Дуте́рте Родри́го, Родриго Роа Дутерте (тагальск. Rodrigo Roa Duterte) (род. 28.3.1945, провинция Лейте, автономное Содружество Филиппин в составе США, ныне – провинция Южный Лейте, Филиппины), государственный и политический деятель, юрист, президент Республики Филиппины (2016–2022).

Происхождение, образование, жизнь до начала политической карьеры

Сын политика Висенте Дутерте (губернатора провинции Давао) и школьной учительницы Соледад Роа. В 1968 г. Дутерте окончил лицей Филиппинского университета в Маниле со степенью бакалавра, в 1972 г. – колледж Святого Беды, где получил юридическое образование. В том же году он сдал экзамен на право заниматься адвокатской практикой. В 1977–1979 гг. юрисконсульт в прокуратуре г. Давао, в 1979‒1981 гг. 4-й заместитель прокурора г. Давао, в 1981‒1983 гг. 3-й заместитель прокурора, в 1983–1986 гг. 2-й заместитель прокурора.

Политическая карьера

В 1988 г. Дутерте впервые баллотировался и выиграл выборы на должность мэра Давао. В 2001 г. вновь избран, на 4-й срок. Был переизбран – в 2004 и 2007 гг. Дутерте занимал этот пост в течение 7 сроков, в общей сложности более 22 лет.

Дутерте активно способствовал повышению уровня безопасности и улучшению качества жизни в городе, фактически превратив его из «столицы убийств» в один из самых безопасных городов на Филиппинах. Среди прочего ввёл запрет на курение в общественных местах, запрет на добычу полезных ископаемых, издал антидискриминационный указ (защищающий граждан от всех видов дискриминации в повседневной жизни, в том числе при обучении, на работе, при получении социальных услуг и т. д.), внедрил систему экстренного реагирования 911.

В 2015 г. в ходе предвыборной борьбы за пост президента Филиппин Дутерте представил избирателям социально-экономическую программу, в которой обещал повысить уровень жизни в стране за счёт действий, направленных на поддержание прежнего макроэкономического курса, развитие бизнеса, проведение налоговой реформы, реализацию крупных инфраструктурных проектов по всей стране и повышение производительности сельского хозяйства, поддержание систем здравоохранения, образования, содействие в развитии науки, технологий и творчества, улучшение социальной защиты населения.

Дутерте позиционировал себя как жёсткий, решительный политик, готовый на крайние меры для достижения поставленных целей. В итоге это принесло ему успех, поскольку филиппинцы устали от полумер предшествующих администраций. Популярность Дутерте выросла ещё больше, когда в 2016 г. он начал борьбу с преступностью и наркобизнесом (War on drugs) и приступил к решению внутреннего конфликта с сепаратистами моро с о. Минданао.

Избрав жёсткие милитаристские методы, Дутерте, с одной стороны, приобрёл репутацию народного любимца, а с другой – вызвал осуждение и недовольство защитников либеральных ценностей, в том числе в рядах представителей стран Европейского Союза и в США. В ходе «войны с наркотиками» было совершенно около 7 тыс. внесудебных убийств наркобаронов, наркоторговцев, их клиентов или просто подозреваемых; около 1 млн наркозависимых людей добровольно сдались и были направлены в клиники для реабилитации (Panarina. 2017. P. 594–595). Несмотря на то что часть населения сомневалась в необходимости применения таких жестоких методов, политика президента по борьбе с наркотиками в основном поддерживалась. По данным агентства Social Weather Stations, в сентябре 2016 г. уровень его одобрения составлял 84 %, в июне 2019 г. – 82 % (Comparative Performance ... ).

Сепаратизм 17 % мусульманского населения моро о. Минданао, в большинстве своём выступающего за создание независимого государства или автономного образования на острове, является нерешённой проблемой с 1920-х гг. В августе 2016 г. Дутерте запустил новую «дорожную карту мира» с целью «сближения» фрагментированного руководства моро и создания особой автономии Бангсаморо в соответствии с мирными соглашениями 1996 и 2014 гг. Был разработан новый закон, удовлетворявший все заинтересованные стороны. 23 июля 2018 г. Сенат ратифицировал Основной закон о Бангсаморо и передал его на подписание президенту страны Родриго Дутерте. После плебисцита, состоявшегося в 2 этапа – 21 января и 6 февраля 2019 г., – в Автономном регионе мусульманского Минданао (ARMM) начался процесс создания республики Бангсаморо. В сравнении с предыдущими попытками создания автономии на Минданао в конце 1980 – начале 1990-х гг., когда был сформирован АРММ, это самый лучший результат разрешения конфликта между Манилой и сепаратистами моро за всю его историю.

Во внешней политике успехи президента Дутерте были не столь существенны. Главный территориальный конфликт между Филиппинами и Китаем в Южно-Китайском море по вопросу раздела его акватории остаётся неурегулированным. Несмотря на то что Постоянная палата третейского суда в 2016 г. поддержала позицию Филиппин, китайская сторона не признала это решение. Дутерте удалось достичь потепления в дипломатических отношениях с Китаем за счёт двусторонних переговоров. Определённых успехов Дутерте добился в развитии дипломатических и экономических отношений с новыми партнёрами из числа мировых держав, в том числе с Россией.

30 июня 2022 г. по истечении своих полномочий покинул пост президента (Конституция Филиппин не предполагает права переизбрания на этот пост). Новым главой государства стал победивший на выборах Фердинанд Маркос-младший, сын бывшего лидера страны Фердинанда Маркоса.