Угроза причинения серьёзного ущерба отрасли российской экономики
Угро́за причине́ния серьёзного уще́рба о́трасли росси́йской эконо́мики, подтверждённая доказательствами неизбежность причинения серьёзного ущерба отрасли российской экономики [п. 24 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (Закон № 165-ФЗ)].
В целях установления наличия возросшего импорта на таможенную территорию РФ и обусловленной этим угрозы причинения серьёзного ущерба отрасли российской экономики уполномоченный Правительством РФ орган – Министерство промышленности и торговли РФ – проводит расследование, по итогам которого составляется доклад (п. 2 ст. 3, ст. 4 Закона № 165-ФЗ, абзац 4 п. 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 № 438).
Расследование производится на основании письменного заявления либо по собственной инициативе органа. К заявлению могут быть приложены доказательства наличия угрозы причинения серьёзного ущерба отрасли российской экономики (в случае подачи заявления о проведении расследования, предшествующего применению специальной защитной меры), которые основываются на объективных факторах, характеризующих экономическое положение отрасли российской экономики и могут быть выражены в количественных показателях (в том числе в таких, как объём производства товара и объём его реализации, доля товара на рынке РФ, себестоимость производства товара, цена товара, данные о загрузке производственных мощностей, производительности труда, размерах прибыли, рентабельности производства и реализации товара, об объёме инвестиций в отрасли российской экономики) (абзац 5 ч. 5 ст. 25 Закона № 165-ФЗ).
Если по результатам расследования установлено, что импорт товара осуществляется в возросших количествах (что создаёт угрозу причинения серьёзного ущерба) Правительством РФ могут быть введены специальные защитные меры (ч. 1 ст. 6 Закона № 165-ФЗ).