Парла́ментская ассамбле́я Сове́та Евро́пы (ПАСЕ; англ. Parliamentary Assembly of the Council of Europe, PACE; франц. Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, APCE), международная парламентская организация. Основана 5 мая 1949 г. (1-я сессия состоялась 10 августа 1949) с целью защиты прав человека, демократии и верховенства закона в Европе после Второй мировой войны 1939–1945 гг. Является одним из главных уставных органов Совета Европы, включает в себя представителей парламентов всех государств – членов Совета Европы. ПАСЕ – консультативный орган, его резолюции носят рекомендательный характер.

Структура ПАСЕ

Организация состоит из представителей парламентов всех государств – членов Совета Европы, действует на основе Устава Совета Европы и Регламента ПАСЕ. В Ассамблее представлены 5 политических групп: Группа социалистов, демократов и зелёных; фракция Европейской народной партии (Христианские демократы); Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ); Группа объединённых европейских левых; Европейская группа консерваторов и Демократический альянс. Однако некоторые члены предпочитают не принадлежать к какой-либо политической группе.

Председатель ПАСЕ избирается из числа её представителей сроком на год, с правом повторного переизбрания ещё на один год. С 2022 г. организацию возглавляет нидерландский политик Тини Кокс. Пленарные сессии Ассамблеи проходят 4 раза в год в Страсбуре (штаб-квартира), во Дворце Европы, и длятся неделю. Повседневная работа Ассамблеи осуществляется постоянным секретариатом во главе с генеральным секретарём (с 2021 Деспина Хадзивасилиу-Цовили), который избирается Ассамблеей на 5-летний срок. Официальные языки – английский и французский.

Членами ПАСЕ являются: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Северная Македония, Мальта, Молдавия, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Статус наблюдателя имеют Канада, Израиль, Мексика.

РФ и ПАСЕ

Россия являлась членом организации в 1996–2022 гг. В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации в 2014 г. Ассамблея приостановила право голоса российской делегации, возможность участвовать в заседаниях организации, входить в состав руководящих органов, участвовать в наблюдательных миссиях. В 2019 г. полномочия российской делегации были восстановлены в полном объёме. После начала Специальной военной операции на Украине в феврале 2022 г. министерский орган Совета Европы, по согласованию с Ассамблеей, приостановил членство России в Совете Европы. 15 марта 2022 г. МИД России официально объявил о запуске процедуры выхода из организации.

Полномочия ПАСЕ

Миссия ПАСЕ в качестве своей основной цели декларирует реализацию, соблюдение и отстаивание политических, юридических, социальных, экономических прав и свобод человека. Организация направляет парламентариев для наблюдения за выборами в странах-членах, даёт экспертную оценку национальному законодательству и т. д. Ассамблея избирает генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, генерального секретаря Парламентской ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также комиссара по правам человека.