Генеральный штаб Вооружённых Сил Российской Федерации

ГШ ВС РФ состоит из органов военного управления и иных структурных подразделений, основными органами военного управления и центрами, входящими в состав ГШ ВС РФ, являются:

• Главное оперативное управление;
• Главное управление;
• Главное организационно-мобилизационное управление;
• Главное управление связи;
• Управление начальника войск радиоэлектронной борьбы;
• Военно-топографическое управление;
• Восьмое управление;
• Управление оперативной подготовки;
• Управление интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Минобороны России;
• Главное управление военной полиции МО РФ;
• Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации;
• Гидрометеорологическая служба;
• Национальный центр управления обороной РФ;
• Центр (управления комплексной безопасностью) и др.

Начало истории формирования ГШ положило учреждение в 16–17 вв. в армиях крупных европейских государств должностей генерал-квартирмейстеров, а также квартирмейстерских частей, на которые возлагались задачи разведки, изучения местности и дорог, организации передвижения и расквартирования войск и др.

В России должность генерал-квартирмейстера введена указом Петра I в 1701 г. В 1711 г. была создана квартирмейстерская часть, которая затем преобразована в квартирмейстерскую службу, выполнявшую ряд функций будущего Генерального штаба. 30 марта (10 апреля) 1716 г. утверждён «Устав воинской о должности генералов-фельдмаршалов и всего Генералитета, и прочих чинах, которым при войске надлежит быть, и поведениях, что каждому чинить должно», в котором уточнены должностные обязанности офицеров квартирмейстерской службы.

В 1718–1720 гг. вместо разрозненных воинских приказов созданы новые органы военного управления – Военная коллегия и Адмиралтейств-коллегия. Структура Военной коллегии определялась петровским указом от 3(14) июня 1719 г. Её деятельность началась 1(12) января 1720 г., вице-президенту коллегии подчинялась квартирмейстерская часть. Офицеры квартирмейстерской части назначались в помощь строевым начальникам для подготовки военных операций и руководства их проведением.

В 1763 г., 14(25) января, указом Екатерины II путём переименования и реорганизации квартирмейстерской части создан Генеральный штаб (ГШ) русской армии, подчинялся вице-президенту Военной коллегии. В 1772 г. 30 января (10 февраля) утверждено новое положение, ГШ подчинён генерал-квартирмейстеру, а сам он – президенту Военной коллегии. На ГШ наряду с разработкой планов применения войск, составлением топографических карт и другими задачами также возлагалась подготовка офицеров к службе в ГШ. В 1774 г. ГШ переименован в Департамент ГШ.

В 1796 г. указом Павла I Департамент ГШ упразднён и вместо него учреждена Свита Его Императорского Величества по квартирмейстерской части как специальное учреждение во главе с генералом – непосредственно управляющим Свитой (по должности генерал-квартирмейстером). Подчинялась непосредственно императору.

8(20) сентября 1802 г. указом императора Александра I создано Министерство военных сухопутных сил (позднее переименовано в Военное министерство) России. В Отечественную войну 1812 г. для руководства действующей армией учреждена должность главнокомандующего, создан Главный полевой штаб русской армии и разработано положение, определявшее его функции.

12(24) декабря 1815 г. указом Александра I, исходя из положительного опыта функционирования Главного полевого штаба русской армии в ходе Отечественной войны, учреждён Главный штаб его императорского величества, в подчинении которого теперь находился генерал-квартирмейстер со всеми подчинёнными ему чинами (являлся одновременно управляющим Свитой Его Императорского Величества).

В 1827 г. при императоре Николае I Свита Его Императорского Величества переименована в Генеральный штаб (с 1828 подчинён генерал-квартирмейстеру Главного штаба Его Императорского Величества). Наличие двух высших органов (Главного и Генерального штаба) порождало трудности в работе Военного министерства. Поэтому 1(13) мая 1832 г. Главный штаб и Главный полевой штаб как органы военного управления упразднены (ведомства с такими наименованиями остались с небольшим количеством должностей для выполнения отдельных поручений), а Генеральный штаб, получивший статус департамента, включён в состав Военного министерства (директору департамента было оставлено звание генерал-квартирмейстера Главного штаба Его Императорского Величества). По решению Николая I в Санкт-Петербурге 26 ноября (8 декабря) 1832 г. открыта Императорская военная академия для подготовки офицеров для службы в ГШ.

