Компенсационная мера (легальная дефиниция)

Компенсацио́нная ме́ра, мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства Российской Федерации посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортёром [п. 8 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (Закон № 165-ФЗ)].

Процедурным условием введения компенсационной меры является проведение расследования уполномоченным органом – Министерством промышленности и торговли РФ, по итогу которого составляется доклад (ст. 3, ст. 4 Закона № 165-ФЗ, абзац 4 п. 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 № 438).

Если по результатам расследования установлено, что импорт товара, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), на таможенную территорию РФ причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создаёт угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли российской экономики, Правительство РФ вводит компенсационные меры (ст. 5, ч. 1 ст. 18 Закона № 165-ФЗ).

Применение компенсационных мер в виде компенсационных пошлин в качестве ответной меры на применение субсидии, наносящей вред промышленности импортирующей страны – члена Всемирной торговой организации, предусмотрено ст. VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 г.^[1] и частью V Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам 1994^[2].