Латвия. Социальная сфера
Социа́льная сфе́ра Ла́твии, система образования, здравоохранения, учреждения науки и культуры Латвийской Республики.
Учреждения науки и образования
Регулирующий орган в сфере науки и образования Латвии – Министерство образования и науки. Сфера образования регламентируется Конституцией (1922), законами об образовании (1998), об общем образовании (1999), о профессиональном образовании (1999), о высших учебных заведениях (1995), о научной деятельности (2005).
Доля расходов на сферу образования составляет 4,2 % валового внутреннего продукта (ВВП) страны (2018), на научные исследования – 0,7 % (для сравнения в общем по Европейскому союзу доля расходов на научные исследования – 2,0 % общего ВВП).
С 2019 г. проводится реформа школьного образования в соответствии с программой «Школа 2030» (изменение программ и введение новых подходов в обучении). В 2019–2021 гг. осуществлён перевод школьного образования на государственный язык. В школах национальных меньшинств введено преподавание на латышском языке: 80 % предметов – в средней школе, 50 % – в начальной. С 2025–2026 гг. планируется осуществление образовательного процесса только на латышском языке на всех уровнях образования.
Ведущее научно-исследовательское учреждение – Латвийская академия наук (1946; Рига), в её составе четыре отделения: физических и технических наук; химических, биологических и медицинских наук; гуманитарных и социальных наук; сельского и лесного хозяйства. Работают научно-исследовательские институты при вузах. В 2017 г. на орбиту Земли выведен первый созданный в стране искусственный спутник.
Система образования включает дошкольное образование (необязательно для детей в возрасте 1–4 лет, обязательно в возрасте 5–6 лет), обязательное 9-летнее базовое (6 классов начальной и 3 неполной средней школы), полное среднее (10–12-й классы), профессиональное (начальное и среднее) и высшее.
Функционируют 643 учреждения дошкольного образования (2020), 685 школ (2020), 55 учреждений профессионального образования (2021), 54 высших учебных заведения (2020).
В систему высшего образования входят университеты, академии, институты, колледжи. Действуют научные университеты (все – государственные): Латвийский (1919, Рига; до 1923 – Латвийская высшая школа; 15 тыс. студентов, 2 тыс. преподавателей; 6 факультетов в 2023), Рижский технический (1862), Рижский имени Страдыня (с 1950 – Рижский медицинский институт, с 1990 – Латвийская медицинская академия, с 1998 современное название), Латвийский университет биологических наук и технологий (1936, Елгава); другие университеты – Даугавпилсский (1921, Даугавпилс), Лиепайский (1954, Лиепая), Видземский прикладных наук (1996, Валмиера).
Государственные академии: в Риге – культуры (1990), художеств (1919), Музыкальная имени Язепа Витола (1919; с 1919 по 1940 – Латвийская консерватория, с 1940 по 1958 – Латвийская государственная консерватория, с 1958 по 1991 – Латвийская государственная консерватория имени Язепа Витола, с 1991 современное название), Спортивно-педагогическая (1921), обороны (1992), технологий (1993; Резекне, до 2016 – высшая школа); государственные высшие школы: Вентспилсская (1997, Вентспилс), в Риге – банковская (1997), права (1998, под эгидой Латвийского университета, однако обладает юридической, академической и финансовой автономией).
Действует ряд частных вузов (все – в Риге): Балтийская международная академия (1992), Рижская международная школа экономики и делового администрирования (1992), Университет Туриба (1993), Стокгольмская школа экономики (1994), Высшая школа экономики и культуры (1998).
Ведущее библиотечное учреждение – Национальная библиотека Латвии (1919; Рига). В стране функционируют 550 публичных библиотек, 22 специализированные, более 700 – при учебных учреждениях (2020).
