Хамад ибн Иса Аль Халифа
Ха́мад ибн Иса́ Аль Хали́фа (Хамад II) (араб. حمد بن عيسى آل خليفة) (род. 28.1.1950, Эр-Рифа), эмир (1999–2002) и король (с 2002) Бахрейна. Старший сын первого эмира Бахрейна, Исы ибн Салмана Аль Халифы, и его жены, Хессы бинт Салман Аль Халифы. С июня 1964 г. – престолонаследник. Среднее образование получил в Великобритании – в колледже Эпплгарт (Годалминг, графство Суррей) и кадетских училищах школы Лейс (Кембридж, 1964–1967) и школы Монс (Олдершот, графство Хэмпшир, 1967–1968); некоторое время обучался в Королевской военной академии (Сандхерст, графство Беркшир). В 1972–1973 гг. прошёл стажировку в Командно-штабном колледже армии Соединённых Штатов Америки (Форт-Ливенворт, штат Канзас), в 1977–1978 гг. – вертолётные курсы.
Политическую деятельность начал под эгидой своего дяди, шейха Халифы ибн Салмана Аль Халифы – премьер-министра (1971–2020) и фактического соправителя Исы ибн Салмана Аль Халифы. В 1968 г. – председатель городского совета Манамы и совета по орошению, в 1968–1969 гг. – командующий Национальной гвардией, с 1969 г. – главнокомандующий силами обороны, в 1970–1971 гг. – заместитель председателя Административного совета. В 1971–1988 гг. руководил оборонным ведомством в 1-м кабинете министров Бахрейна. Руководил созданием национальных вооружённых сил (ВС), в частности, военно-воздушных (1977–1987). В 1975–1999 гг. – председатель Верховного совета по делам молодёжи и спорта. Увлекаясь рыболовством и соколиной охотой, покровительствовал конному спорту и иппологии: основанные его попечением конюшни признаны Всемирной организацией арабского коневодства (с 1978). Председатель Научно-исследовательского центра и Научного общества Бахрейна (с 1981). Занимаясь генеалогическими изысканиями о племенном союзе бани-утба, к которому принадлежит династия Аль Халифа, руководил собиранием в Манаме документации, связанной с Бахрейнскими о-вами, но разбросанной за их пределами. В 1978 г. учредил Центр исторической документации и историографический журнал «Аль-Васика» (الوثيقة).
Хамад II взошёл на престол в марте 1999 г. в обстановке растущей напряжённости в отношениях между большинством бахрейнцев, исповедующим шиизм, и меньшинством – суннитами. Помилование им алима (улема) шиита Абд аль-Амира аль-Джамри, арестованного в 1995 г., не предотвратило затяжные беспорядки («интифада достоинства»), которые продолжались до 2000 г. (около 40 погибших). Оппозиция, которую власти подозревали в ориентации на Иран, обвиняла правительство шейха Халифы в стимулировании массового въезда в страну представителей суннитских племён, родственных Аль Халифа, привлечении к военной службе иностранцев по принципу конфессиональной солидарности, дискриминации имамитов при трудоустройстве и жилищном строительстве.
Ввиду того, что заметный рост нефтяных цен, повысив наполняемость бахрейнской казны, расширил её возможности, Хамад II, руководствуясь во многом примером короля Иордании Хусейна бен Талала, провёл ряд политических и экономических реформ: отмена декрета 1974 г. о чрезвычайных мерах по обеспечению государственной безопасности и трибунала, возвращение политэмигрантов, превращение Бахрейна из экспортёра нефти в финансово-банковский центр. В сентябре 2000 г. в Консультативный совет, состоящий из 40 человек (ранее назначавшийся исключительно из мужчин-суннитов), были впервые назначены двое немусульман (педагог-христианка и бизнесмен-иудей) и четыре женщины. В 2000–2002 гг. общий объём призванных сгладить противоречия в обществе раздач и дарений (макрама, от араб. مكرمات – щедроты), которых удостоилось примерно 40 % домохозяйств в стране, измерялся сотнями млн долларов CША; на тех же условиях предоставлялось гражданство сотням ранее нелегальных переселенцев.
