По́льзователь радиочасто́тным спе́ктром, лицо, которому выделена полоса радиочастот и/или присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал [подпункт 15 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» (Закон № 126-ФЗ)].

Для пользователей радиочастотным спектром предусмотрено как самостоятельное, так и совместное его использование. Для совместного использования между двумя и более пользователями заключается договор о многосубъектном использовании радиочастотного спектра (подпункт 3.1 ст. 2 Закона № 126-ФЗ).

Доступ пользователей к радиочастотному спектру имеет разрешительный порядок и осуществляется с учётом государственных приоритетов (абзацы 2, 4 п. 4 ст. 22 Закона № 126-ФЗ). Выделение полос радиочастот осуществляется Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ) в соответствии с Порядком рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, утверждённым решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 20 декабря 2011 г. № 11-13-01 (Порядок). Согласно п. 18 Порядка материалы радиочастотной заявки пользователей направляются для оформления заключения о возможности выделения полос радиочастот в согласующие федеральные органы исполнительной власти (Министерство обороны РФ, Роскомнадзор, ФСО России, ФСБ России и др.).

Использование радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с принципом платности (абзац 5 п. 4 ст. 22 Закона № 126-ФЗ). Для пользователей устанавливается разовая плата и ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот. Размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий (п. 4 ст. 23 Закона № 126-ФЗ). Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы установлены постановлением Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1008.