Жалоба

Жа́лоба, письменное или устное обращение гражданина в официальные органы, к должностным лицам по поводу восстановления или защиты его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Право на подачу жалобы является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом личности. С помощью жалобы может обеспечиваться защита как права, свободы, законного интереса конкретного лица, так и чужого интереса или права, а также свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Жалоба является разновидностью обращения граждан (наряду с предложением и заявлением); юридической гарантией, обеспечивающей реализацию прав и свобод граждан, средством устранения нарушений закона и борьбы с бюрократизмом.

Различается общее право жалобы, которым обладают все граждане, и специальное право жалобы, которым обладают граждане, участвующие в конкретных спорных правоотношениях (участники конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и др.). Общее право жалобы включает право на административное обжалование (обращение к компетентному должностному лицу) и право на судебное обжалование (обращение в независимый, беспристрастный и компетентный судебный орган, созданный на основании закона).

В Российской Федерации общее право жалобы закреплено Конституцией РФ (ст. 33, ч. 2 ст. 46), Федеральным законом № 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», регулирующим сроки, формы подачи жалоб, уполномоченных лиц и др.; судебное обжалование – Кодексом административного судопроизводства РФ и др. (например, реализация права на жалобы военнослужащих определяется Федеральным законом от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Специальное право жалобы закрепляется законодательством, наделяющим граждан дополнительно к общей специальной правосубъектностью. Различают апелляционные, кассационные, надзорные жалобы.

Законом предусмотрена ответственность лиц, виновных в выявленных при рассмотрении жалобы нарушениях прав граждан, включая обязанность по возмещению причинённых убытков и компенсации морального вреда.

До 15 марта 2022 г. включительно граждане РФ также были вправе обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека.