Прямое соглашение
Прямо́е соглаше́ние, гражданско-правовой договор, заключённый между публичным партнёром, частным партнёром и финансирующим лицом или финансирующими лицами в целях регулирования условий и порядка их взаимодействия в течение срока реализации соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнёрстве (соглашение), а также при изменении и прекращении соглашения (п. 7 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
Прямое соглашение является основным элементом правового механизма финансирования проекта государственно-частного или муниципально-частного партнёрства. По своей сути является кредитным договором или договором займа, в том числе договором синдицированного кредита (займа).
Прямое соглашение может содержать существенные обязательства публичного партнёра, которые позволяют получить более выгодные условия финансирования проекта государственно-частного или муниципально-частного партнёрства благодаря минимизации рисков финансирующего лица. Прямым соглашением может быть предусмотрен залог прав частного партнёра и иные способы обеспечения исполнения его обязательств в рамках данного проекта, а также обязательства публичного партнёра возместить не погашенную перед финансирующим лицом задолженность частного партнёра в случае дефолта. Прямое соглашение также может устанавливать основания замены частного партнёра (в том числе без проведения конкурса), уступки частным партнёром в пользу кредиторов права получения платежей от публичного партнёра.
Учитывая, что прямое соглашение содержит существенные условия, важно обеспечить одновременное согласование проекта прямого соглашения с проектом государственно-частного или муниципально-частного партнёрства [п. 12 Рекомендаций по реализации проектов государственно-частного партнёрства. Лучшие практики (подготовлены Министерством экономического развития РФ 10 декабря 2018)].