Гражданская война в Анголе
Гражда́нская война́ в Анго́ле, военно-политическое противостояние между соперничавшими за власть в независимой Анголе участниками антиколониальной войны – Народным движением за освобождение Анголы (МПЛА), Национальным фронтом освобождения Анголы (ФНЛА), Национальным союзом за полную независимость Анголы (УНИТА), а также сепаратистской организацией «Фронт освобождения анклава Кабинды» (ФЛЕК). Проходила в 1975–2002 гг.
Истоки противостояния. Расстановка противоборствующих сил. Интернационализация конфликта
После свержения в Португалии диктаторского режима (25 апреля 1974) новое португальское правительство (Движение вооружённых сил, ДВС) официально признало право народов «заморских провинций» на самоопределение и независимость. Вслед за этим оно подписало соглашения о прекращении огня с УНИТА (17 июня 1974), ФНЛА (12 октября 1974) и МПЛА (21 октября 1974). В январе 1975 г. в г. Алвор (Португалия) стороны заключили соглашение о предоставлении Анголе независимости в 10-месячный срок. Была достигнута договорённость между МПЛА, ФНЛА, УНИТА и Португалией [сепаратистская организация провинции Кабинда – Фронт за освобождение анклава Кабинда (ФЛЕК) – на переговоры не была приглашена] о создании переходного правительства Анголы и определён срок передачи власти в стране в его руки (11 ноября 1975). Однако вскоре между всеми четырьмя антиколониальными организациями, которые вели антиколониальную борьбу разобщенно и порой сталкивались в вооружённых выступлениях друг против друга, возобновились разногласия и взаимные упрёки в нежелании сотрудничать, провокациях и саботаже деятельности объединённого правительства. Каждая из сторон стремилась упрочить свои позиции, обратившись за помощью к внутренним и внешним союзникам. Воспользовавшись ситуацией, руководство сепаратистской организации «Фронт освобождения анклава Кабинда» (ФЛЕК) предприняло попытку вывести провинцию Кабинда из состава Анголы и провозгласить её независимость. Перед угрозой захвата власти в Анголе вооружённым путём и гражданской войны началась массовая эвакуация португальских граждан, иностранцев и состоятельных ангольцев. Летом 1975 г. ФНЛА и УНИТА при поддержке Заира (ныне Демократическая Республика Конго, ДРК) и ЮАР возобновили вооружённую борьбу против МПЛА. В августе в Анголу вторглись войска ЮАР. В агрессии против Анголы участвовали также воинские подразделения Заира, американские, британские и французские наёмники. От имени переходного правительства руководство МПЛА обратилось с призывом о поддержке к населению Анголы, а также к мировому сообществу. Руководство Кубы направило в Анголу военнослужащих-добровольцев, а СССР, Югославия и некоторые другие страны оказали военно-техническую поддержку для отражения интервенции ЮАР и Заира.
Провозглашение независимости Анголы (11 ноября 1975). Перерастание конфликта в гражданскую войну (вторая половина 1970-х гг.)
Разногласия между национально-освободительными движениями (исторические, военно-политические, этноконфессиональные) и вмешательство третьих стран привели Анголу к затяжной гражданской войне. 11 ноября 1975 г. в Луанде была провозглашена Народная Республика Ангола (НРА) во главе с правительством, сформированным МПЛА. Первым президентом Анголы стал А. Нето. Было создано однопартийное правительство – представителей МПЛА во главе с Нето, принят Конституционный закон, провозгласивший основные принципы развития нового государства: политику неприсоединения, невмешательства во внутренние дела других государств; создание «полностью свободной от всех форм эксплуатации человека человеком процветающей и демократической страны», некапиталистический путь, национализацию природных богатств республики и т. д.
В тот же день сразу несколько государств, в том числе СССР и Куба, все португалоязычные страны Африки заявили об официальном признании НРА и её правительства и установили с ним официальные дипломатические отношения. В ответ в г. Амбриш руководители ФНЛА провозгласили Демократическую Республику Ангола. Одновременно с этим в г. Нова-Лижбоа (Новый Лиссабон, ныне Уамбо) УНИТА объявил о создании Социально-демократической Республики Ангола. 23 ноября два самопровозглашённых государства объединились в Народно-Демократическую Республику Ангола, которая так и не была признана международным сообществом.
Под ударами правительственных войск (ФАПЛА), поддержанных кубинскими военнослужащими, а также советской военной техникой, в январе 1976 г. заирские войска, а в марте 1976 г. войска ЮАР были изгнаны с территории Анголы. Однако вооружённая борьба между правительственными силами НРА с одной стороны и перешедшими к партизанской войне вооружёнными формированиями УНИТА и ФНЛА с другой стороны продолжалась.
