Филиппины. Социальная сфера
Социа́льная сфе́ра Филиппи́н, система образования, здравоохранения, учреждения науки, культуры и спорта Республики Филиппины.
Учреждения науки и образования
Управление сферой образования и науки на Филиппинах осуществляют Департамент образования и Департамент науки и технологий. Система высшего образования регулируется Комиссией по высшему образованию и Управлением по техническому образованию и развитию навыков.
Праворегулирующими документами являются Конституция (1987), законы о расширенном базовом образовании (2013), о дошкольном образовании (2012, введение бесплатного дошкольного образования), об управлении базовым образованием (2001), о транснациональном высшем образовании (2019).
Доля государственных расходов на образование составляет 3,2 % ВВП (2019).
В 2016 г. введено 12-летнее полное школьное образование (программа К-12). В 2019 г. в стране осуществлён переход на обязательное 13-летнее базовое образование, включающее следующие ступени: дошкольное образование (не менее 1 года), 6-летнее начальное и 6-летнее среднее (4 класса младшей и 2 класса старшей средней школы; профили: академический, профессионально-технический, спортивный, искусство и дизайн). Уровень грамотности составляет 91,6 % среди граждан в возрасте от 10 до 64 лет (2019). В 2018/2019 учебном году насчитывалось 51,3 тыс. начальных школ (в том числе 39 тыс. государственных и 12,3 тыс. частных), 15 тыс. младших средних (в том числе 9 тыс. государственных и 6 тыс. частных), 12 тыс. старших средних школ (в том числе 7 тыс. государственных и 5 тыс. частных); более 220 государственных (1,9 млн студентов) и 1,7 тыс. частных (2,2 млн студентов) высших учебных заведений (2015/2016 учебный год).
В системе высшего образования ведущими являются Высшая научная школа Филиппин (естественно-научный профиль, 16 кампусов по стране) и комплекс Университета Филиппин, включающий 8 кампусов: в Дилимане (г. Кесон-Сити, Национальный столичный регион), Лос-Баньос (регион IV-A Калабарсон), Открытый в Лос-Баньосе, Маниле, на о. Минданао (г. Давао-Сити, регион XI Давао), в Багио (о. Лусон, административный регион Кордильера), Себу (регион VII Центральные Висайи), на Висайских о-вах (кампусы в г. Илоило-Сити, регион VI Западные Висайи, и в г. Таклобане, регион VIII Восточные Висайи).
Функционируют государственные высшие учебные заведения: Государственный университет Минданао – Генерал Сантос [1967, в составе: главный кампус в Марави (регион Бангсаморо); Технологический институт в Илигане (регион Х Северный Минданао) – 4 кампуса], Государственный университет Аклана (1918, регион VI Западные Висайи; сельскохозяйственный профиль, 5 кампусов) и др. Ведущими частными университетами являются римско-католические Атенео-де-Манила (1859, г. Кесон-Сити, Национальный столичный регион), Санто-Томас (Святого Фомы; 1611) и Де Ла Салля (1911) – оба в Маниле, Национальный столичный регион, Сан-Карлос (с 1738 колледж, с 1948 университет, Себу, регион VII Центральные Висайи); Университет Минданао (1946, г. Давао-Сити, регион XI Давао) и др.
Действуют научно-исследовательские институты в Кесон-Сити: атмосферная, геофизическая и астрономическая служба (также отделение в Маниле), Филиппинский институт вулканологии и сейсмологии (также 7 региональных отделений), передовых технологий и науки, ядерный, в Тагиге (Национальный столичный регион) – пищевых продуктов и питания, развития промышленных технологий, текстильной промышленности и др.
Национальная библиотека Филиппин (с 1887 объединённый музей-библиотека, с 1935 библиотека) и Национальный архив Филиппин (1898) находятся в Маниле.
Музеи
Национальный музей Филиппин (с 1887 объединённый музей-библиотека, с 1928 музей, Манила) объединяет музеи – художественный, антропологический, естественной истории, планетарий и местные: в Батанесе (2012, муниципалитет Уюган, регион II Кагаян-Валли), региональный долины Кагаян (1980-е гг., Пеньябланка, регион II Кагаян-Валли), региональный в Рисовых террасах Филиппинских Кордильер (административный регион Кордильера), провинций Мариндуке – Ромблон (1995, муниципалитет Боак, регион Мимаропа), Бикольского региона (муниципалитет Дарага, регион V Бикол), региона Западные Висайи (Илоило-Сити, регион VI Западные Висайи), провинции Бохоль (Тагбиларан, регион VII Центральные Висайи), северо-восточного Минданао (1978, Бутуан, регион XIII Карага), юго-западного Минданао (1986, Замбоанга-Сити, регион IX Замбоанга), о-вов Сулу (1982, Холо, регион Бангсаморо), мумий в деревне Кабаян (1982, муниципалитет Кабаян, административный регион Кордильера), музейный комплекс Илокоса (Виган-Сити, регион I Илокос), археологическая зона петроглифов в Ангоно (муниципалитет Ангоно, регион IV-A Калабарсон), пещерный комплекс Табон (о. Палаван, регион Мимаропа).
