Достойный труд

Досто́йный труд, официально признанный термин Международной организации труда (МОТ). Согласно концепции, принятой организацией в 1999 г., достойным может называться труд, который является свободным, справедливо оплачиваемым, безопасным, социально защищённым, не принижающим достоинство человека, открывающим равные стартовые возможности для всех, гарантирующим участие в принятии управленческих решений и саморазвитие личности. Достойный труд – это труд, позволяющий работнику заниматься любимым делом в условиях свободы, справедливости, безопасности и уважения человеческого достоинства (Разработка методологических оснований ... 2018^[1]).

Основополагающие конвенции МОТ, предвосхитившие концепцию достойного труда и заложившие основы её реализации:

о принудительном или обязательном труде (№ 29, 1930)^[2];
о свободе ассоциации и защите права на организацию (№ 87, 1948)^[3];
о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (№ 98, 1949)^[4];
о равном вознаграждении (№ 100, 1951)^[5];
об упразднении принудительного труда (№ 105, 1957)^[6];
о дискриминации в области труда и занятий (№ 111, 1958)^[7];
о минимальном возрасте для приема на работу (№ 138, 1973)^[8];
о наихудших формах детского труда (№ 182, 1999)^[9].

Бюро МОТ стремится оказывать содействие странам в рамках практической реализации концепции достойного труда. Позиция МОТ состоит в том, что расширение занятости требует координированного межведомственного подхода, учитывающего как предложение на рынке труда (повышение профессиональной квалификации работников и расширение возможностей занятости), так и спрос на труд (создание рабочих мест). МОТ осуществляет свою деятельность на основе трипартизма, т. е. трёхстороннего консолидированного взаимодействия между работниками (профсоюзами), работодателями и правительством; бюро организации оказывает поддержку сторонам по следующим направлениям:

включение вопроса расширения занятости в качестве одной из ключевых задач национальной экономической и социальной политики;
разработка политики и программ, направленных на повышение уровня квалификации работников и расширение возможностей занятости для трудовых ресурсов стран;
разработка и реализация программ, направленных на содействие занятости молодёжи;
содействие созданию новых рабочих мест путём развития предпринимательства.

В соответствии с этими направлениями разработаны и применяются в статистике большинства стран – членов МОТ, включая Россию, ключевые индикаторы достойного труда.

МОТ предоставляет техническую поддержку в разработке программ содействия занятости, совершенствовании системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, разработке и реализации программ профессиональной реабилитации и трудоустройства людей с ограниченными возможностями, улучшении методов работы органов занятости, реализации целевых программ содействия занятости молодежи, а также в подготовке и внедрении программ обучения основам предпринимательской деятельности.

За 2000–2010-е гг. к числу важнейших публикаций по вопросам достойного труда следует отнести доклады МОТ: «Экономический рост и достойный труд: новейшие тенденции в странах Восточной Европы и Центральной Азии» (2008), «Продвижение достойного труда в Восточной Европе и Центральной Азии» (2013), а также «Достойный труд и повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (2017). В них подтверждается проведение работы по многим направлениям: продвижение принципов свободы объединений и коллективных переговоров, расширение занятости; развитие профессиональных навыков и навыков предпринимательства, формирование справедливой политики в области заработной платы, социальное обеспечение, охрана труда, защита прав трудящихся мигрантов, борьба с детским трудом, поддержка программ просвещения на рабочих местах по вопросам ВИЧ/СПИДа.

В Докладе 2017 г. акцент сделан на том, что достойный труд – не просто цель, а фактор экономического развития. Достойный труд даёт домохозяйствам финансовые средства, которые они вкладывают в экономику своей страны, т. е. развитие покупательной способности населения обеспечивает платёжеспособный спрос на товары и услуги, что, в свою очередь, поддерживает развитие предприятий и экономический рост. В результате предприятия могут повысить заработную плату работникам, увеличиваются налоговые поступления, что позволяет государству обеспечить социальную поддержку нетрудоспособному населению. Четыре ключевых направления концепции достойного труда – это стимулирование создания рабочих мест, гарантии трудовых прав, расширение социальной защиты, продвижение социального диалога, причём во всех случаях с учётом гендерного равенства.

