Национа́льный фронт освобожде́ния Анго́лы (ФНЛА; Frente Nacional de Libertação de Angola, FNLA), политическая партия Анголы, представляющая интересы ангольских баконго. Основан как партизанское антиколониальное движение 27 марта 1962 г. в Леопольдвиле (с 1966 Киншаса) – столице Конго-Леопольдвиль (ныне Демократическая Республика Конго). Одна из главных действующих сил войны за независимость Анголы (1961–1974), а после провозглашения суверенитета страны (1975) – начального периода гражданской войны.

История создания ФНЛА

Предшественником организации считается Союз народов Севера Анголы (УПНА), созданный в 1954 г. выходцами из Северной Анголы, главным образом племенной знатью баконго. В качестве одной из основных задач его лидеры ставили воссоздание королевства Конго – государства, этническим ядром которого являлись баконго, – в его исторических границах, включая территории Северной Анголы, соседнего Конго-Браззавиль (ныне Республика Конго) и часть территории Конго-Леопольдвиль. От португальской Анголы предполагалось отторгнуть северные области, в том числе бывшую столицу королевства Конго – г. Сан-Салвадор-ду-Конго (доколониальное и современное название – Мбанза-Конго). Большое влияние на формирование идеологии УПНА (а затем и ФНЛА) и политических взглядов его руководства оказали крупное религиозно-политическое течение (христианско-синкретическая секта) – кимбангизм и родственная ему секта – токоизм. Идеи кимбангизма, уходящие корнями в средневековое прошлое баконго, были призваны стать идейно-политической основой предполагаемого государства.

В 1958 г. под влиянием идей африканской солидарности и единства руководство УПНА внесло изменения в политический курс, выступив за независимость всей Анголы, что нашло отражение в названии организации: УПНА был преобразован в УПА (Союз народов Анголы). При этом сохранилась его трайбалистская ориентация на народность баконго.

Антиколониальная борьба

15 марта 1961 г., вслед за другой ангольской антиколониальной организацией – Народным движением за освобождение Анголы (МПЛА), руководство УПА подняло вооружённое восстание. Этот мятеж ограничивался территорией Северной Анголы, носил выраженные расово-этнические признаки и отличался особой жестокостью. Он был обращён не только против белых колонистов, но и против африканцев, не принадлежавших к баконго. В связи с разраставшейся антиколониальной борьбой в том же году правительство Португалии направило в Анголу подразделения регулярной армии.

Холден Роберто. 1967. Холден Роберто. 1967. В 1962 г. в результате слияния УПА и Демократической партии Анголы был создан ФНЛА. Его председателем (1962–1999) стал основатель УПНА А. Х. Роберто, позже названный «отцом ангольского национализма». Был учреждён флаг ФНЛА: диагонально расположенные белая, красная, жёлтая полосы; на красной полосе в центре – белая звезда. На белом поле располагался логотип FNLA, на жёлтом поле – девиз «Свобода и земля». Среди членов организации были приняты обращения «брат» и «сестра».

Идеологию ФНЛА заменяли расплывчатые цели: демократия, реформы, децентрализация и пр. В своей программе организация выдвигала «национальные цели», которые, кроме «национальной независимости», предусматривали «преобразование анахронических колониальных структур и установление в Анголе нового порядка, основанного на триумфе независимости и свободы, африканских ценностей и демократии, вдохновляемой новым гуманизмом в духе нашего века». На практике руководство ФНЛА в первую очередь стремилось к освобождению территории Северной Анголы как от португальских войск, так и от отрядов МПЛА и, реализуя замысел УПНА/УПА, к её отторжению от остальной страны для воссоздания государства баконго. Унаследованные от УПНА/УПА трайбалистская основа и сепаратистская направленность в значительной степени помешали ФНЛА стать общенациональным освободительным движением в Анголе.

Для ведения военно-политической, дипломатической, общественной, культурной деятельности 5 апреля 1962 г. руководство ФНЛА сформировало т. н. Революционное правительство Анголы в изгнании (ГРАЕ) во главе с А. Х. Роберто, который был назначен премьер-министром. Штаб-квартиры ФНЛА и ГРАЕ разместились в г. Леопольдвиль.

26 августа 1962 г. руководство ФНЛА создало военную структуру организации – Армию национального освобождения Анголы (ЭЛНА). Основная часть вооружённых отрядов ЭЛНА базировалась в г. Кинкузу, в 16 км от г. Леопольдвиль. Они совершали рейды через границу и действовали в основном на территории районов, населённых ангольскими баконго и расположенных в треугольнике Сан-Салвадор – Бесса-Монтейру – Бембе. Целью нападений ФНЛА были не только португальские военные и гражданские объекты, но также отряды МПЛА и мирное население региона.