Музеи
Открыты 111 музейных учреждений (2020), в их числе музеи: Национальный музей истории Латвии (1869; Рига), Латвийский государственный художественный музей (1905; Рига), Музей истории и искусства в Цесисе (1925; Цесис, Цесисский край), Краеведческий и художественный музей в Бауске (1947; Бауска, Бауский край), Рундальский дворец-музей (1972; село Пилсрундале в 10 км от Бауски, Бауский край), Латгальский культурно-исторический музей (1959; Резекне, Резекненский край). Мемориальные музеи: поэта В. Плудониса (1968; Церауксте, Бауский край), композитора Язепа Витола «Анниняс» (Гауйиена, Смилтенский край), скульптора В. Якобсонса «Галдини» (Кокнесе, Айзкраукльский край), писателя К. Скалбе «Саулриети» (1987; Вецпиебалга, Цесисский край). Специальные музеи: Дом-музей писательницы Анны Бригадере «Спридиши» (1933; Тервете, Добельский край), Музей государственного и политического деятеля К. Ульманиса «Пикшас» (1993; в 17 км от Елгавы, Елгавский край), Музей и сад П. Упитиса (Церини, Добельский край), «Усадьба Мюнхгаузена» (1994; Дунте, Лимбажский край) и др.
Здравоохранение
Государственные регулирующие органы в системе здравоохранения Латвии – Министерство здравоохранения и Инспекция здравоохранения. Основные законодательные акты: Конституция (1922), законы о медицинском обслуживании (1997), о финансировании здравоохранения (2017), об эпидемиологической безопасности (1997); порядок аттестации медицинского персонала (2012), положения об эпидемиологическом контроле инфекционных заболеваний (1999).
Развитие сферы здравоохранения осуществляется в рамках Национального плана развития Латвии 2021–2027 гг. Доля расходов на здравоохранение составляет 6,6 % ВВП (2019, на государственные расходы приходится 61 % от общего числа расходов, на прямые взносы пациентов – 36 %).
Латвия занимает 22-е место среди государств Европы в рейтинге эффективности системы здравоохранения (Numbeo Health Care Index; 2021). Рейтинг учитывает цены на обслуживание в медицинских учреждениях, численность квалифицированного медперсонала, оснащение больниц оборудованием и обеспеченность их лекарствами, стоимость лекарств и др.
С 2017 г. проводится реформа сферы здравоохранения и разработка системы государственного медицинского страхования (страхованию подлежат работающие граждане, льготные категории населения и граждане, присоединившиеся к схеме путём внесения добровольных взносов).
Страна – член Всемирной организации здравоохранения, работает Латвийский Красный Крест.
Медицинские услуги предоставляются Национальной системой здравоохранения. Первичная медицинская помощь оказывается преимущественно частными медицинскими организациями и самозанятыми врачами общей практики; вторичная помощь – в муниципальных и частных медицинских учреждениях; высокотехнологичная и специализированная медицинская помощь – в учреждениях общенационального уровня.
Высокоспециализированными медицинскими учреждениями национального значения являются университетская клиническая больница имени П. Страдыня (1910, Рига), восточная клиническая университетская больница (2005, Рига), детская клиническая университетская больница (1899, Рига).
В стране существует проблема нехватки квалифицированного медицинского персонала из-за того, что он уезжает работать за рубеж (в Германию, Великобританию и Швецию). По данным Государственного контроля Латвийской Республики и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в Латвии не хватает 3,5 тыс. медсестёр и 300 акушерок. Самая большая нехватка – в Рижском регионе, где на 1 тыс. жителей приходится 1,6 врача. В статистических регионах Земгале и Курземе – 1,9 врача, в Риге – 6,1 врача (2020).
Сердечно-сосудистые заболевания являются причиной 56,7 % всех смертей в Латвии, онкологические – 21,3 % (2018). Основные причины смерти (2018) – ишемическая болезнь сердца (24,3 %), онкологические заболевания (21,3 %), инсульт (18,6 %), диабет (2,0 %), пневмония (2018; 1,6 %).