Парламентаризм
Парламентари́зм, особая система управления государством при главенствующей роли парламента. В конституциях государств иногда говорится о «парламентской системе» (акт «Форма правления» 1974 в монархической Швеции), о «парламентской форме правления» (ст. 1 Конституции 1944 республиканской Исландии). В конституциях президентских республик Латинской Америки используется словосочетание «представительное правление» (ст. 85 Конституции Сальвадора 1983), «представительная форма правления» (ст. 1 Конституции Панамы 1972).
В правовой доктрине под термином «парламентаризм» понимается: 1) идейно-теоретическая концепция; 2) институт, воплощающий единство законодательной власти и представительной власти; 3) особый случай расширения власти парламента и образования парламентского правительства.
Парламентаризм характеризуется несколькими качествами: предполагает существование парламента, но выходит за пределы этого требования как более широкое явление; теоретически предполагает не только систему разделения властей, но также ведущую роль парламента в этой системе (по конституционному праву Великобритании даже суверенитет принадлежит парламенту); предполагает регулярные выборы в парламент, что даёт возможность отразить в его составе изменения в структуре и менталитете общества.
При классическом парламентаризме правительство и министры несут ответственность не перед главой государства (монархом, президентом), а перед парламентом (обычно перед нижней палатой, но в ряде стран, например в Италии, и перед верхней). При выражении парламентом путём голосования вотума недоверия или при отказе в доверии правительство подаёт в отставку или, действуя через главу государства, может распустить парламент с назначением новых выборов.
Литература
- Горобец В. Д. Конституционно-правовой статус парламента Российской Федерации : автореферат диссертации ... доктора юридических наук. – Москва, 2000.
- Лукьянов А. И. Парламентаризм в России : вопросы истории, теории и практики : курс лекций : [учебное пособие для вузов]. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2010.
- Ализода З. К вопросу о понятии и признаках парламентаризма // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 5. – С. 55–60.
- Актуальные вопросы развития российского парламентаризма на современном этапе : материалы «круглого стола». – Москва : ЮНИТИ, 2012.
- Крамской В. В. Парламентаризм и форма правления: теоретико-правовые и методологические особенности исследования // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 9. – С. 48–53.
- Булаков О. Н. Становление российского парламентаризма // Образование и право. – 2021. – № 9. – С. 62–66.