Мицкевич Алексей Валентинович
Мицке́вич Алексе́й Валенти́нович (25.1.1922, Москва – 16.7.2005, там же), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, один из крупнейших советских и российских теоретиков права и государства, с участием которого разрабатывались фундаментальные проблемы советского правоведения, касающиеся теории правоотношений, форм права, правового воспитания и профилактики правонарушений, правотворчества и систематизации законодательства, методолог и один из составителей Собрания действующего законодательства СССР, Свода законов СССР.
После окончания школы в 1940 г. до 1947 г. служил в пограничных войсках, был рядовым красноармейцем, старшим радиотелеграфистом. Во время Великой Отечественной войны награждён 9 медалями СССР, включая две медали «За боевые заслуги», медаль «За победу над Германией», медалью Чехословацкой Социалистической Республики.
В 1945–1947 гг. студент Всесоюзного заочного юридического института, в 1947–1949 гг. учился в Московском юридическом институте (окончил с отличием).
В 1949–1952 гг. обучался в очной аспирантуре Московского юридического института по специальности «теория государства и права». Во время аспирантуры подготовил и защитил кандидатскую диссертацию на тему «Субъекты советского права», которая легла в основу одноимённой монографии 1962 г.
В 1968 г., будучи заведующим сектором совершенствования законодательства ВНИИСЗ, защитил докторскую диссертацию на тему «Юридическая природа актов правотворчества высших органов государственной власти и управления СССР».
Трудовая деятельность Мицкевича началась в 1947 г. с секретаря судебного заседания народного суда Кировского района г. Москвы. Значительная часть его жизни связана с преподавательской деятельностью: сначала в Московском юридическом институте, затем на юридическом факультете МГУ, в Бухарестском университете (Румыния), читал лекции в Высшей школе КГБ имени Ф. Э. Дзержинского, в Российской правовой академии и др.
С 1958 г. научная деятельность Мицкевича связана с Всесоюзным институтом юридических наук, который вначале был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт советского законодательства, а с 25 ноября 1991 г. – в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП). В Институте (за исключением 1971–1978, когда Мицкевич был переведён на кафедру теории государства и права Академии общественных наук при ЦК КПСС) занимал должности старшего научного сотрудника, заведующего сектором совершенствования законодательства, заместителя директора по научной работе (январь 1980 – апрель 1985), руководителя проблемной группы по изучению развития законодательства зарубежных стран, руководителя отдела сектора законодательства о правах личности (1990 – октябрь 1991), руководителя отдела конституционного законодательства (ноябрь 1991 – март 1992), главного научного сотрудника отдела теории законотворчества и систематизации законодательства, члена редколлегии журнала «Учёные записки» ВНИИСЗ.
Научные интересы Мицкевича всегда были связаны с популяризацией научных знаний: выступал с лекциями и докладами, был членом Всесоюзного общества «Знание», подготовил ряд статей для «Энциклопедического словаря правовых знаний» 1965 г. Занимался вопросами правового воспитания и правового сознания как в научной (Правовая пропаганда. 1981[1]; Методика правового воспитания учащихся. 1982[2]; Организация и эффективность правового воспитания. 1983[3]), так и в практической плоскости: возглавлял секцию правового воспитания школьников Учёного методического совета Академии педагогических наук СССР и Министерства просвещения СССР, был членом секции теории государства и права совета по учебникам для юридических вузов при МГУ, подготовил более 10 учебных пособий по праву для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. Большой вклад внёс в подготовку научных кадров для юридической науки: под руководством Мицкевича 17 аспирантов успешно подготовили и защитили кандидатские диссертации, долгие годы был председателем диссертационного совета ИЗиСП по присуждению учёных степеней.
Увлечение компаративистикой (в частности, по таким направлениям как совершенствование законодательства Германской Демократической Республики, конституционное и иные отрасли права Румынской Народной Республики) помогало и в правотворческой деятельности. Участвовал в разработке проектов законов СССР «О порядке отзыва депутата Верховного Совета СССР», «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов, Верховным Советом СССР и их органами», проекта регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Идеи Мицкевича относительно научного обеспечения правотворческого процесса (включая порядок разработки ведомственных актов, проект положения о порядке подготовки проектов законодательных актов СССР) были востребованы, его труды переведены на румынский, венгерский, польский, немецкий, испанский, арабский и английский языки.
Значительная часть идей, отражённых Мицкевичем в более чем 200 его работах, использовались не только в ходе работ по обновлению советского законодательства, при подготовке Собрания действующего законодательства СССР, Свода законов СССР, собраний законодательства союзных республик, но и на начальных стадиях реализации глобального, но так и не воплощённого замысла (Указ Президента РФ от 28 января 1994 № 223 «Об образовании Федеральной комиссии по правовой информатизации при Президенте Российской Федерации»), касающегося подготовки Свода законодательства РФ (содействуя работе комиссии, готовил предложения о схеме Свода, об основных принципах его формирования).
Мицкевич активно участвовал как в создании основ нового российского права (от подготовки сводного бюллетеня предложений по совершенствованию законодательства, высказанных на XXVII съезде КПСС, до проекта закона о системе нормативных правовых актов РФ), так и в подготовке кадров, обеспечивающих процесс применения нового права (лекции в Аппарате Правительства РФ, членство в многочисленных экспертных и консультативных советах при органах государственной власти).
Современные представления о нормативных и ненормативных правовых актах, об иерархии в нормативной правовой системе, о правотворческих полномочиях и субъектах, их реализующих, частично отражённые в проекте федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», базируются на идеях и разработках, автором которых был Мицкевич.