Федерация Эфиопии и Эритреи
Федера́ция Эфио́пии и Эритре́и (Эфиопо-Эритрейская федерация), федеративное государство, существовавшее на Востоке Африки в 1952–1962 гг.
После поражения итальянских войск в ходе Восточноафриканской кампании 2-й мировой войны в январе – апреле 1941 г. Итальянская Эритрея управлялась британской военной администрацией. В 1951 г. Эритрея перешла под контроль ООН. Вопрос о дальнейшем статусе Эритреи вызвал раскол среди местных элит и осложнялся внешними факторами. Оставшиеся в стране итальянские колонисты и зажиточные эритрейцы, занимавшие привилегированное положение в период итальянского правления, выступали за независимость при сохранении на переходный период протектората со стороны Италии. Серьёзную оппозицию им составляли националисты и проэфиопски настроенные умеренные круги, требовавшие вхождения в состав Эфиопской империи. Внутриполитическая обстановка отличалась сложностью на фоне резкого экономического кризиса и нарастания напряжённости в отношениях между мусульманским и христианским населением. Часть влиятельных мусульманских руководителей выступала за разделение страны и присоединение её мусульманской части к Судану, а христианской – к Эфиопии.
Внешние центры влияния также кардинально расходились в мнениях по поводу будущего Эритреи. Англичане в послевоенные годы первоначально также предлагали разделить Эритрею по религиозному признаку, присоединив одну часть страны к Судану, а другую к Эфиопии. Советский Союз, рассчитывая на победу на выборах в постфашистской Италии Итальянской коммунистической партии, первоначально выдвигал идею независимости Эритреи, но под опекой или протекторатом Италии. Арабские государства, прежде всего Египет, рассматривая Эритрею как своего потенциального союзника ввиду значительного мусульманского населения, лоббировали создание независимого государства.
Решающее значение имела позиция эфиопского императора Хайле Селассие I, который стремился получить прямой выход к Красному морю и усилить своё влияние в регионе. Он активно добивался присоединения бывших итальянских колоний к Эфиопской империи, рассчитывая на помощь в этом вопросе своего политического союзника – США. Американская сторона была готова поддержать императора с условием размещения в дальнейшем на территории Эритреи собственной военной базы. В результате США, а затем и Великобритания отдали предпочтение идее уступить Эритрею Эфиопии, в ряду других причин мотивируя такое решение участием эфиопов во 2-й мировой войне на стороне союзников и учитывая их вклад в освобождение Эритреи.
После долгих дискуссий было принято решение о включении Эритреи в состав Эфиопии, но на правах федерации. Детали объединения Эритреи с Эфиопией были установлены Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции A/RES/390 (V) от 2 декабря 1950 г. Резолюция гарантировала Эритрее значительные полномочия в составе федерации под суверенитетом императора. Эритрее предоставлялось право иметь собственную административную и судебную систему, национальный флаг. Эритрея сохраняла контроль над внутренней политикой, в том числе над местным самоуправлением и налогообложением, имела собственные полицейские силы. Юридически новое государство было узаконено в Эфиопии соответствующим федеральным актом, а в Эритрее – конституцией, принятой 15 сентября 1952 г.
Искусственно выстроенная федеральная система государственного образования с самого начала оказалась нежизнеспособной. В результате длительного воздействия особой формы колониального управления Италии в Эритрее сформировался слой зажиточного крестьянства и зачатки индустриального рабочего класса. В стране фактически отсутствовала личная зависимость, которая в Эфиопии по-прежнему оставалась основной формой хозяйственных взаимоотношений. В отличие от Эритреи в Эфиопии рабовладение было юридически упразднено лишь в 1942 г. Противоречия усиливались тем, что в некоторые периоды колониального господства, особенно в период британской оккупации, эритрейское общество уже познакомилось с основами демократического строя и требовало бо́льших политических свобод, что было абсолютно чуждо политической традиции эфиопской монархии. Значительная часть эритрейцев выработала особую культурную идентичность, демонстрировала национальное превосходство над жителями Эфиопии и активно продолжала выступать за полную независимость страны. Мирное протестное движение, развернувшееся в Эритрее в 1950-х гг., постепенно переходило в открытое вооружённое противоборство с эфиопским режимом. В 1961 г. был основан нелегальный Фронт освобождения Эритреи, начавший вооружённую борьбу с эфиопскими властями.
Для сохранения своей власти в стране эфиопский император и его правительство вынуждены были идти на усиление централизации, что нарушало принцип федерализма. В правящих кругах Эфиопии все отчётливее формулировалась идея полного включения Эритреи в состав Эфиопии на правах обычной провинции. Почти сразу после создания федерации началось ущемление прав эритрейской автономии. В 1959 г. была отменена должность Верховного судьи Эритреи.
Немалую роль в дальнейшем обострении противоречий сыграла языковая политика центральных властей. Амхарский язык, на котором говорила правящая элита Эфиопии, был объявлен императором единственным государственным (международным) языком. При этом местный диалект арабского языка, на котором говорили эритрейцы-мусульмане, был исключен из обязательной образовательной программы, а вскоре под такой запрет попал и язык христиан Эритреи – тигринья. Неправомерная языковая реформа была проведена вопреки тому, что в конституции Эритреи, разработанной вместе с представителями ООН, оба эти языка имели статус государственного.
Постепенно под контроль центральных эфиопских властей перешли финансовые учреждения, полиция, суды Эритреи, было прекращено издание литературы на местных языках, введена цензура прессы, ограничены демократические свободы и политическая деятельность. Эти действия эфиопских властей противоречили соответствующей резолюции ООН, которая провозгласила федеративное устройство государства.
В конечном итоге эритрейский флаг был заменен на эфиопский, а правительство Эритреи переименовано в администрацию Эритреи. Многочисленные протесты эритрейского руководства в ООН не рассматривались. Под давлением императора Эфиопии Хайле Селассие I 14 ноября 1962 г. федерация была официально распущена. Эритрея вошла в состав Эфиопии на правах обычной провинции.