Экономическая комиссия ООН для Африки

С учётом современной миссии определены следующие 5 новых стратегических направлений Экономической комиссии ООН для Африки:

• укрепление позиций ЭКА как ведущего института знаний, который опирается на своё уникальное положение и привилегию предлагать глобальные решения проблем континента и принимать местные решения на континенте;
• разработка вариантов макроэкономической и структурной политики для ускорения диверсификации экономики и создания дополнительных рабочих мест;
• разработка и внедрение инновационных моделей финансирования инфраструктуры, а также развитие человеческих, физических и социальных активов для преобразующейся Африки;
• содействие решению региональных и трансграничных проблем, включая вопросы мира, безопасности и социальной интеграции;
• отстаивание позиции Африки на глобальном уровне и разработка региональных мер по вкладу в решение вопросов глобального управления.

Исходя из решения задач реализации Повестки дня до 2030 г. и Повестки дня до 2063 г., определяются 3 основные функции комиссии:

1. Функция созыва заключается в предоставлении специализированных региональных межправительственных платформ и платформ с участием заинтересованных сторон при активном участии государств – членов ЭКА, региональных органов и банков развития. Результат реализации данной функции – выработка согласованных позиций в области развития, стандартов и планов действий, направленных на укрепление сотрудничества на региональном и субрегиональном уровнях.
2. Функция аналитического центра представляет собой проведение многосекторальных исследований и анализа, способствующих интеграции 3 основных компонентов устойчивого развития. Кроме того, в рамках данной функции происходит взаимное обучение, развивается инновационное мышление, проводятся мероприятия по укреплению межсекторальных связей и достижению эффекта синергии.
3. Оперативная функция проявляется в предоставлении консультаций по вопросам политики на страновом уровне за счёт прямой поддержки государств-членов с учётом их потребностей, а также в сотрудничестве с системой ООН на страновом уровне.

Круг правил Экономической комиссии ООН для Африки определяет возможности её действия и включает в себя следующие функции:

1. Инициировать меры, способствующие согласованным действиям в интересах экономического развития Африки, включая социальные аспекты, направленные на повышение уровня экономической активности и жизни в Африке, а также поддержание и укрепление экономических связей стран и территорий Африки как между собой, так и с другими странами мира.
2. Проводить или спонсировать исследования экономических и технологических проблем и событий на территориях Африки, которые комиссия сочтёт целесообразными.
3. Осуществлять или спонсировать сбор, оценку и распространение экономической, технологической и статистической информации, которую комиссия сочтёт целесообразной.
4. Оказывать в рамках имеющихся ресурсов своего секретариата консультативные услуги странам и территориям региона при условии, что такие услуги не дублируют те, которые предоставляются другими органами ООН или специализированными учреждениями.
5. Оказывать содействие ЭКОСОС ООН по его просьбе в выполнении функций ЭКОСОС в регионе в связи с любыми экономическими проблемами, включая проблемы в области технической помощи.
6. Оказывать содействие в формулировании и проведении скоординированной политики в качестве основы для экономического и технологического развития региона.
7. При выполнении вышеуказанных функций надлежащим образом учитывать социальные аспекты экономического развития и взаимосвязь экономических и социальных факторов.

В составе Экономической комиссии ООН для Африки можно выделить ряд основных институтов управления:

Африканский институт экономического развития и планирования (IDEP) функционирует как вспомогательный орган ЭКА. Данное панафриканское учреждение создано в 1962 г. Генеральной Ассамблеей ООН с целью сопровождения и поддержки новых независимых африканских стран в их стремлении наращивать свой кадровый потенциал в качестве необходимой предпосылки для сохранения независимости и содействия социально-экономическому развитию. Основные виды деятельности института, вытекающие из его мандата, организованы вокруг портфеля программ по наращиванию потенциала и профессиональной подготовке, а также ряда инициатив в области политических исследований и диалога. Он также предлагает консультационные услуги по запросу правительствам и общественным учреждениям и служит форумом для изучения альтернативных взглядов на развитие Африки.

Отдел макроэкономики и государственного управления (MGD) возглавляет директор, который подотчётен заместителю исполнительного секретаря (по программам). Отдел отвечает за поддержку африканских государств-членов в их усилиях по ускорению экономических преобразований и инклюзивного роста посредством эффективного планирования развития, совершенствования макроэкономического управления и экономической управляемости, а также более эффективной мобилизации и распределения внутренних и международных государственных финансов. Отдел макроэкономики и государственного управления состоит из 3 основных разделов: макроэкономический анализ, планирование развития, экономическое управление и государственные финансы.

Комитет по социальной политике, бедности и гендерным вопросам оказывает поддержку государствам-членам в достижении гендерного равенства и расширении прав и возможностей женщин. Комитет проводит Ежегодную конференцию министров финансов, планирования и экономического развития африканских стран. В своей деятельности комитет опирается на положения, сформулированные в Глобальном договоре о миграции^[2], Мадридском международном плане действий по проблемам старения, Новой программе развития городов^[3], Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 г. и Повестке дня Африканского союза до 2063 г., а также на решения Международной конференции по народонаселению и развитию.

Комитет по развитию частного сектора, региональной интеграции, торговли, инфраструктуры, промышленности и технологий реализует политику привлечения частного сектора и мобилизации ресурсов. При этом он содействует расширению сотрудничества между государствами-членами и частным сектором. ЭКА уделяет особое внимание политике, направленной на увеличение инвестиций частного сектора в сельское хозяйство, инфраструктуру, энергетику и услуги, а также на содействие инновационному финансированию для развития рынков капитала, привлечения инвестиций и улучшения условий для ведения бизнеса. Комитет уделяет особое внимание созданию отечественных ведущих фирм, принадлежащих женщинам, которые могут на конкурентной основе участвовать в национальных, региональных и глобальных производственно-сбытовых цепочках.

На начало 2024 г. сформированы 5 субрегиональных отделений (СРО) комиссии, которые будут специализироваться в отдельных тематических областях для обеспечения более эффективного подхода к поддержке государств-членов на субрегиональном уровне.

Основная цель Субрегионального отделения для Восточной Африки (SRO-EA) заключается в содействии достижению структурных преобразований в интересах инклюзивного и устойчивого развития в субрегионе с особым вниманием, направленным на углубление региональной интеграции.

Основная цель Субрегионального отделения для Западной Африки (SRO-WA) заключается в содействии достижению структурных преобразований в интересах инклюзивного и устойчивого развития в Западной Африке с акцентом на демографическую динамику в интересах развития.

Основная цель Субрегионального отделения для Северной Африки (SRO-NA) заключается в содействии достижению структурных преобразований и сбалансированного развития путём создания условий, способствующих обеспечению рабочих мест для женщин и молодёжи в Северной Африке.

Основная цель Субрегионального отделения для Центральной Африки (SRO-CA) заключается в содействии достижению экономической диверсификации и структурных преобразований в интересах инклюзивного и устойчивого развития с акцентом на политику экономической диверсификации и реформ.

Основная цель Субрегионального отделения для Южной части Африки (SRO-SA) заключается в содействии достижению структурных преобразований посредством инклюзивной индустриализации, направленной на устойчивый экономический рост и сокращение масштабов нищеты и неравенства в субрегионе.