Строительство (легальная дефиниция)

Строи́тельство, создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Строительство регулируется:

1. Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
2. Гражданским кодексом РФ.
3. Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
4. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
5. Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иными нормативными правовыми актами.

Основными участниками строительной деятельности являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования в лице соответствующих органов государственной и муниципальной власти; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели; юридические лица.

Лицами, осуществляющими строительство, вправе быть застройщики либо индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые являются членами саморегулируемых организаций (СРО) в области строительства. Законом установлены случаи, при которых членство в СРО не требуется (ст. 52 ГрК РФ).

В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области строительства осуществляется государственный строительный надзор (ст. 54 ГрК РФ), состоящий из федерального и регионального строительного надзора. Положение о федеральном государственном строительном надзоре утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1087. Общие требования к региональному надзору утверждены постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. № 2161.