«Неперспективные деревни»
«Неперспекти́вные дере́вни», принятое в советских официальных документах и публицистике название деревень и сёл, по размерам и местоположению не соответствовавших государственной стратегии развития аграрной сферы.
Выделение категории «неперспективных деревень» стало следствием политики, направленной на концентрацию сельскохозяйственного производства в условиях значительного сокращения трудовых ресурсов села во второй половине 1950-х гг. Мелкие, удалённые от основных хозяйственных объектов и производственной инфраструктуры поселения не отвечали перспективам укрупнения сельхозпредприятий, поэтому их жителей предполагалось переселить в большие, «перспективные» сёла. Первые попытки воплотить эти планы были связаны с реализацией в начале 1950-х гг. инициативы 1-го секретаря Московского комитета и Московского городского комитета ВКП(б) Н. С. Хрущёва об укрупнении мелких колхозов посредством массового «сселения деревень» в «крупные колхозные посёлки» с последующим превращением их в «агрогорода». 2 апреля 1951 г. ЦК ВКП(б) признал эти идеи ошибочными, но после утверждения единоличного лидерства Хрущёва в партийно-государственном руководстве СССР они были реанимированы специальным решением Президиума ЦК КПСС от 1 апреля 1958 г. под грифом «совершенно секретно» (Попов. 1994. С. 36).
Термин «неперспективные деревни» впервые появился в рекомендациях по проектированию сельских населённых пунктов, подготовленных в 1960 г. Академией строительства и архитектуры СССР в соответствии с решениями пленума ЦК КПСС (декабрь 1959) о разработке новых схем «районных и внутрихозяйственных планировок» в сельской местности. Рекомендации предусматривали деление сёл и деревень (в зависимости от численности населения, обеспеченности коммуникациями, соответствия условиям и задачам хозяйственного развития местности) на перспективные (не менее 1–1,5 тыс. человек) и неперспективные.
По первоначальным расчётам к 1979 г. предполагалось сократить число сельских поселений в СССР более чем в 6 раз (с 705 тыс. до 115 тыс.), однако впоследствии эти показатели постоянно корректировались по мере разработки проектных планов. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР» от 20 марта 1974 г. в Нечернозёмной зоне РСФСР планировалось ликвидировать 114 тыс. населённых пунктов из 143 тыс. и в течение 1976–1980 гг. переселить 170 тыс. семей в «благоустроенные колхозные и совхозные посёлки», предоставить им значительные льготы и кредиты для индивидуального строительства.
Первоначально ликвидация «неперспективных деревень» проводилась в ограниченных масштабах и носила локальный характер. Основное внимание уделялось ревизии и перерегистрации сельских поселений, проектированию территориальной и хозяйственной организации районов. С 1968 г. в «неперспективных деревнях» прекращалось новое строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, сворачивалась социальная и производственная инфраструктура, ограничивалось транспортное сообщение. Однако средств для благоустройства и расширения индивидуального жилищного строительства на центральных усадьбах не хватало (часто людям для переселения предоставляли многоквартирные панельные дома городского типа), часть жителей «неперспективных деревень» негативно относилась к перемене местожительства. Вытеснявшиеся с привычных мест проживания селяне переезжали преимущественно в города, что усилило миграцию из сельской местности и привело к демографическому старению деревни. В 1959–1979 гг. число селений в СССР сократилось на 54,3 % (до 383,1 тыс.), в РСФСР – на 60,2 % (до 177,1 тыс.); наибольших масштабов переселение жителей «неперспективных деревень» достигло в Нечернозёмной зоне.
На фоне назревавшего социально-демографического кризиса и депопуляции в сельской местности несостоятельность политики ликвидации «неперспективных деревень» становилась всё более очевидной. В обществе развернулась полемика о судьбе русской деревни, демограф Б. С. Хорев, писатели В. Г. Распутин, Ф. А. Абрамов, В. И. Белов и другие подвергли критике официальные критерии перспективности сельских населённых пунктов. В 1980 г. деление деревень на перспективные и неперспективные отменено решением Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, однако процесс деградации и разрушения русской деревни продолжился.