Достойный труд всех мужчин и женщин и сокращение неравенства включены в число приоритетов новой Всемирной политической программы ООН (Достойный труд ... 2017). Её ключевыми составляющими являются повышение заработной платы и сокращение неравенства в оплате труда. В 2015 г. Генеральной Ассамблеей ООН в качестве ориентира на укрепление мира и достижение процветания для людей и планеты сейчас и в будущем были разработаны 17 Целей устойчивого развития (ЦУР). ЦУР 8^[10], предполагая «содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех», указывает на важность обеспечить равную оплату за труд равной ценности. ЦУР 10^[11] также ставит задачу «сократить неравенство внутри стран и между ними», что предполагает повышение дохода 40 % малоимущего населения мира, искоренение дискриминации и реализацию соответствующих мер в налогово-бюджетной и социальной сферах и в сфере оплаты труда для постепенного достижения большей степени равенства. Важнейшим показателем прогресса в этой области является доля оплаты труда в ВВП, отражающая взаимосвязь между ростом средней заработной платы и производительности труда.

Пандемия COVID-19 вскрыла глубоко укоренившееся неравенство и значительные пробелы в охвате, полноте и достойном уровне социальной защиты во всех странах (Доклад о социальной защите в мире ... 2021); многие цели не будут достигнуты из-за серьёзного пандемического кризиса и последующего спада экономики. Особым рискам в отношении обеспечения достойного труда в условиях пандемии подверглись традиционно уязвимые на рынке труда группы – молодёжь, женщины. Дальнейшая работа по реализации концепции достойного труда потребует дополнительных усилий от государств, правительств и социальных партнёров.

↑ Разработка методологических оснований совершенствования экономической политики в сфере труда : монография : [материалы научного семинара, 5 декабря 2018 г., Москва]. Т. 1 / Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Экономический факультет ; под ред. Л. А. Тутова, Т. О. Разумовой. – Москва : ТЕИС, 2018.
↑ Convention Concerning Forced or Compulsory Labour, Adopted by the General Conference of the International Labour Organisation at its Fourteenth Session, Geneva, 28 June 1930, as Modified by the Final Articles Revision Convention, 1946 = Convention concernant le travail forcé ou obligatoire, adoptée par la Conférence générale de l'Organisation internationale du Travail à sa quatorzième session, Genève, 28 juin 1930, telle qu'elle a été modifiée par la Convention portant revision des articles finals, 1946 // Treaty Series : Treaties and International Agreements Registered or Filed and Recorded with the Secretariat of the United Nations = Recueil des traités : Traités et accords internationaux enregistrés ou classés et inscrits au répertoire au Secrétariat de l'Organisation des Nations Unies. – New-York, 1949. – Vol. 39. – N 612. P. 56–81.
↑ Конвенция № 87 относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию : 12 июля 1948 г. // Конвенции Международной организации труда (МОТ) : ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. – Москва : Издание Верховного Совета СССР, 1956. – С. 51–55.
↑ Конвенция № 98 относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров : 1 июля 1949 г. // Конвенции Международной организации труда (МОТ) : ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. – Москва : Издание Верховного Совета СССР, 1956. – С. 62–65.
↑ Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности : конвенция № 100 : 29 июня 1951 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1956. – № 10 (852). – Ст. 202. С. 243–246.
↑ Конвенция об упразднении принудительного труда (конвенция 105) : 25 июня 1957 г. // Бюллетень международных договоров. – Москва, 1993–. – , 2002. – № 2. – С. 6–8.
↑ Относительно дискриминации в области труда и занятий : конвенция № 111 : 25 июня 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1961. – № 44 (1079). – Ст. 448. С. 1172–1175.
↑ Конвенция о минимальном возрасте для приёма на работу : конвенция 138 : 26 июня 1973 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда / Международная организация труда. – [б. м.] : [б. и.], 1991. – Т. 2. – С. 1703–1710.
↑ Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда : конвенция № 182 : 17 июня 1999 г. // Бюллетень международных договоров. – Москва, 1993–. – , 2004. – № 8. – С. 7–11.
↑ Преобразование нашего мира : Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года : резолюция 70/1 : 25 сентября 2015 г. // Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на 70-ой сессии. – Нью-Йорк : ООН, 2016. – Т. 1. – С. 3–34.
↑ Преобразование нашего мира : Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года : резолюция 70/1 : 25 сентября 2015 г. // Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на 70-ой сессии. – Нью-Йорк : ООН, 2016. – Т. 1. – С. 3–34.

