Мини́стр без портфе́ля, должностное лицо, входящее в состав правительства (кабинет/совет министров) в ранге министра, но не возглавляющее какое-либо министерство. Сфера деятельности министра без портфеля ограничивается отдельными задачами и поручениями, которые ставятся перед ним председателем правительства или правительством в целом. Также эта должность может рассматривается в качестве синекуры, когда полномочия носят сугубо символический характер. При этом министр без портфеля имеет такое же право голоса на заседаниях правительства, как и профильные министры, что делает его полноценным членом правительства.

В разных государствах, которыми управляет кабинет министров, особенно в случае коалиционного правительства, должность министра без портфеля именуется по-разному, учитывая исторические и политические особенности. Так, в ФРГ за главой канцелярии федерального канцлера традиционно закрепляется статус министра без портфеля – министра по особым поручениям. В Италии со 2-й половины 20 в. министры без портфеля имеют институционально сформировавшиеся должности, т. е. присутствуют в каждом составе правительства: министр по связям с парламентом, министр государственного управления, министр по региональным делам и автономиям, министр по гражданской защите и морской политике, министр по европейским делам, Южной Италии и политике сплочения, министр по делам спорта и молодёжи, министр семьи, рождаемости и равных возможностей, министр по делам инвалидов и министр по институциональным реформам и упрощению регулирования. В Нидерландах с 1965 г. министр внешней торговли и сотрудничества в целях развития традиционно является министром без портфеля, остальные министры без портфеля назначаются ситуационно: в названии их должностей указывается конкретная сфера деятельности, при этом их прикрепляют к профильному министерству, что является нидерландской политической традицией, не характерной для других государств. В Великобритании с 1994 г. председатель правящей партии входит в состав кабинета министров в качестве министра без портфеля.

В СССР должность министра без портфеля называлась «министр СССР», в Российской Федерации такая должность продолжает существовать под названием «член Правительства Российской Федерации», или «министр Российской Федерации».