ГШ России как высший орган военного управления был окончательно сформирован при военном министре Д. А. Милютине (1861–1881) в ходе проведённых им реформ: вместо Департамента при Военном министерстве в сентябре 1863 г. было создано Главное управление ГШ [приказ военного министра от 16(28) октября 1863 № 349], которое в декабре 1865 г. вошло в состав вновь созданного Главного штаба [приказ военного министра от 31 декабря 1865 (12 января 1866) № 471]. Д. А. Милютин стремился превратить Главное управление ГШ в орган, охватывающий все основные вопросы руководства ВС в мирное и военное время (начальник Главного штаба стал одновременно и начальником ГШ). Повысилась роль службы штабов в обеспечении руководства русской армией. Однако к началу 20 в. Главный штаб стал громоздким и выполнял много функций, несвойственных органу стратегического управления. В то же время ощущался недостаток органов военного управления, непосредственно занимающихся оперативно-стратегическим планированием, мобилизационно-организационными вопросами, военной разведкой.

В 1903 г. с 1 мая введены новые штаты Главного штаба, он теперь состоял из 5 управлений [Приказ по военному ведомству от 11(24) апреля 1903 № 133].

В русско-японскую войну 1904–1905 гг. выявились серьёзные недостатки в организации работы Главного штаба, вскрылась его неспособность обеспечивать подготовку ВС и руководство ими в ходе войны. В связи с этим был произведён ряд организационных преобразований.

В июне 1905 г. ГШ под названием «Главное управление Генерального штаба» стал самостоятельным органом военного управления во главе с независимым от Военного министерства начальником и подчинялся непосредственно императору. В апреле (мае) 1906 г. также был создан Морской ГШ (основные задачи – составление плана войны на море и мероприятия по организации боевой готовности Военного флота России).

В ноябре 1908 г. Главное управление ГШ вошло в состав Военного министерства.

В 1910 г. в Главном управлении ГШ введены новые штаты [приказ военного министра от 10(23) августа 1910 № 496].

Накануне и в ходе Первой мировой войны 1914–1918 гг. в составе Главного управления ГШ было 5 отделов (генерал-квартирмейстера, устройства и службы войск, мобилизации, военного сообщения и военно-топографический), также, в специальном отношении, ГШ подчинялись воздухоплавательная часть и академия ГШ.

В ходе Гражданской войны 1917–1922 гг. руководство и управление Рабоче-Крестьянской Красной Армией (РККА) [15(28) января 1918 был подписан Декрет СНК РСФСР «О Рабоче-Крестьянской Красной Армии»] осуществлялось Народным комиссариатом по военным делам РСФСР [создан декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров» II Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) 1917 как Комитет по военным и морским делам; 27 октября (9 ноября) 1917 переименован в Совет народных комиссаров по военным и морским делам, 23 ноября (6 декабря) 1917 – в Народный комиссариат по военным делам] и состоящим при нём Высшим военным советом (создан постановлением СНК от 4 марта 1918), а с 6 сентября 1918 г. – Революционным военным советом Республики (РВСР) (создан постановлением ВЦИК от 2 сентября 1918).

В 1918 г. для непосредственного планирования военных действий сформированы органы военного управления: Всероссийский главный штаб, в состав которого вошло бывшее Главное управление ГШ (приказ Наркомвоена от 8 мая 1918 № 339), и Штаб РВСР (создан приказом РВСР от 6 сентября 1918 № 1/1), позднее переименованный в Полевой штаб РВСР (постановление РВСР от 2 октября 1918).

В 1921 г. Всероссийский главный штаб и Полевой штаб объединены в Штаб РККА, центральный орган оперативно-стратегического руководства, ведавший разработкой основ обороны государства, организацией и управлением вооружёнными силами, боевой подготовкой, проведением мобилизации, комплектованием и обучением, а также внутренней службой армии (приказ РВСР от 10 февраля 1921 № 336/41).

