Бая́р Джеля́ль (Celâl Bayar; Махмуд Джеляледдин Баяр, Mahmud Celâleddin Bayar) (16.5.1883, деревня Умурбей, вилайет Бурса, ныне иль Бурса – 22.8.1986, Стамбул), турецкий государственный и политический деятель, третий президент Турецкой Республики (1950–1960). Родился в семье религиозного деятеля и учителя, иммигрировавшего из Болгарии. После окончания школы служил клерком в суде г. Гемлик, затем в Сельскохозяйственном банке и филиале Deutsche Orientbank в Бурсе. В 1907 г. вошёл в состав политической организации «Единение и прогресс», в 1908–1918 гг. занимал должность ответственного секретаря Измирского отделения комитета, фактически руководил им. В 1918 г. присоединился к Османскому обществу защиты прав (тур. Müdâfaa-i Hukuk-ı Osmâniye Cemiyeti; с ноября 1924 г. Народно-республиканская партия, НРП), участвовал в национальной обороне г. Измир, командовал национальными силами г. Бурса.

В 1919 г. был избран в состав нижней палаты османского меджлиса (парламента) (тур. Meclis-i Mebûsan) последнего созыва, однако из-за несогласия с предложенным султаном новым вариантом конституции в 1920 г. уехал в Анкару и присоединился к Мустафе Кемалю (с 1934 Ататюрк), войдя в состав Национального собрания Анкары. В 1921–1922 гг. Баяр занимал пост министра экономики. В 1924–1932 гг. возглавил Турецкий деловой банк (тур. Türkiye İş Bankası). В 1932 г. вновь назначен министром экономики и занимал этот пост вплоть до 1937 г. Поддерживал развитие частного сектора через государственные субсидии и в то же время способствовал созданию государственных экономических организаций (тур. İktisadi devlet teşekkülü) – крупнейших в стране коммерческих предприятий, капитал которых полностью принадлежал государству: Государственных железных дорог Турции (тур. Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları), Управления сельскохозяйственной продукции (тур. Toprak Mahsulleri Ofisi), Государственного управления аэропортов (тур. Devlet Hava Meydanları İşletmesi). В 1937–1939 гг. во время острого конфликта действующего премьер-министра И. Инёню с Ататюрком Баяр на короткий период назначался премьер-министром.

Министр экономики Джеляль Баяр и президент Турции Мустафа Кемаль Ататюрк. 1936.Министр экономики Джеляль Баяр и президент Турции Мустафа Кемаль Ататюрк. 1936.В 1945 г. на фоне раскола в рядах правящей НРП из-за принятия Закона о наделении крестьян землёй (тур. Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu), предусматривавшего экспроприацию до ¼ земель крестьян с площадью надела более 20 га земли в густонаселённых районах, Баяр выступил с критикой правительства и вошёл вместе с известным историком Мехметом Фуатом Кёпрюлю, политиками А. Мендересом и Рефиком Коралтаном в инициативную группу депутатов, которая внесла предложение о пересмотре устава НРП, ставшее известным как «заявление четырёх» (тур. Dörtlü takrir). В предложении депутатов подчёркивалось, что турецкий народ готов к демократии и более широким политическим свободам, говорилось о необходимости внутрипартийных реформ, внесении полномасштабных изменений в конституцию Турции и проведении либерализации. Руководство НРП отклонило предложение, т. к. партия уже предпринимала шаги по созданию более демократичной среды, что только обострило внутрипартийный конфликт. Мендереса и Кёпрюлю за публичную критику председателя НРП и премьер-министра Шюкрю Сараджоглу единогласно исключили из партии (21 сентября 1945), после чего в знак протеста Баяр сначала подал в отставку с руководящих постов в Великом национальном собрании Турции (ВНСТ), а потом также покинул ряды НРП. Через несколько месяцев, 7 января 1946 г., Премьер-министр Турции Джеляль Баяр (справа) во время визита в Грецию. Слева – премьер-министр Греции Иоаннис Метаксас и министр иностранных дел Турции Рюштю Арас. Афины. 29 апреля 1938.Премьер-министр Турции Джеляль Баяр (справа) во время визита в Грецию. Слева – премьер-министр Греции Иоаннис Метаксас и министр иностранных дел Турции Рюштю Арас. Афины. 29 апреля 1938.Баяр вместе с Мендересом и другими депутатами и функционерами, вышедшими из НРП, основали Демократическую партию (ДП) как идейно-политическую альтернативу сошедшей на путь авторитаризма НРП. При единогласной поддержке соратников Баяр стал председателем ДП. Политическая программа ДП брала за основу «шесть стрел» (тур. Altı Ok) Ататюрка (конституционные принципы республики), однако в толковании этатизма и лаицизма принципиально расходилась с НРП. В трактовке лаицизма постулировалось отделение государства от религии, однако акцент делался на признании свободы совести и вероисповедания как неотъемлемого права граждан. Этатизм же рассматривался не как монополия государства на экономическую деятельность, а как необходимость всемерной поддержки частной инициативы и предпринимательства. В программе ДП подчёркивалось, что основа экономической жизни – частный капитал, поэтому поощрение частного предпринимательства и составляет главную задачу государства. Приоритетной сферой экономического развития страны ДП считала сельское хозяйство, что контрастировало с прежним курсом правительства НРП, делавшим упор на индустриализацию.