Референдум февраля 2001 г. продемонстрировал массовую поддержку выдвинутой Хамадом II «Хартии национального действия», которая предусматривала проведение парламентских выборов, предоставление женщинам права избирать и быть избранными и амнистию политзаключённым. В феврале 2002 г. Хамад II подписал закон о поправках к действовавшей конституции, по которому эмират преобразовывался в конституционную монархию – королевство. В мае прошли выборы в местные органы власти, а в октябре первые за тридцать лет выборы в Совет депутатов привели к тому, что несмотря на продолжительную историю дискриминации в отношении шиитской части населения королевства, из 40 мест в нём иснаашаритам (имамитам) досталось 12, при 50%-ной явке (хотя среди критиков избирательной реформы звучали призывы бойкотировать мероприятие).
В 2001 г. Хамад II, в рамках поддержки операции Объединённых вооружённых сил НАТО против талибов (движение Талибан признано террористическим и запрещено в РФ) в Афганистане, направил в Оманский залив фрегат бахрейнских ВМС. Однако в 2002–2003 гг. он выступал решительно против планов англо-американской интервенции в Ираке и, несмотря на давние разногласия Бахрейна с режимом Саддама Хусейна, перед началом второй иракской кампании предложил ему политическое убежище. Тем не менее, американо-бахрейнские отношения укрепились благодаря соглашению о свободной торговле 2004 г., заключённому в рамках общей либерализации режима.
В 2001 г. Хамад II отменил закон о государственной безопасности 1974 г., по которому граждан могли арестовывать и заключать в тюрьму без суда на срок до трёх лет при уверенности в совершении преступлений, связанных с государственной безопасностью. В мае 2003 г. тысячи бахрейнцев, пострадавшие от пыток, обратились к королю с петицией об отмене закона об амнистии 2001 г., по которому, наравне с подозреваемыми в преступлениях против государственной безопасности, представители силовых структур освобождались от любого судебного преследования вне зависимости от нарушений ими прав заключённых. Тем не менее, закон остался в силе.
Хамад II ввёл поправки в конституцию, расширившие полномочия парламента в противовес кабинету министров, но без права смены председателя правительства. В мае 2004 г. протесты в Манаме против боевых действий американцев в Эн-Наджафе и Кербеле привели к первому министерскому кризису в истории страны: за неэффективную реакцию и работу полиции на несанкционированных митингах Хамад II отправил в отставку министра внутренних дел.
В марте – июне 2005 г. тысячи протестующих вышли на улицы, требуя полностью выборного парламента. Хотя политические общества были легализованы в июле, запрет на деятельность партий сохранялся: выступающие под антизападными лозунгами Народный фронт Бахрейна и Фронт национального освобождения Бахрейна действуют подпольно. На всеобщих выборах в ноябре 2006 г. шиитская оппозиция («Аль-Вифак аль-Ватани») взяла 40 % мест, а её представитель, Джавад Салим аль-Арайид, назначен вице-премьером. В 2004 г. Хамад II назначил первую в истории страны женщину-министра (здравоохранения, Нада Хаффад), а в 2008 г. – первую в истории арабского мира женщину-посла (в США, Худа Эзра Нону – представительница малочисленной еврейской общины страны).
В апреле 2009 г. король амнистировал более 170 заключённых, отбывавших сроки по обвинению в угрозе национальной безопасности, в том числе 35 шиитов-активистов, проходивших по делам о ниспровержении государственного строя. Однако, несмотря на смягчение политики в отношении шиитских политических активистов, в сентябре 2010 г. 20 лидеров шиитской оппозиции были арестованы и обвинены в заговоре с целью свержения монархии, призывах к насилию и саботажу. На парламентских выборах в октябре «Аль-Вифак аль-Ватани» лишь незначительно расширило своё присутствие в высшем законодательном органе.
Зимой 2011 г. Хамад II столкнулся с крупномасштабными акциями протеста по всему королевству, которые входили в серию аналогичных протестов на Ближнем Востоке, получивших название «Арабская весна». Они протекали преимущественно в имамитской среде, под лозунгами борьбы за политические свободы и права человека, без антимонархической риторики и первоначально санкционировались правительством. В феврале, при налёте сил безопасности на лагерь манифестантов у Жемчужной площади в центре столицы, погибло 4 человека, и прозвучали призывы к свержению королевской власти.