В 1935 г. Штаб РККА преобразован в Генеральный штаб РККА, в составе Народного комиссариата обороны СССР (постановление СНК СССР от 22 сентября 1935, приказ НКО СССР от 26 сентября 1935 № 146).

В 1930-е гг. в связи с техническим переоснащением армий, появлением новых видов ВС и родов войск (специальные войска), увеличением численности армии, возникающими провокациями на границах СССР значительно возрос объём задач, решаемых ГШ РККА. На него возлагалось оперативно-стратегическое и мобилизационное планирование, руководство подготовкой ВС к войне. В предвоенные годы ГШ РККА занимался стратегическим и оперативным планированием применения РККА, изучением и подготовкой театров военных действий, совершенствованием организационной структуры войск, мобилизационными вопросами, материально-техническим обеспечением и планами заказов вооружения и военной техники, оперативной подготовкой высшего командного состава.

С начала Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. ГШ РККА был подчинён Верховному главнокомандующему и являлся основным органом Ставки Верховного Главнокомандования по стратегическому планированию и руководству РККА. После Великой Отечественной войны ГШ РККА был подчинён министру обороны.

В 1946 г. в соответствии с Положением «О Министерстве Вооружённых Сил СССР» (постановление Совета Министров СССР от 3 июля 1946 № 1156-475с, приказ министра Вооружённых Сил СССР от 7 июня 1946 № 08) ГШ РККА переименован в ГШ ВС СССР.

В 1950 г. создано самостоятельное Военно-морское министерство и при нём Морской Генеральный штаб (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 февраля 1950, постановление Совета Министров СССР от 28 февраля 1950 № 804-293сс).

В связи с этим ГШ ВС СССР переименован в ГШ Советской Армии (приказ военного министра СССР от 1 марта 1950 № 052).

В 1953 г. в связи с созданием Министерства обороны СССР ГШ СА переименован в ГШ ВС СССР (Закон СССР от 15 марта 1953, постановление Совета Министров СССР от 18 апреля 1953 № 1082-443сс), а МГШ – в Главный штаб Военно-Морских Сил (с 4 мая 1955 – Военно-Морского Флота).

В 1960–1980-х гг. ГШ ВС СССР обеспечивал согласованную деятельность главных штабов видов ВС, штабов Тыла ВС и гражданской Обороны, главных и центральных управлений Министерства обороны, штабов военных округов, групп войск и флотов; определял основные направления использования ВС в случае войны, разрабатывал уставные документы, руководил военно-научной и другой работой в войсках.

В 1992 г., после прекращения существования СССР и создания Содружества Независимых Государств (Декларация Совета Республик Верховного Совета СССР в связи с созданием Содружества Независимых Государств от 26 декабря 1991 г. № 142-Н^[1]), ГШ ВС СССР переименован в Генеральный штаб Объединённых Вооружённых Сил Содружества Независимых Государств (решение государств – участников Содружества Независимых Государств «О Главном командовании Объединённых Вооружённых Сил Содружества Независимых Государств» от 20 марта 1992).

В связи с образованием Вооружённых Сил РФ (Указ Президента РФ от 7 мая 1992 N 466^[2] «О создании Вооружённых Сил Российской Федерации») на базе Генерального штаба Объединённых Вооружённых Сил Содружества Независимых Государств создан ГШ ВС РФ.

В 1990-х гг. ГШ ВС РФ занимался оптимизацией ВС РФ, выводом войск из Восточной Европы и республик бывшего Советского Союза, восстановлением системы управления ВС России.

В 2000-х гг. усилия ГШ ВС РФ были сосредоточены на приведении структуры, состава и численности ВС РФ в соответствие с существующими и прогнозируемыми военными угрозами и финансово-экономическими возможностями государства.

В соответствии с утверждённым в 2013 г. Президентом Российской Федерации Положением о ГШ (указ Президента РФ от 23 июля 2013 № 631), полномочия ГШ не ограничиваются только рамками стоящих перед ВС РФ задач, но и охватывают вопросы обеспечения военной безопасности и обороны государства в целом.

