Земское правительство
Зе́мское прави́тельство («Совет всей земли»), чрезвычайный орган высшей государственной власти, действовавший в Русском государстве в 1611 и 1612–1613 гг., по форме близкий к войсковым собраниям 14–16 вв.
Правительство 1611 г.
Земское правительство впервые создано весной 1611 г. Первым ополчением под Москвой в условиях, когда города́, выступившие в Смутное время как против интервенции Речи Посполитой начала 17 в. и Шведской интервенции начала 17 в., так и против сторонников иностранного вмешательства в русские дела, не могли созвать Земский собор правильного состава без санкции «Боярской думы и фактически разгромленного Освященного собора.
Это правительство поручило руководить страной особой комиссии – «боярам» князю Д. Т. Трубецкому и атаману И. М. Заруцкому, а также думному дворянину П. П. Ляпунову. В полках ополчения были образованы приказы, произведена смена воевод на местах и начаты переговоры со шведами о возможном избрании на русский престол одного из сыновей шведского короля Карла IX и совместных военных действиях против поляков и литовцев; предполагалось, что все русские люди должны бороться за православную веру против польско-литовских подданных вплоть до их изгнания из Русского государства, после чего стало бы возможным избрать царя на Земском соборе.
Земское правительство 30 июня (10 июля) приняло «Приговор всей земли» о временном государственном устройстве страны. Согласно «Приговору...» вотчины и поместья изменников конфисковывались и пускались в поместную раздачу детям боярским по нормам прежних царствований; местничество фактически ликвидировалось; казаки из разорившихся дворян получали возможность вернуться на государеву службу; станичники из бывших кабальных холопов и крестьян получали свободу, им выплачивалось государево жалованье; предусматривался возврат землевладельцам по суду как их беглых крестьян, так и крестьян, вывезенных другими землевладельцами, т. е. крепостное право признавалось незыблемым.
Достигнутый компромисс, однако, оказался непрочным; между Земским правительством и казаками возникли раздоры: уже 22 июля (1 августа) во время разбирательств на Войсковом казачьем круге, который действовал в подмосковных «таборах» параллельно с Земским правительством, был убит Ляпунов, после чего бо́льшая часть земцев покинула эти «таборы». Земское правительство фактически прекратило своё существование.
Правительство 1612–1613 гг.
Новый состав Земского правительства был сформирован в Ярославле весной 1612 г. Вторым ополчением 1611–1612 гг. после присяги Войскового казачьего круга Лжедмитрию III, М. Мнишек и её сыну Ивану от Лжедмитрия II. На этот раз Земское правительство было составлено из выборных представителей городов и по сути являлось нижней палатой Земского собора. Земское правительство назначило руководителями Второго ополчения стольника князя Д. М. Пожарского и посадского человека Кузьму Минина. Вновь были образованы приказы и произведена смена воевод, а также возобновлены переговоры со шведами о совместных военных действиях против поляков и литовцев. После объединения Первого и Второго ополчений в конце сентября 1612 г. старшим «боярином» формально стал князь Д. Т. Трубецкой. Земское правительство успешно функционировало до освобождения Москвы и созыва Земского собора правильного состава, на котором в феврале/марте 1613 г. царём был избран Михаил Фёдорович Романов, а также несколько дней после его избрания.
Литература
- Платонов С. Ф. Очерки по истории смуты в Московском государстве XVI–XVII вв. : (опыт изучения общественного строя и сословных отношений в Смутное время). – 3-е изд. – Санкт-Петербург : Типография М. А. Александрова, 1910.
- Любомиров П. Г. Очерк истории нижегородского ополчения 1611–1613 гг. – Москва : Государственное социально-экономическое издательство, 1939.
- Долинин Н. П. Подмосковные полки (казацкие «таборы») в национальном движении 1611–1612 гг. – Харьков : Харьковский государственный университет им. А. М. Горького, 1958.
- Черепнин Л. В. Земские соборы Русского государства в XVI–XVII вв. – Москва : Наука, 1978.
- Станиславский А. Л. Гражданская война в России XVII в. : казачество на переломе истории. – Москва : Мысль, 1990.
- Скрынников Р. Г. Минин и Пожарский. – [Изд. 2-е, испр.]. – Москва : Молодая гвардия, 2007. – (Жизнь замечательных людей ; вып. 1259 (1059)).
- Назаров В. Д. «Совет всей земли» ополчений и сословное представительство в России в годы Смуты (традиции и изменения, понятия и практики) // Сословное представительство в России в контексте европейской истории (вторая половина XVI – середина XVII вв.). Международная научная конференция 7–10 октября 2013 г. Тезисы докладов. – Москва : Институт всеобщей истории РАН, 2013. – С. 101–106.
- Лисейцев Д. В. «Советская власть» в годы Смуты: об одном историографическом мифе // Российская история. – 2021. – № 6. – С. 90–110.