % соответственно). В крупных городах с большим числом медицинских организаций доля частных превалирует над государственными – более 50 % в 2019 гг.

Ведущими больничными организациями являются: группа больниц «Клеопатра» (7 больниц и 2 клиники в Каире, 2022), больницы «Гелиополис» (Каир), международная больница «Ас-Салам» (1982, Каир, 303 койки в 2019), Саудовско-немецкая больница (Каир), медицинские центры «Араб Контракторс» (1981, Каир и другие города), «Элита» (одна из самых крупных больниц в стране, Александрия), «Нил» (Хургада), «Асил Медикал Кэр» (Хургада), «Андалусия аш-Шалалат» (Александрия). Широкую сеть медицинских учреждений имеют Вооружённые силы Арабской Республики Египет: 45 в 16 провинциях, в том числе в Каире 19 (май 2022). Действует Медицинская военная академия.

Наиболее распространённые инфекционные заболевания: туберкулёз лёгких (11 случаев на 100 тыс. человек, 2020), менингококковый менингит, вирус гепатита С. С 2014 г. проводится национальная кампания по борьбе с вирусом гепатита С. Достичь полной ликвидации планируется к 2030 г. Вирус гепатита С является эндемичным для страны. Число заражённых среди взрослых в 2015 г. – 7 % (одно из самых высоких в мире), в 2021 г. – 2 %. К 2020 г. вылечено около 4 млн инфицированных пациентов. Благотворительный фонд «Тахья Маср» («Да здравствует Египет») оплачивает лечение нуждающимся пациентам. Введено льготное получение лекарств.

В стране проводится бесплатная широкомасштабная вакцинация детей от столбняка, гемофильной инфекции, кори и др. Основные причины смерти взрослого населения: ишемическая болезнь сердца, цирроз печени, инсульт, хроническая болезнь почек, гипертензия, инфекции нижних дыхательных путей, диабет (2019).

Основные курорты расположены на побережье Красного моря – Хургада, Бур-Сафага, Шарм-эш-Шейх, Таба, Нувейба и др. и Средиземного моря – Мерса-Матрух и др.

Музыкальная культура

В 1927 г. по инициативе композитора Абу Бакра Хайрата (1910–1963) основано Музыкальное общество Египта. В 1929 г. создан Институт восточной музыки (с 1967 Институт арабской музыки, ныне Высший институт арабской музыки). В 1955 г. основан Союз профессиональных музыкантов.

В Национальном центре образования и культуры объединены Театр оперы и балета (Каирский оперный театр, 1988) – один из крупнейших театров Египта, Каирский симфонический оркестр (1959), Оперный хор (1956), Национальный ансамбль арабской музыки (1989), Музей оперы и др. В оперном театре в Каире проводится Фестиваль арабской музыки (ежегодно с 1992). В Александрии функционирует Оперный театр имени Сейида Дервиша (1921). Музыкальные учебные заведения: Высший институт арабской музыки (1929), Каирская консерватория (1959, в составе Академии искусств; готовит музыкантов по западной модели образования).

В составе Европейско-египетского общества современной музыки – Египетский ансамбль современной музыки (основан в 2010).

Танец и балет

В Египте распространены народные танцы: аль-хаггаля (с араб. – скачущая), аль-бамбутыйя (с араб. – меняла), аль-каффафа (с араб. – прихлопывание) и женский сольный танец, известный как танец живота.

Под руководством специалистов из СССР в 1958 г. открылась Каирская балетная школа. В 1967 г. на основе первого выпуска этой школы и труппы египтянок, окончивших Московское хореографическое училище, в Каире создана первая профессиональная балетная труппа – Национальный балет, входящий в состав Каирской оперы. Действуют: Каирский центр современного танца (с 1999), при котором работает школа танцев, «Реда Бэнд» (с 1959, первый частный коллектив народного творчества), национальная фольклорная труппа «Эль-Каомейя» (1986). Ансамбль суфийского танца «Эт-Таннура» (все – в Каире). В 1971 г. балетная школа создана в Александрии. 

Проводятся Международный фестиваль современного танца, Фестиваль народного танца. 

Театральная культура

В Каире работают Государственный театр (драматические, музыкальные, фольклорные и цирковые представления), Египетский национальный театр, Национальный театр для детей, Каирский театр кукол, театры «Ас-Салам» (1975) и «Эт-Талиа», «Альхосабир», «Небесная команда» и др.; в составе Оперного театра имени Сейида Дервиша в Александрии действует балетная труппа. Театры работают также в городах Даманхур, Танта, Порт-Саид и др. С 1988 г. в Каире проходит Международный фестиваль экспериментального театра.

Кинематограф

В стране действуют старейшие киностудии «Миср», «Аль-Ахрам», «Ан-Нил», «Галаль», «Нассибиан» и открываются новые, например, в 2017 г. основана кинокомпания «Лагуна». Образовательные программы в области киноиндустрии реализуются в Академии кинематографических искусств и Высшем институте кино (оба учреждения расположены в Гизе). Институт кино готовит выпускников по специальностям «режиссёр документального кино» и «режиссёр игрового кино», обучает основам постпродакшн. Существует несколько частных киношкол: Birthmark Film (2009, организует семинары по сценичному мастерству), Pro Step Film School (2012, готовит специалистов в области режиссуры, актёрского мастерства, операторского искусства).

Действующие кинофестивали: Каирский международный кинофестиваль (основан в 1976), Александрийский фестиваль средиземноморских стран (1979, Александрия, ежегодный, включает 3 конкурсных программы – конкурс полнометражных, короткометражных игровых фильмов, конкурс студенческих работ), Международный кинофестиваль документальных и короткометражных фильмов (Исмаилия, основан в 1991), Фестиваль африканских стран в Луксоре (2012, проводится ежегодно, объединяет кинематографистов Африканского континента).

Спортивные сооружения

Самые большие стадионы страны: Новый административный столичный стадион (Международный олимпийский городок в Новой административной столице; строится на 1 ноября 2023; более 93,4 тыс. мест), «Борг-эль-Араб» (Александрия; 2006; 86 тыс. мест), Международный стадион (Каир; 1960; 75 тыс. мест), Стадион египетской армии (Суэц, 2009; 45 тыс. мест), Стадион «Аль-Мукавилюн аль-Араб», или Стадион арабских подрядчиков (Каир, 1979; 35 тыс. мест). Из них 16 стадионов страны вмещают от 20 тыс. до 30 тыс. мест. Ещё 9 стадионов вмещают от 10 тыс. до 20 тыс. мест.

Среди многофункциональных крытых арен Египта выделяется своими размерами комплекс крытых залов Каирского стадиона (1991), главный зал которого вмещает 16,9 тыс. мест; состоялись чемпионаты мира по гандболу среди мужчин (1999, 2021) и чемпионат мира по дзюдо (2005).

В 2020 г. в Городе 6 октября (агломерация Большой Каир) открылся спортивный зал имени Хассана Мустафа (5,2 тыс. мест). Одна из наиболее вместительных арен построена в 1999 г. в Порт-Саиде – «Порт-Саид-Холл» (5 тыс. мест).

Спортивный клуб «Замалек» (Каир) в 1986 г. инициировал постройку «Абдуррахман Фаузи Холла» (реставрирован в 2020; 4 тыс. мест). Спортивный клуб «Аль-Ахли» в 1993 г. построил многофункциональный спортивно-развлекательный комплекс в Каире (реконструирован в 2020; 2,5 тыс. мест).

Рекомендуемые статьи

Египет

Музыкальная культура Египта

Танец и балет в Египте

Театральное искусство Египта

Кинематограф Египта

Спорт в Египте