Иностранный эмитент (легальная дефиниция)
Иностра́нный эмите́нт, иностранная организация, заключившая договор с организатором торговли, на основании которого ценные бумаги этой иностранной организации (за исключением ценных бумаг, удостоверяющих права в отношении ценных бумаг иной организации) либо ценные бумаги иной организации, удостоверяющие права в отношении ценных бумаг этой иностранной организации, допущены к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации [п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 224-ФЗ)].
По смыслу п. 1 ст. 4 Закона № 224-ФЗ иностранные эмитенты относятся к числу инсайдеров.
Иностранные эмитенты также являются участниками рынка ценных бумаг – эмитентами [п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Закон № 39-ФЗ)]. Перечень субъектов, которые относятся к иностранным эмитентам и, соответственно, могут быть допущены к размещению и/или публичному обращению в РФ выпущенных ими ценных бумаг, закреплён в п. 2 ст. 51.1 Закона № 39-ФЗ.
По состоянию на май 2023 г. в Российской Федерации не установлено ограничений на приобретение ценных бумаг иностранных эмитентов, в том числе из недружественных стран. Вместе с тем в 2022 г. Банком России выпущены рекомендации профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность, при предложении клиентам – неквалифицированным инвесторам иностранных ценных бумаг дополнительно информировать таких инвесторов о наличии определённых рисков (письмо Банка России от 14 ноября 2022 № ИН-018-59/129 «Об информировании неквалифицированных инвесторов о дополнительных рисках, связанных с инвестированием в ценные бумаги иностранных эмитентов»).