ГШ ВС РФ проводит комплекс мероприятий, направленных на повышение боевых возможностей ВС РФ, обеспечивает оперативное управление ВС РФ и решает сложные задачи по мере обострения внешнеполитической обстановки.

• вице-президент Военной коллегии генерал-аншеф граф З. Г. Чернышёв (1763–1772).

Генерал-квартирмейстеры и главноначальствующие Генерального штаба

• генерал-майор Ф. В. Баур (1772–1783);
• генерал-майор (генерал-аншеф с 1784) М. В. Каховский (1783–1789);
• генерал-майор Я. М. Пистор (1789–1796).

Начальники (управляющие) Свиты Его Императорского Величества по квартирмейстерской части (генерал-квартирмейстеры)

• генерал-майор А. А. Аракчеев (1796–1798);
• генерал-лейтенант И. И. Германн (1798);
• адмирал Г. Г. Кушелев (1799).

Управляющие делами Депо квартирмейстерской части (генерал-квартирмейстеры)

• полковник М. Л. Булатов (1799–1800);
• генерал-майор барон Ф. Ф. Штейнгель (1800);
• генерал-майор Ф. И. Герард (1800–1801).

Начальник Свиты Его Императорского Величества по квартирмейстерской части (генерал-квартирмейстер)

• генерал-лейтенант П. К. Сухтелен (1801–1808).

Исполняющие должность управляющего Свитой Его Императорского Величества по квартирмейстерской части

• генерал-майор М. С. Вистицкий (1808–1810).

Управляющие Свитой Его Императорского Величества по квартирмейстерской части

• генерал-адъютант князь П. М. Волконский (1810–1815).

Генерал-квартирмейстеры Главного штаба Его Императорского Величества

• генерал-майор К. Ф. фон Толь (1815–1824).

Начальники (исполняющие должность) Главного штаба Его Императорского Величества и управляющие Свитой Его Императорского Величества по квартирмейстерской части

• генерал-адъютант князь П. М. Волконский (1815–1823);
• генерал-адъютант И. И. Дибич-Забалканский (1823–1828).

Генерал-квартирмейстеры (исполняющие должность) Главного штаба Его Императорского Величества

• генерал-майор М. Н. Гартинг (1824);
• генерал-майор А. И. Хатов (1824–1825);
• генерал-майор (генерал-лейтенант с 1826) Г. А. фон Адеркас (1825–1826);
• генерал-майор (генерал-лейтенант с 1826) граф П. П. Сухтелен (1826–1830);
• генерал-адъютант А. И. Нейдгардт (1830–1834);
• генерал-лейтенант Ф. Ф. Шуберт (1834–1843);
• генерал от инфантерии Ф. Ф. Берг (1843–1855);
• генерал-лейтенант барон В. К. Ливен (1855–1861);
• генерал-лейтенант А. И. Веригин (1861–1865).

Начальники (временно исполняющие должность) Главного штаба

• генерал-лейтенант граф Ф. Л. Гейден (1866–1881);
• генерал-лейтенант Н. Н. Обручев (1881–1897);
• генерал-адъютант В. В. Сахаров (1898–1904);
• генерал-лейтенант П. А. Фролов (1904–1905).

Начальники (временно исполняющие должность) Генерального штаба

• генерал-лейтенант Ф. Ф. Палицин (1905–1908);
• генерал от кавалерии В. А. Сухомлинов (1908–1909);
• генерал от инфантерии А. З. Мышлаевский (1909);
• генерал-лейтенант Е. А. Гернгросс (1909–1911);
• генерал от кавалерии Я. Г. Жилинский (1911–1914);
• генерал от инфантерии Н. Н. Янушкевич (1914);
• генерал от инфантерии М. А. Беляев (1914–1916);
• генерал-лейтенант П. И. Аверьянов (1916–1917).
• генерал-майор Г. Д. Романовский (1917);
• генерал-майор В. В. Марушевский (1917);
• генерал-лейтенант Н. М. Потапов (1917–1918).

