Национальное право

Понятие «национальное право» в правовой доктрине является дискуссионным. Так, французский учёный-правовед Рене Давид «выступал против понимания права как государственного явления, против тесной увязки развития права с развитием государственности. По его мнению, природа права такова, что оно в своем "саморазвитии" не может быть ограничено границами какого-то государства» (Туманов. 1988.^[1] С. 11).

В самом общем и простом понимании национальное право – это внутреннее право отдельно взятого государства: внутригосударственное право. Данное понятие используется с целью разграничения внутреннего права конкретного государства и международного права. Основное отличие заключается в уровне регулирования общественных отношений. Если национальное право касается исключительно отношений внутри страны, то международное – больше ориентировано на регулирование возникающих вопросов и ситуаций между государствами. При этом обе системы могут пересекаться. Международное право оказывает огромное влияние на национальное право, фактически заставляя корректировать внутреннее законодательство страны для приведения его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В зарубежной литературе под национальным правом в целом понимается право государства, в котором правомочное лицо отстаивает свои субъективные права, включая нормы, касающиеся коллизионного права. Нормы внутригосударственного права закрепляются в правовых актах. По общему правилу национальные нормативные правовые акты исходят от внутригосударственных органов власти – законодательных институтов (парламентов). В некоторых странах с традицией общего права (Великобритания, Канада, США и др.) нормативные правовые акты могут также основываться на решениях, принятых судьями, что называется прецедентным правом. Другие государства, придерживающиеся традиций континентального права, не признают правовые акты, созданные судьями, а только нормативные акты, принятые правотворческими органами.

Учитывая то обстоятельство, что категория «национальное право» двухзвенная и состоит из терминов «национальное» и «право», необходимо рассмотреть их по отдельности и в сочетании.

Право является многоуровневым комплексным образованием, сложной системной конструкцией. По этой причине при изучении категории «система», очевидно, что она может употребляться в разных вариациях: как система права, система источников права, система законодательства и др. В рамках исследуемого термина право рассматривается как необходимый и неотъемлемый признак любого государства.

Неразрывная связь государства с правом в качестве одного из признаков государства выражается в том, что право, во-первых, юридически оформляет государственную власть, нормативно выражая волю общества. Во-вторых, право способствует легитимности власти, т. е. признанию власти законной, образованной в соответствии с процедурами, предусмотренными правовыми нормами. В-третьих, право устанавливает пределы государственного вмешательства в частную жизнь человека.

С точки зрения позитивного права под правом понимаются властно признанные источники действующего в государстве права (законы, подзаконные акты, санкционированное обычное право, судебные прецеденты и т. д.), все официальные предписания, обладающие законной силой, т. е. закон. Такой подход к позитивному праву, который отождествляет право и закон, характерен для юридической догматики и представлен в различных вариантах юридического позитивизма и легизма (от лат. lex – закон). В этом контексте истина о праве исчерпывается волей законодателя, мнением и позицией официально-властного разработчика позитивного права, что не соответствует природе и требованиям разума (Нерсесянц. 2005.^[2] С. 8).

В теоретически концентрированном виде можно сформулировать проблему различения и соотношения права и закона, которая имеет определяющее значение для любого теоретически последовательного правопонимания, раскрытия сущности термина «правовая система».

В современной юридической литературе категория правовой системы остаётся дискуссионной. По мнению А. Х. Саидова, применяющего узкий подход, правовая система – это право определённого государства (Саидов. 2000.^[3] С. 117). М. Н. Марченко утверждает, что правовая система общества является целостным комплексом правовых явлений, которые формируются в результате взаимодействия всех компонентов юридической природы (Марченко. 2001.^[4] С. 104–105). Г. И. Муромцев определяет правовую систему как научную категорию, дающую многомерное отражение правовой действительности конкретного государства на её идеологическом, нормативном уровнях (Варламова. 2004.^[5] С. 281–282).

В контексте сказанного правовую систему можно определить как научную категорию, дающую многомерное отражение правовой действительности конкретного государства на её идеологическом, нормативном, институциональном и социологическом уровнях. Это наиболее широкое понимание правовой системы, которое сегодня является преобладающим среди правоведов.

В юридической литературе в настоящее время при рассмотрении права с позиции системного подхода констатируется существование двух типов правовых систем: национальной правовой и международной правовой системы (Третьякова. 2018. С. 137). Под национальной правовой системой понимается характерная для данного государства целостная совокупность действующих на его территории правовых норм, а также юридических органов, учреждений, организаций и правовой идеологии, обеспечивающих в процессе юридической практики, опосредованной правовой психологией, урегулирование общественных отношений в соответствии с объективными закономерностями развития общества (Гаврилов. 2005.^[6] С. 53).

Основой национального права любой страны является её конституция (основной закон), поскольку данному акту не может противоречить ни один правовой документ, действующий в этом государстве. Исходя из содержания основного документа страны можно выделить несколько подчинённых ему элементов, в частности конституционное, административное, гражданское, семейное, налоговое, трудовое, экологическое, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и иное законодательство.

Для обеспечения того, чтобы национальное право работало так, как предполагалось нормативно, все элементы должны работать в гармонии друг с другом, т. е. дополнять друг друга и не противоречить. К сожалению, учесть все нюансы и согласовать любые изменения невозможно, потому конфликты случаются довольно часто. В результате вносятся новые изменения и дополнения, за которыми следует дальнейшее совершенствование законодательства.

Строго регламентированных и догматично установленных норм национального права не существует. Тем не менее, учитывая возрастающую роль глобализации в большинстве цивилизованных стран, эти нормы всё больше согласовываются с международными актами, близкими по содержанию, что во многом упрощает взаимодействие разных стран друг с другом.