В 1979 г. правительственным войскам удалось разбить отряды ФНЛА, остатки которых бежали в Заир. С конца 1970-х гг. западные страны усилили всестороннюю помощь УНИТА; его деятельность активизировалась, при поддержке южноафриканской армии УНИТА захватил значительную территорию на юге и востоке страны. В 1981 г. войска ЮАР под предлогом преследования партизан Организации народов Юго-Западной Африки (СВАПО), боровшихся за независимость Намибии и укрывавшихся в Анголе, продвинулись на 120 км вглубь страны, оккупировав юг Анголы.
Гражданская война в 1980-х гг. Начало переговорного процесса
Начало 1980-х гг. характеризовалось вторжениями регулярных войск ЮАР на территорию Анголы и расширением вооружённого противостояния правительственных сил НРА и вооружённых формирований УНИТА. В 1982 г. при посредничестве США были установлены дипломатические контакты между ЮАР и Анголой с целью политического решения проблем юго-запада Африки. В 1984 г. в Лусаке было заключено соглашение, в соответствии с которым ЮАР обязалась вывести войска из Анголы, а Ангола – закрыть базы СВАПО на своей территории. Отряды УНИТА, лишённые прикрытия со стороны ЮАР, стали терпеть поражения, и ЮАР вновь ввела войска в Анголу, нарушив Лусакские соглашения. В 1987–1988 гг. произошли кровопролитные бои у г. Квито-Кванавале. Стратегическая победа была одержана правительственными войсками Анголы, которой была оказана военная поддержка со стороны Кубы и СССР.
В 1987 г. к переговорам США с ЮАР и Анголой были привлечены Куба, а также СССР в качестве посредника. В декабре 1988 г. было подписано Нью-Йоркское соглашение, в соответствии с которым ЮАР предоставляла независимость Намибии и прекращала помощь УНИТА, Ангола закрывала лагеря Африканского национального конгресса (АНК) на своей территории, а Куба выводила войска из Анголы к июлю 1991 г.
Были предприняты международные усилия с целью завершения гражданской войны в Анголе. В 1989 г. в Заире было подписано соглашение между президентом НРА Ж. Э. душ Сантушем и лидером УНИТА Ж. Савимби о прекращении огня и национальном примирении, но через месяц после подписания соглашения Савимби возобновил военные операции. ООН и лидеры соседних государств продолжали поиски политического решения ангольского кризиса и достигли определённых успехов в этом направлении. В 1990 г. УНИТА признал правительство Ж. душ Сантуша как правительство Анголы, на которое возлагалась подготовка к проведению будущих свободных выборов. В свою очередь, правительство отказалось от «идеологии марксизма-ленинизма», заменив её принципами «демократического социализма», признало приоритет рыночной экономики и необходимость многопартийной структуры. По решению состоявшегося в декабре 1990 г. съезда МПЛА эти изменения были внесены в конституцию и приняты парламентом республики.
Политическое противостояние МПЛА и УНИТА и возобновление вооружённого противостояния сторон в 1990-х гг.
В 1991 г. правительство и УНИТА, при посредничестве Португалии, США и СССР, достигли на переговорах в г. Эшторил (Португалия) соглашения о прекращении войны, создании единой армии и проведении выборов президента и парламента под международным контролем до конца 1992 г. (Бисесские соглашения). В 1992 г. страна получила название Республика Ангола (РА).
Всеобщие выборы, в которых приняло участие чуть более 91% избирателей, состоялись в сентябре 1992 г.
Из нескольких кандидатов, баллотировавшихся на пост президента, больше всех голосов собрали Ж. Э. душ Сантуш (49,6%) и Ж. Савимби (40,1%). В парламент – Национальное собрание – избирались 220 депутатов. МПЛА получила большинство – 129 мест, УНИТА – 70; 21 место досталось более мелким партиям. В преддверии второго тура президентских выборов Ж. Савимби назвал итоги голосования подтасованными, обвинил МПЛА в подготовке покушения на него и покинул столицу. Отряды УНИТА оставили предусмотренные соглашением места дислокации и начали нападения на правительственные учреждения в провинции, правительственные войска открыли «охоту» на руководителей и активистов УНИТА, прибывших в города для ведения предвыборной компании. Столкновения привели к многочисленным жертвам с обеих сторон. Гражданская война в стране возобновилась.