Полиция открыла огонь, чтобы не дать демонстрантам пройти на площадь, но, натолкнувшись на упорное сопротивление, получила приказ отойти. Когда проправительственное Собрание национального единства организовало контрдемонстрацию с участием нескольких десятков тысяч человек, оппозиционеры вывели к Жемчужной площади порядка 150 тыс. своих приверженцев на «Марш верности мученикам». В марте Манама официально обратилась за помощью к союзникам по ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива), прежде всего, к Саудовской Аравии, которая, опасаясь усиления иранского влияния, ввела в Манаму костяк коалиционного контингента – 1000 военнослужащих и 500 полицейских. Хамад II ввёл на три месяца режим ЧП и потребовал от военных восстановить контроль над ситуацией. Зачистив Жемчужную площадь (погибло по 3 человека с каждой стороны – полиции и протестующих) и снеся памятник, служивший ориентиром для демонстрантов, они провели массовые ночные облавы в шиитских кварталах и репрессии против оппозиции: порядка 3000 арестов с частым применением физического насилия (как минимум 5 погибших). Отмена в июне ЧП послужила сигналом к возобновлению митингов. В ноябре в своём докладе Независимая комиссия по расследованию, подтвердив, что систематические пытки прекращены, обвинила правительство во множественных и тяжких нарушениях прав человека и отвергла официальную версию о том, что беспорядки организованы из Ирана. Бахрейн отказал во въезде представителям ряда международных правозащитных организаций и информагентств и даже отложил визит инспектора ООН.
В марте 2012 г. на «крупнейший» (согласно Набилю Ахмаду Раджабу, председателю «Бахрейнского центра по правам человека», в телефонном интервью телеканалу «Аль-Джазира», 10 марта 2012) марш в истории Бахрейна, вышло более 100 тыс. человек. На протяжении конца 2012 – начала 2014 гг. почти ежедневные столкновения между демонстрантами, нередко организованными усилиями оппозиционных партий, и отрядами госбезопасности привели к десяткам жертв (более 80 гражданских и 13 полицейских). Власти реагировали мерами как экономическими (выплата субсидий населению), так и полицейскими (в 2016 запрещён «Аль-Вифак аль-Ватани», а в 2017 – светская левая партия «Вад»).
В арабо-израильском конфликте Хамад II призывает палестинскую сторону отказаться от опоры исключительно на исторические права, признавая для Бахрейна возможность и готовность двустороннего сотрудничества с Израилем, в том числе между спецслужбами обеих стран. Подтвердив в августе 2020 г. свою приверженность решению «два государства для двух народов» в Палестине, в сентябре он дал старт нормализации взаимоотношений с Израилем (документы об установлении дипломатических отношений были подписаны в Белом доме).
В 2014 г., вслед за своим сыном, престолонаследником Салманом ибн Хамадом ибн Иса Аль Халифа, Хамад II посетил Россию для встречи с В. В. Путиным; вторично встретился с ним во время рабочего визита в 2016 г. Хамад II поддерживает дружеские отношения с членами Виндзорской династии (неоднократно приглашался на семейные торжества).
Хамад II – сторонник консолидации усилий монархий Персидского залива по созданию общей системы безопасности. Автор книги «Первый свет: Современный Бахрейн и его наследие».
Хамад II четырежды женат. Старшая супруга, Сабика бинт Ибрахим Аль Халифа – двоюродная сестра по отцу, глава Верховного совета женщин Бахрейна, патронесса Общества женщин и детей Бахрейна. Хамад II – отец 12 детей, из которых старшие сыновья Сальман (род. в 1969), выпускник Американского университета (Вашингтон) и Куинс-колледжа (Кембридж), генерал, главнокомандующий силами обороны Бахрейна (1999–2008), первый вице-премьер (2013–2020), премьер-министр (с 2020), и Абдалла (род. в 1975), выпускник Лондонской школы экономики, губернатор Южной провинции.