Разработка методологических оснований совершенствования экономической политики в сфере труда. Т. 1 / под ред. Л. А. Тутова, Т. О. Разумовой. – Москва : ТЕИС, 2018.

Интернет-ресурсы

Экономический рост и достойный труд: новейшие тенденции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. МОТ, Москва, 2008 // Международная организация труда.
Продвижение достойного труда в Восточной Европе и Центральной Азии : направления работы Группы технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии // Международная организация труда.
Достойный труд и повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, 2017 // Международная организация труда.
Доклад о социальной защите в мире в 2020–2022 годах : региональный содоклад по странам Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии // Международная организация труда.
Рынок труда, занятость и заработная плата // Федеральная служба государственной статистики.

[1] Разработка методологических оснований совершенствования экономической политики в сфере труда : монография : [материалы научного семинара, 5 декабря 2018 г., Москва]. Т. 1 / Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Экономический факультет ; под ред. Л. А. Тутова, Т. О. Разумовой. – Москва : ТЕИС, 2018.

[2] Convention Concerning Forced or Compulsory Labour, Adopted by the General Conference of the International Labour Organisation at its Fourteenth Session, Geneva, 28 June 1930, as Modified by the Final Articles Revision Convention, 1946 = Convention concernant le travail forcé ou obligatoire, adoptée par la Conférence générale de l'Organisation internationale du Travail à sa quatorzième session, Genève, 28 juin 1930, telle qu'elle a été modifiée par la Convention portant revision des articles finals, 1946 // Treaty Series : Treaties and International Agreements Registered or Filed and Recorded with the Secretariat of the United Nations = Recueil des traités : Traités et accords internationaux enregistrés ou classés et inscrits au répertoire au Secrétariat de l'Organisation des Nations Unies. – New-York, 1949. – Vol. 39. – N 612. P. 56–81.

[3] Конвенция № 87 относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию : 12 июля 1948 г. // Конвенции Международной организации труда (МОТ) : ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. – Москва : Издание Верховного Совета СССР, 1956. – С. 51–55.

[4] Конвенция № 98 относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров : 1 июля 1949 г. // Конвенции Международной организации труда (МОТ) : ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. – Москва : Издание Верховного Совета СССР, 1956. – С. 62–65.

[5] Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности : конвенция № 100 : 29 июня 1951 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1956. – № 10 (852). – Ст. 202. С. 243–246.

[6] Конвенция об упразднении принудительного труда (конвенция 105) : 25 июня 1957 г. // Бюллетень международных договоров. – Москва, 1993–. – , 2002. – № 2. – С. 6–8.

[7] Относительно дискриминации в области труда и занятий : конвенция № 111 : 25 июня 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1961. – № 44 (1079). – Ст. 448. С. 1172–1175.

[8] Конвенция о минимальном возрасте для приёма на работу : конвенция 138 : 26 июня 1973 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда / Международная организация труда. – [б. м.] : [б. и.], 1991. – Т. 2. – С. 1703–1710.

[9] Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда : конвенция № 182 : 17 июня 1999 г. // Бюллетень международных договоров. – Москва, 1993–. – , 2004. – № 8. – С. 7–11.

[10] Преобразование нашего мира : Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года : резолюция 70/1 : 25 сентября 2015 г. // Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на 70-ой сессии. – Нью-Йорк : ООН, 2016. – Т. 1. – С. 3–34.

[11] Преобразование нашего мира : Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года : резолюция 70/1 : 25 сентября 2015 г. // Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на 70-ой сессии. – Нью-Йорк : ООН, 2016. – Т. 1. – С. 3–34.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

Достойный труд

Примечания

Литература

Интернет-ресурсы