Муниципальный контроль (легальная дефиниция)
Муниципа́льный контро́ль, деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Муниципальный контроль также направлен на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (Закон № 131-ФЗ) предусматривает следующие виды муниципального контроля:
контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и/или модернизации объектов теплоснабжения;
контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
муниципальный жилищный контроль;
контроль в сфере благоустройства;
муниципальный земельный контроль;
контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
муниципальный лесной контроль;
контроль за исполнением бюджета (пункты 4.1, 5, 6, 19, 20, 27, 32 ч.1 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ).
Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами субъектов РФ. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (части 1, 2 ст. 17.1 Закона № 131-ФЗ).