Платная автомобильная дорога (легальная дефиниция)
Пла́тная автомоби́льная доро́га, автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Закон № 257-ФЗ) (п. 14 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).
Решение об использовании автомобильной дороги на платной основе принимается:
Правительством РФ в отношении автомобильной дороги (участка дороги) общего пользования федерального значения;
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в отношении автомобильной дороги (участка дороги) общего пользования регионального или межмуниципального значения;
органом местного самоуправления в отношении автомобильной дороги (участка дороги) общего пользования местного значения;
собственником частной автомобильной дороги общего пользования в отношении частной автомобильной дороги (участка дороги);
публичным партнёром в случае, если соглашение о государственно-частном партнёрстве, соглашение о муниципально-частном партнёрстве заключены в отношении частной автомобильной дороги (ч. 2 ст. 36 Закона № 257-ФЗ).
Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждены постановлением Правительства РФ от 31 мая 2022 г. № 995.
Согласно п. 3 правил, пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда, а пользователь – внести плату за проезд по платной автомобильной дороге.
Определены следующие способы заключения договора пользователем:
въезжает на платную автомобильную дорогу;
перечисляет денежные средства в счёт будущей оплаты проезда;
приобретает в собственность или в аренду электронные средства регистрации проезда;
регистрируется в информационной системе;
подписывает договор (п. 4 Правил).