Международная общественность обвиняла Ж. Савимби в срыве процесса мирного урегулирования. Отношения правительства Анголы со странами Запада улучшились, а поддержка УНИТА ослабла. Ликвидация режима апартеида и прекращение помощи из ЮАР вынудили Савимби согласиться на заключение Лусакского соглашения (20 ноября1994), предусматривавшего прекращение гражданской войны и формирование коалиционного правительства. По вине Савимби соглашение вновь оказалось сорванным. В 1996 г. Ж. Э. душ Сантуш и Ж. Савимби договорились на встрече в Либревиле (Габон) о примирении и создании правительства национального единства, в котором УНИТА получил 4 министерских портфеля. Однако Савимби отказался от предложенной ему должности вице-президента, заявив о намерении стать «лидером оппозиции». В апреле 1997 г. правительство национального единства было сформировано, хотя сам Ж. Савимби в Луанду не прибыл; министры и чиновники от УНИТА вскоре вышли из состава правительства.
Отношения МПЛА – УНИТА вновь обострились под влиянием событий в соседних странах. Правительство и УНИТА оказались вовлечёнными в борьбу за власть, которая вспыхнула в ДРК, а чуть позднее и в Республике Конго. В обеих странах правительство РА и УНИТА оказались на стороне враждебных друг другу сил. В ДРК в 1996–1997 гг. ангольское правительство поддержало оппозиционного лидера Л. Д. Кабилу и помогло ему захватить военную базу в Камине (основную базу снабжения УНИТА из-за рубежа). В Республике Конго в 1997 г. ангольские войска помогли бывшему президенту Д. Сассу-Нгессо взять власть, а затем совместными усилиями разгромить конголезские базы УНИТА. В самой Анголе правительственные войска начали наступление в провинциях Северная Лунда и Южная Лунда, чтобы вытеснить УНИТА из районов добычи алмазов – основного источника для получения валюты и закупки оружия. В 1999 г. ООН создала Комитет по санкциям, который потребовал от всех стран прекращения экономических связей с УНИТА. В 1999–2000 гг. Комитет опубликовал два доклада о нарушении санкций против УНИТА, в котором были названы африканские страны-нарушители (Того, Буркина-Фасо), а также фирмы ряда европейских стран (Бельгия, Болгария).
Завершение войны. Итоги
В 1999–2001 гг. правительственные войска добились значительных успехов в районах боевых действий, захватив штаб-квартиру УНИТА в г. Баилундо и установив контроль над 92% всей территории.
В этих условиях в УНИТА произошёл раскол: организация разделилась на три партии. Одна из них – «Обновлённый УНИТА» (УНИТА-Р) заявила о следовании курсу на национальное примирение и вошла в правительство. При усиливающейся международной изоляции и ослаблении УНИТА Ж. душ Сантуш отклонял предложения иностранных посредников о новых переговорах с Ж. Савимби, надеясь на военное решение проблемы. Однако УНИТА перешёл на новую тактику. Отказавшись от удержания целых районов, он использовал партизанские методы нападения на противника мелкими группами («атакуй, а затем растворись в буше»).
22 февраля 2002 г. лидер УНИТА Ж. Савимби был убит во время боя в провинции Мошико. Его преемником стал П. Лукамба (псевдоним – генерал Гату). 15 марта 2002 г. возобновились переговоры между правительством РА и руководством УНИТА, завершившиеся подписанием 4 апреля 2002 г. соглашения о примирении. В Анголе начался процесс строительства мирной жизни и преодоления последствий противоречий между противоборствовавшими сторонами. Пришедший в 2017 г. к власти новый лидер Ж. Лоуренсу (МПЛА) установил рабочие отношения с представителями оппозиционных партий (кроме ФЛЕК), санкционировал перезахоронение останков лидеров оппозиции на родине. В стране допускаются общественные дискуссии, в том числе в отношении гражданской войны.
По данным ООН, в ходе гражданской войны погибли и получили ранения около 4 млн человек.
За период официального военного сотрудничества СССР с Анголой (1975–1991) в этой стране побывало свыше 11 тыс. советских военнослужащих (в том числе 107 генералов и адмиралов, 7211 офицеров), а также рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота. Основная масса советских военнослужащих являлась специалистами по боевому применению и обслуживанию вооружения и боевой техники, лётчиками, штабными работниками, командирами с опытом командования ротами, батальонами, полками и даже крупными соединениями, военными переводчиками. Советские военнослужащие участвовали в сражениях при Квито-Кванавале, под Ондживой, Кувелаи, Каамой, Шангонго и Шимбембой.