Здравоохранение
В Филиппинах на 10 тыс. населения приходится 7,73 врача (2020), 10 больничных коек (2014).
Доля сектора государственных расходов на здравоохранение составляет 5,6 % от ВВП страны (2020; 4,7 % в 2019).
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется Конституцией (1987). Действуют законы: о всеобщем здравоохранении (2019), согласно которому все граждане страны включаются в Национальную программу страхования здоровья; о национальном страховании здоровья (1995, поправки – 2021), о репродуктивном здоровье (2012), о предупреждении и контроле распространения ВИЧ-инфекции (1998), о традиционной и альтернативной медицине (1997), о национальной службе крови (1994), о фармации (1969).
Главным регулирующим органом является Департамент здравоохранения, занимающийся разработкой национальной политики в области здравоохранения. В его подчинении – правительственные ведомственные больницы, специализированные и региональные больницы. На местном уровне регулирующими органами являются провинциальные, городские и муниципальные правительства.
Развитие сектора здравоохранения осуществляется в соответствии с Повесткой здоровья Филиппин (2016–2022).
В Маниле располагается штаб-квартира Регионального офиса Западной части Тихоокеанского региона ВОЗ, принята Стратегия сотрудничества Филиппин и ВОЗ (2017–2022). Свою деятельность осуществляют организации «Врачи без границ», Филиппинское общество Красного Креста (1947, г. Мандалуйонг, Национальный столичный регион).
Государственное страхование обеспечивается Филиппинской корпорацией страхования здоровья (1995) и Программой национального страхования здоровья. Государственным медицинским страхованием охвачено 66 % филиппинцев (2017). 42 % расходов на медицинские услуги в стране покрываются государственной системой страхования, 10,1 % – добровольными системами медицинского страхования, 47,9 % – прямыми платежами граждан за платные медицинские услуги.
В стране насчитывается 1,2 тыс. больниц (из них 53 % частных, 2017), 2,6 тыс. городских и сельских центров здоровья, 20,2 тыс. деревенских медицинских пунктов (2016). Ведущими лечебными учреждениями являются больница Сан-Лазаро (Манила) – центр лечения инфекционных заболеваний, Национальный центр психического здоровья (Мандалуйонг), Национальная детская больница, лёгочный центр Филиппин, Национальный институт нефрологии и трансплантологии (1981), Филиппинский детский медицинский центр (1980, более 200 коек), Филиппинский кардиологический центр (все – в Кесон-Сити).
Ведущие научно-исследовательские медицинские учреждения: Исследовательский центр тропической медицины (1981, г. Мунтинлупа, Национальный столичный регион), Национальный институт здоровья Филиппинского университета (Манила), Институт медицины и здоровья Де Ла Салль (1979, г. Дасмариньяс, регион IV-A Калабарсон), Филиппинский центр генома (2009, Манила), Национальный институт молекулярной биологии и биотехнологий Университета Филиппин в Дилимане (1987, Кесон-Сити, Национальный столичный регион).
Смертность (2017): детей до 5 лет – 270 на 10 тыс. живорождённых, до 1 года – 210, материнская – 12,1.
Основные причины смерти (2019, на 10 тыс. населения): острая респираторная инфекция – 108 случаев, гипертензия – 43, а также инфекции мочевыводящих путей, инфекции нижних дыхательных путей, острая диарея.
Среди наиболее распространённых инфекционных заболеваний: лихорадка денге (эпидемия в 2019 – около 400 тыс. случаев), корь (48,5 тыс. случаев в период самой массовой в Юго-Восточной Азии эпидемии 2016–2019), дифтерия, туберкулёз (принят План по ликвидации туберкулёза 2017–2022). Встречаются случаи полиомиелита (2000 – статус страны, свободной от полиомиелита, 17 случаев в 2019–2020).
Популярна народная медицина: традиционные массажи и спа-процедуры (хилот, ножной дагдагай, вентоса, суоб и др.). В стране активно развивается туризм, действует Филиппинская программа медицинского и велнес-туризма. Функционируют 7,2 тыс. курортно-оздоровительных организаций (2014). Наиболее популярными курортами являются Багио (административный регион Кордильера) – т. н. летняя столица Филиппин (обладает прохладным климатом со среднегодовой температурой 15–23 °C), горячие водные источники Каламбы, Лос-Баньоса, Пансоля (провинция Лагуна, регион IV-A Калабарсон), зоны отдыха и морских купаний на о-вах Боракай, Бохоль, Палаван, Панай, Себу и др.