Президент Турции Джеляль Баяр голосует на выборах. Анкара. 1950-е гг.Президент Турции Джеляль Баяр голосует на выборах. Анкара. 1950-е гг.На досрочных выборах 1946 г., проходивших при масштабных злоупотреблениях по принципу «открытое голосование – тайный подсчёт» (тур. açık oy – gizli tasnif), за что в народе их прозвали «сомнительными» (тур. şaibeli seçim) и «выборами из-под палки» (тур. sopalı seçim), ДП получила чуть более 13 % и 61 мандат. На первых по-настоящему конкурентных выборах 1950 г., проходивших по новому избирательному законодательству и под контролем судов, ДП одержала громкую победу, получив 55,2 %, что обеспечило ей 408 мандатов, против 69 у главного конкурента – НРП – и полное доминирование в ВНСТ, новый состав которого первым делом избрал президентом Турции Баяра, ставшего первым гражданским лицом на посту главы республики. Кресло премьер-министра и лидера ДП занял Мендерес. За 10 лет своего президентства Баяр подвергался резкой критике со стороны оппозиции за действия в интересах ДП (формально глава государства – надпартийная фигура).

Президент Турции Джеляль Баяр среди участников предвыборного митинга. Стамбул. 23 ноября 1957.Президент Турции Джеляль Баяр среди участников предвыборного митинга. Стамбул. 23 ноября 1957.В результате военного переворота (27 мая 1960) армия в лице Комитета национального единства взяла на себя управление страной, армейские подразделения заняли все правительственные здания в Анкаре и Стамбуле, Баяр был отстранён от власти и арестован вместе с премьером Мендересом и другими министрами и депутатами – членами ДП. Баяру и его соратникам выдвинули обвинение в нарушении конституции, притеснении оппозиции, подавлении прессы, создании народного фронта и подстрекательстве к греческим погромам в Стамбуле (6–7 сентября 1955). Трибунал над Баяром и другими бывшими лидерами ДП заседал на тщательно охраняемом острове Яссыада (тур. Yassıada) в Мраморном море. Судебный процесс длился без малого 11 месяцев, состоял из 287 заседаний и завершился 15 сентября 1961 г. В общей сложности были осуждены 592 человека по 19 делам. 123 человека были оправданы, 31 – приговорён к пожизненному заключению, 418 – к меньшим срокам, а 15 – к смертной казни. Высшая мера наказания Баяру, экс-премьеру Мендересу, экс-министру иностранных дел Фатиху Рюштю Зорлу и экс-министру финансов Хасану Полаткану была утверждена единогласно. Смертный приговор Баяру смягчили из-за его преклонного возраста и состояния здоровья и заменили на пожизненное заключение. В 1964 г. Баяр освобождён по состоянию здоровья, а в 1966 г. амнистирован. Музей и мавзолей Джеляля Баяра, деревня Умурбей (Бурса, Турция).Музей и мавзолей Джеляля Баяра, деревня Умурбей (Бурса, Турция).В 1974 г. ему возвращены полные политические права, однако стать пожизненным сенатором Баяр отказался. Скончался от сердечной недостаточности в возрасте 103 лет, удерживая на момент смерти звание одного из старейших политиков в мире. Многие политики, в числе которых Тургут Озал, занимавший тогда пост премьер-министра, выступали за захоронение праха Баяра мемориальном комплексе «Аныткабир» (мавзолее Кемаля Ататюрка), но президент генерал Кенан Эврен категорически отверг эту идею. Торжественная церемония похорон Баяра в его родной деревне Умурбей (иль Бурса) прошла на высшем уровне, с участием главы Турецкой Республики.

Баяр оставил после себя обширное эпистолярное наследие, его мемуары в 8 томах под заглавием «Я тоже писал…» (тур. «Ben de yazdım») увидели свет ещё при жизни политика, а посмертно изданы его воспоминания о заключении в тюрьме Кайсери (тур. «Kayseri Cezaevi günlüğü»), где он провёл около трёх лет (1961–1964).