Организация африканского единства (ОАЕ, с 2002 – Африканский союз) оказывала поддержку борьбе обеих основных антиколониальных организаций Анголы – МПЛА и ФНЛА. Однако, поскольку МПЛА в этот период переживало внутренний кризис и было близко к расколу, в 1963 г. ОАЕ признала ФНЛА представителем ангольского народа в антиколониальной борьбе в Анголе; ОАЕ признала также ГРАЕ.

В 1964 г. произошёл раскол внутри ФНЛА и ГРАЕ: из-за внутренних разногласий из ФНЛА вышла группа бывших сподвижников А. Х. Роберто, несогласных с его политикой и методами руководства. ФНЛА покинул и Ж. Савимби, ставший к тому времени одной из ключевых фигур ФНЛА и ГРАЕ. В 1966 г. он основал Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА). В отличие от ФНЛА, ориентированного на баконго, УНИТА боролся за трайбалистские интересы другой этнической группы Анголы – овимбунду, к которой принадлежал сам Савимби.

После преодоления внутренних разногласий МПЛА значительно усилило свои позиции как в Анголе, так и на международной арене. В целом вклад ФНЛА в вооружённую борьбу за независимость заметно уступал МПЛА. В 1968 г. ОАЕ высказалась за отказ ГРАЕ в праве представлять народ Анголы и за признание МПЛА в качестве единственного представителя ангольского антиколониального движения; но фактически в поддержке ФНЛА и ГРАЕ со стороны ОАЕ было отказано только в 1971 г.

Разобщённость и вражда антиколониальных сил Анголы дискредитировали национально-освободительное движение, и в частности ОАЕ. Со стороны африканских лидеров предпринимались усилия примирить стороны. Однако подписанные соглашения сторонами нарушались. Попытка учредить 13 декабря 1972 г. единый руководящий и координирующий орган ФНЛА и МПЛА – Высший совет освобождения Анголы под руководством председателя (А. Х. Роберто от ФНЛА) и вице-председателя (А. Нето от МПЛА) – оказалась безрезультатной.

ФНЛА в гражданской войне

После революционного переворота в Португалии 25 апреля 1974 г. новое правительство страны заявило о прекращении колониальных войн и предоставлении заморским владениям права на самоопределение. В течение 1974 г. португальское правительство подписало соглашения о прекращении огня с основными партизанскими движениями Анголы: с УНИТА – 14 июня, с ФНЛА – 15 октября, с МПЛА – 21 октября.

В январе 1975 г. лидеры ФНЛА, МПЛА, УНИТА и руководство Португалии подписали Алворское соглашение (г. Алвор, Португалия). Стороны договорились о создании переходного правительства для подготовки условий к провозглашению независимости Анголы 11 ноября 1975 г. ФНЛА достались портфели министра внутренних дел (Н. Кабангу) и министра здравоохранения и социальных вопросов (С. Абригада).

Однако вскоре, нарушив взятые на себя обязательства, руководители ФНЛА в союзе с УНИТА отозвали своих представителей из переходного правительства. Вооружённые столкновения продолжились и к марту 1975 г. распространились на всю территорию страны. В развязывании гражданской войны руководители МПЛА, ФНЛА и УНИТА обвинили друг друга.

Опираясь на военно-политическую помощь Заира (ныне Демократическая Республика Конго), Южно-Африканской Республики (ЮАР) и ряда других стран, сделавших ставку на ФНЛА, его руководство предприняло решительное усилие захватить Луанду к 11 ноября. Вооружённые отряды ФНЛА при поддержке регулярных войск Заира, подразделений южноафриканского батальона «Буффало» и иностранных наёмников в ноябре 1975 г. подошли к Луанде с севера и создали серьёзную угрозу захвата столицы. Одновременно с юга в направлении Луанды вместе с подразделениями УНИТА наступали поддерживавшие их регулярные части ЮАР, а также небольшие формирования португальских военнослужащих, воевавших на стороне УНИТА.

При военно-технической поддержке МПЛА со стороны СССР, Кубы, Югославии отряды ФНЛА и их союзники были отброшены от Луанды. 11 ноября власть в стране перешла к МПЛА, была провозглашена Народная Республика Ангола (НРА), президентом стал А. Нето. В тот же день в г. Амбриш ФНЛА провозгласил Демократическую Республику Ангола. 23 ноября она объединилась с учреждённой УНИТА Социально-Демократической Республикой Ангола. Однако новому государству, получившему название Народно-Демократическая Республика Ангола, так и не удалось добиться международного признания.

