Межбюджетные отношения (легальная дефиниция)

Межбюдже́тные отноше́ния, взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса [абзац 25 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ)].

Являются отношениями между органами власти разного уровня, направленными на формирование и исполнение бюджетной политики государства. Проявляются как отношения по выделению межбюджетных трансфертов, урегулированных БК РФ (Московцев Н. Н. Межбюджетные отношения и принципы их организации в Российской Федерации // Научный результат. Экономические исследования. 2018. Т. 4, № 2.^[1] С. 52).

Основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, порядок их регулирования в Российской Федерации определяются БК РФ. Участниками данных отношений являются органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Формирование межбюджетных отношений направлено на достижение следующих целей:

• обеспечение местных бюджетов средствами для исполнения собственных полномочий;
• стимулирование достижения приоритетов, установленных субъектами РФ или иными муниципальными образованиями;
• обеспечение региональных и местных бюджетов средствами для исполнения переданных государственных или муниципальных полномочий;
• устранение бюджетного дисбаланса, возникшего в результате факторов, не зависящих от действий органов местного самоуправления (внешние экономические изменения, изменение разграничения расходных обязательств, изменение налогового законодательства и разграничения доходных источников);
• устранение краткосрочных разрывов между доходами и расходами местных бюджетов (п. 1.2 Методических рекомендаций органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях, утверждённых Минфином России).