Начальники Полевого штаба РВСР

• военный специалист (ранее капитан Российской императорской армии) П. М. Майгур (1918);
• военный специалист (ранее генерал-майор Российской императорской армии) Ф. В. Костяев (1918–1919);
• военный специалист (ранее генерал-майор Российской императорской армии) М. Д. Бонч-Бруевич (1919);
• военный специалист (ранее генерал-майор Российской императорской армии) П. П. Лебедев (1919–1921).

Начальники Всероссийского главного штаба (Штаба РВСР, Высшего военного совета)

• военный специалист (ранее генерал-лейтенант Российской императорской армии) Н. Н. Стогов (1918);
• военный специалист (ранее генерал-майор Российской императорской армии) А. А. Свечин (1918);
• красный командир (ранее генерал-майор Российской императорской армии) Н. И. Раттэль (1918–1920);
• красный командир (ранее генерал-майор Российской императорской армии) А. А. Самойло (1920–1921).

Начальники Штаба РККА

• красный командир (ранее генерал-майор Российской императорской армии) П. П. Лебедев (1921–1924);
• красный командир М. В. Фрунзе (1924–1925);
• красный командир (ранее полковник Российской императорской армии) С. С. Каменев (1925);
• красный командир (ранее подпоручик Российской императорской армии) М. Н. Тухачевский (1925–1928);
• красный командир (ранее полковник Российской императорской армии) Б. М. Шапошников (1928 –1931);
• красный командир (ранее подполковник Российской императорской армии) А. И. Егоров (1931–1935).

Начальники Генерального штаба РККА (Советской Армии, ВС СССР)

• Маршал Советского Союза А. И. Егоров (1935–1937);
• командарм 1-го ранга (с 1940 Маршал Советского Союза) Б. М. Шапошников (1937–1940);
• генерал армии К. А. Мерецков (1940–1941);
• генерал армии Г. К. Жуков (1941);
• Маршал Советского Союза Б. М. Шапошников (1941–1942);
• генерал армии (с 1943 Маршал Советского Союза) А. М. Василевский (1942–1945);
• генерал армии А. И. Антонов (1945-1946);
• Маршал Советского Союза А. М. Василевский (1946–1948);
• генерал армии С. М. Штеменко (1948–1952);
• Маршал Советского Союза В. Д. Соколовский (1952–1960);
• Маршал Советского Союза М. В. Захаров (1960 –1963);
• Маршал Советского Союза С. С. Бирюзов (1963 –1964);
• Маршал Советского Союза М. В. Захаров (1964–1971);
• Маршал Советского Союза В. Г. Куликов (1971–1977);
• Маршал Советского Союза Н. В. Огарков (1977 –1984);
• Маршал Советского Союза С. Ф. Ахромеев (1984–1988);
• генерал армии М. А. Моисеев (1988–1991);
• генерал армии В. Н. Лобов (1991);
• генерал армии В. Н. Самсонов (1991–1992).

Начальники Генерального штаба Объединённых Вооружённых сил Содружества Независимых Государств

• генерал армии В. Н. Самсонов (1992).

Начальники Генерального штаба ВС РФ

• генерал армии В. П. Дубынин (1992);
• генерал армии М. П. Колесников (1992–1996);
• генерал армии В. Н. Самсонов (1996–1997);
• генерал армии А. В. Квашнин (1997–2004);
• генерал армии Ю. Н. Балуевский (2004–2008);
• генерал армии Н. Е. Макаров (2008–2012);
• генерал армии В. В. Герасимов (с 2012).

Начальники Морского Генерального штаба российского флота

• капитан 1-го ранга (с 1907 контр-адмирал) Л. А. Брусилов (1906–1908);
• контр-адмирал А. А. Эбергард (1908–1911);
• контр-адмирал светлейший князь А. А. Ливен (1911–1914);
• вице-адмирал А. И. Русин (1914–1917);
• контр-адмирал М. А. Кедров (1917);
• контр-адмирал граф А. П. Капнист (1917);
• капитан 1-го ранга Е. А. Беренс (1917–1919);
• старший лейтенант А. Н. Мелентьев (1919–1920).

Начальники Морского Генерального штаба ВМФ СССР

• адмирал А. Г. Головко (1950–1952);
• вице-адмирал В. А. Фокин (1952–1953).