Музыкальная культура
В Маниле функционируют Манильский симфонический (1926), Филиппинский филармонический (основан в 1973, современное название с 1982) и Манильский филармонический (1998) оркестры. Действуют высшие музыкальные учебные заведения: музыкальная школа при Женском университете Филиппин в Маниле (1947); колледж Университета Филиппин в Дилимане (г. Кесон-Сити), при котором функционирует хор «Филиппинские мадригалисты» (1963); Консерватория при Университете Санто-Томас (Святого Фомы; 1945, Манила); Консерватория музыки, театра и танца при Университете Лисео де Кагаян (2013, Кагаян-де-Оро, регион Северный Минданао).
Театральная культура
Театральная жизнь страны регулируется Филиппинской ассоциацией театрального образования (1967), управляющей деятельностью двух театральных центров (в Маниле и Кесон-Cити), ансамбля «Калинанган», Молодёжного театра и Школы народного театра, к которой принадлежит Открытый театр имени Р. Сулеймана в форте Сантьяго (Манила), а также Культурным центром Филиппин (1966, создан по инициативе И. Маркос), на базе которого функционируют Филиппинская студия актёра (1986), Балет Филиппин (1969), Филиппинский театр балета (1987) и национальный танцевальный ансамбль «Баянихан» (1957).
Кроме того, в столице действуют: театр «Метрополитен» (1931), Национальный театр (1969), популярные студенческие театры Университета Атенео-де-Манила (1972), Университета Филиппин в Дилимане (1976) и Университета Адамсона (1986), фольклорный театр Франсиско Балагтаса (1974), молодёжная труппа «Трубачи» (1993), театр импровизации Spit (с англ. – «плевок»; 2002), театр «Алиу» («Утешение»; 2002), театр «Аморанто» (2006) и др. Крупнейшая театральная площадка Филиппин – Театр исполнительских искусств Ньюпорта (2010, Манила).
Театральные коллективы работают также в городах: Малолос (Культурный фонд Барасоаин, 1980; в регионе Центральный Лусон), Кесон-Сити (театр «Киа», 1965; «Театр новых границ», 1965; Театральный фонд Гантимпала, основан в 1978, современное название с 1987; Ансамбль Сипат Лавин, 2009), Тагбиларан (театр «Бол-Анон», 1997; регион Центральные Висайи), Осамис-Сити (Театр Гиндеган Университета Ла Салль, 2007; регион Северный Минданао) и др.
Национальные театральные фестивали проводятся с 1996 г. (нерегулярно). В 2014 г. в Маниле прошёл Международный театральный фестиваль пьес-десятиминуток Short+Sweet Theatre.
Кино
В столице действует Манильский киноцентр (1982) и ежегодно проводятся Манильский международный кинофестиваль (с 1982), Филиппинский фестиваль независимого кино Cinemalaya (с 2005). В 1981 г. основана Киноакадемия Филиппин (1981).
Спортивные сооружения
На Филиппинах постоянно улучшается спортивная инфраструктура, увеличивается количество стадионов, спортивных арен, бассейнов (функционируют около 40 бассейнов с длиной дорожки 50 м и шириной от 20 до 25 м), спортивных комплексов на территории студенческих кампусов (свыше 40 спортивных арен и комплексов). В 2014 г. в туристической зоне Сьюдад-де-Виктория площадью 140 га построена крупнейшая в мире многофункциональная крытая Филиппинская арена (55 тыс. мест; Бокауэ, регион Центральный Лусон). В 2023 г. в Давао планируется открытие нового гиганта спортивной индустрии – рекордной по своим параметрам многоцелевой спортивной арены KJC King Dome (70 тыс. мест).
В начале 2020-х гг. в стране насчитывалось около 70 многофункциональных стадионов, включая спортивные комплексы с трибунами не менее 2 тыс. мест. Наиболее крупные из них: Филиппинский спортивный стадион (входит в Сьюдад-де-Виктория; 25 тыс. мест), Мемориальный колизей губернатора Мариано Пердисеса (25 тыс. мест; Думагете, регион Центральные Висайи), Атлетический стадион Нью Кларк Сити (20 тыс. мест; Нью-Кларк-Сити, регион Центральный Лусон), Спортивный комплекс Пелаэс (20 тыс. мест; Кагаян-де-Оро). В стадии строительства находится свыше 10 стадионов (на начало 2020-х гг.), включая крупные спортивные комплексы. На Филиппинах около 100 крытых арен и дворцов спорта, в том числе около 80 в Национальном столичном регионе (Метро-Манила); среди них SM Mall of Asia Arena (15 тыс. мест; Пасай, Национальный столичный регион) и один из старейших дворцов спорта в регионе – открытый в 1960 г. Умный колизей Аранета (свыше 14 тыс. мест; Кесон-Сити), где в 1978 г. проводился чемпионат мира по баскетболу; 3 специализированных бейсбольных стадиона (трибуны от 6 до 10 тыс. мест).