Серьёзный ущерб отрасли российской экономики (легальная дефиниция)

Серьёзный уще́рб о́трасли росси́йской эконо́мики, существенное ухудшение производственного, торгового и финансового положения отрасли российской экономики, которое наступило вследствие возросшего импорта и выражается в общем ухудшении ситуации с производством непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации [п. 16 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (Закон № 165-ФЗ)].

При наличии возросшего импорта на таможенную территорию РФ и обусловленного этим серьёзного ущерба отрасли российской экономики или угрозы его причинения Министерством промышленности и торговли РФ проводится расследование, по результатам которого вводятся специальные защитные меры, антидемпинговые или компенсационные меры (статьи 3, 4 Закона № 165-ФЗ).

В целях установления серьёзного ущерба отрасли российской экономики при проведении расследования Минпромторг России оценивает в числе прочего следующие объективные факторы:

• темпы и объём прироста импорта товара, являющегося объектом расследования, на таможенную территорию РФ в абсолютных и относительных показателях к общему объёму производства или потребления в РФ непосредственно конкурирующего товара;
• уровень цен на импортный товар, являющийся объектом расследования, по сравнению с ценой непосредственно конкурирующего товара, производимого в РФ;
• изменение объёма продажи непосредственно конкурирующего товара, производимого в РФ, на рынке РФ;
• изменение объёма производства непосредственно конкурирующего товара, производительности, загрузки производственных мощностей, размеров прибыли и убытков, а также уровня занятости в отрасли российской экономики;
• долю импортного товара, являющегося объектом расследования, в общем объёме продажи на рынке РФ данного товара и непосредственно конкурирующего товара.

Серьёзный ущерб или угроза его причинения отрасли российской экономики вследствие возросшего импорта должны устанавливаться на основе результатов анализа всех доказательств и сведений, относящихся к делу (части 1, 2 ст. 7 Закона № 165-ФЗ).