К концу 1970-х гг. военные формирования ФНЛА оказались в основном разгромлены или вытеснены с территории Анголы, однако отдельные отряды продолжили подрывную деятельность и диверсии и в 1980-е гг., но они носили всё менее организованный характер. Бывшие союзники ФНЛА перестали видеть в нём силу, способную противостоять правительству НРА в военно-политическом отношении. Уже с 1976 г. основная ставка была ими сделана на УНИТА и его лидера Ж. Савимби.

Оставшись без военно-политической и экономической поддержки, ФНЛА постепенно трансформировался в рядовую политическую партию, оппозиционную правительству НРА. А. Х. Роберто был выслан из Заира в Габон. Не видя перспектив борьбы, с 1979 по 1991 гг. он находился в эмиграции и не предпринимал попыток вернуться в Анголу.

Подписание в мае 1991 г. Бисесских соглашений о примирении легализировало деятельность на территории Анголы бывших оппозиционных правительству НРА сил и способствовало возвращению в Луанду руководства ФНЛА во главе с его лидером А. Х. Роберто 31 августа 1991 г. В июне 1992 г. в Луанде состоялась первая национальная конференция ФНЛА, на которой А. Х. Роберто был переизбран председателем ФНЛА.

Парламентские выборы в сентябре 1992 г. показали, что ФНЛА сохранил, хотя и ограниченное, влияние среди населения Анголы; набрав 2,40 % голосов избирателей, ФНЛА получил 5 мест в Национальной ассамблее (из 220).

Не согласившись с результатами первого тура президентских выборов, по которым большинство голосов получил лидер МПЛА Ж. Э. душ Сантуш, УНИТА и ФНЛА обвинили правительство в фальсификациях. На протесты оппозиции правительство ответило решительными действиями: 30 октября 1992 г. в Луанде подразделения УНИТА были атакованы правительственными силовыми структурами. В результате последовавшей резни за несколько дней были убиты несколько тысяч человек, заподозренных в связях как с УНИТА, так и с ФНЛА. В ответ на эти события УНИТА вышел из Бисесского соглашения. В стране вновь вспыхнула гражданская война, однако ФНЛА, не имевший достаточно ресурсов и собственных вооружённых формирований для ведения боевых действий, участия в ней не принимал.

Новая политическая ситуация в Анголе требовала более гибкого курса от руководства ФНЛА. Однако А. Х. Роберто был принципиально против сотрудничества с МПЛА, к которому призывал другой партийный деятель – Л. Нгонда. Эти противоречия стали причиной внутрипартийного раскола и в итоге привели к отстранению А. Х. Роберто от власти. 28–31 января 1999 г. состоялся съезд ФНЛА: председателем был избран Л. Нгонда, генеральным секретарём – К. Мендеш. А. Х. Роберто получил пост почётного председателя. 15–18 мая 2000 г. в Луанде состоялся второй съезд ФНЛА, на котором был учреждён пост генерального секретаря ФНЛА; его занял Н. Кабангу.

ФНЛА после 2002 г.

После завершения гражданской войны и подписания мирного соглашения между правительством Анголы и новым руководством УНИТА в 2002 г. началась подготовка к всеобщим выборам в стране. В ФНЛА под руководством А. Х. Роберто была создана Комиссия по примирению для разрешения возникающих внутрипартийных разногласий в преддверии подготовки к очередному съезду партии.

Третий съезд ФНЛА, прошедший в 2004 г. под девизом «Примирение и братство», призвал объединить «великую семью ФНЛА». Однако после смерти А. Х. Роберто 2 августа 2007 г. в руководстве ФНЛА развернулась внутрипартийная борьба за лидерство, постепенно снижавшая авторитет партии. После А. Х. Роберто ФНЛА возглавил его генеральный секретарь Н. Кабангу, которого затем сменил Л. Нгонда. Внутрипартийные разногласия не позволили ФНЛА уделить достаточно внимания предвыборной агитации в преддверии всеобщих выборов 2008 г. По их результатам ФНЛА получил всего 3 места в Национальной ассамблее, набрав 1,11 % голосов. Рейтинг партии неуклонно снижался. По итогам выборов 2012 г. за ФНЛА проголосовало 1,13 % избирателей, что обеспечило ему лишь 2 депутатских места.

На всеобщих выборах 2017 г., на которых избирательный список ФНЛА возглавил Л. Нгонда, партия набрала лишь 0,93 % голосов и оказалась на предпоследнем, пятом месте, получив 1 место в парламенте. Очередное поражение на выборах обострило соперничество внутрипартийных группировок и привело к смене руководства: в 2021 г. партию возглавил Н. Йя Симби.

На следующих всеобщих выборах, состоявшихся в 2022 г., ФНЛА не удалось в значительной степени укрепить своё положение. Набрав 1,06 % голосов, партия получила 2 депутатских места в Национальной ассамблее.