Систе́ма национа́льных счето́в (СНС), логически последовательная, гармоничная и целостная совокупность макроэкономических таблиц, балансов активов и пассивов.

Основные принципы СНС

В основе СНС лежат согласованные на международном уровне понятия, определения, классификации и правила учёта. Она позволяет готовить и представлять экономические данные в формах, пригодных для целей экономического анализа, принятия решений и выработки государственной политики. Сами счета содержат в сжатом виде большой объём подробной, организованной в соответствии с экономическими принципами и представлениями информации о функционировании экономики страны: всесторонние и подробные сведения о хозяйственной деятельности, о взаимодействии между различными её субъектами и их группами.

Каждой стадии процесса воспроизводства (производства, первичного и вторичного распределения доходов, использования доходов на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счёт или группа счетов.

Счёт представляет собой таблицу, включающую две совокупности показателей, характеризующих: а) ресурсы и б) их использование. В каждом счёте соблюдается равенство (равновесие) между объёмом ресурсов и их использованием, которое, как правило, достигается с помощью балансирующих статей. Последние имеют самостоятельное значение, но вместе с тем служат для увязки счетов в единую систему. Подобные таблицы для российской экономики строятся Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) (см. например таблицу ресурсов товаров и услуг за 2019 г.).

Составление основных счетов СНС, последовательно отражающих движение финансовых потоков и стоимости товаров и услуг через все стадии воспроизводственного цикла, завершается разработкой балансовых таблиц (балансов), характеризующих национальное богатство на начало и конец периода, а также его изменение в течение периода.

СНС позволяет решать следующие основные задачи: исчисление обобщающих показателей, характеризующих результаты экономической деятельности; исследование динамики статистических показателей; анализ макроэкономических пропорций. Взаимосвязь показателей СНС составляет основу моделирования макроэкономических процессов.

Структура СНС

СНС включает следующие важнейшие счета:

• счета текущих операций, отражают производство товаров и услуг, образование доходов в процессе производства, последующее распределение и перераспределение доходов между институциональными единицами, а также использование доходов на цели потребления или накопления;

• счета производства, отражают деятельность по производству товаров и услуг, определённую в рамках СНС. Балансирующая статья «валовая добавленная стоимость» (стоимость продукции за вычетом стоимости промежуточного потребления) служит показателем вклада в валовой внутренний продукт отдельных производителей или отраслей. Валовая добавленная стоимость является источником образования первичных доходов и поэтому в СНС отражается на счёте первичного их распределения. Чистую добавленную стоимость можно определить путём вычета из валовой добавленной стоимости потребления основного капитала;

• счета распределения и использования доходов, представляют собой совокупность взаимосвязанных счетов, отражающих процессы: образования доходов в производстве; распределения доходов институциональным единицам, касающегося добавленной стоимости, созданной в процессе производства; перераспределения доходов среди институциональных единиц, осуществляемого органами государственного управления через отчисления и фонды социального обеспечения, выплату пособий и взимание налогов;

• счета накопления, представляют собой счета потоков, отражающие приобретение и выбытие финансовых и нефинансовых активов и пассивов институциональных единиц посредством операций или в результате иных событий. При этом в счёте операций с капиталом отражаются приобретение и выбытие нефинансовых активов в результате операций с другими контрагентами или внутренних бухгалтерских проводок, связанных с производством (изменение запасов материальных оборотных средств и потребление основного капитала). В финансовом счёте отражаются приобретение и выбытие финансовых активов и пассивов в ходе хозяйственной деятельности;

• балансы активов и пассивов, отражают стоимость запасов активов и пассивов, имеющихся у институциональных единиц или секторов на начало и конец отчётного периода. Стоимость активов и пассивов меняется всякий раз, когда имеют место какие-либо хозяйственные операции, изменения цен или иные изменения, влияющие на объём имеющихся активов или пассивов. Все такие операции и изменения отражаются в том или ином счёте накопления, что обеспечивает в рамках СНС возможность полной проверки и объяснения разницы в стоимости между начальным и конечным балансами активов и пассивов.

Важной особенностью СНС является включение в неё совокупности взаимосвязанных таблиц или матриц ресурсов и использования, а также симметричных таблиц «затраты – выпуск» (межотраслевых таблиц). Дополняя полную последовательность счетов для институциональных секторов, симметричные таблицы позволяют обеспечить детальный анализ издержек и направлений использования продукции отраслей с помощью разбивки счетов производства и образования доходов, а также счёта товаров и услуг.

Таблицы «затраты – выпуск», в особенности таблицы ресурсов и их использования, служат статистическим и аналитическим целям. Они являются основой проверки согласованности статистических данных о потоках товаров и услуг, полученных из самых разных источников (обследований промышленных предприятий, расходов домохозяйств, обзоров инвестиций, внешнеторговой статистики). СНС в целом и таблицы «затраты – выпуск» в частности играют координирующую роль для экономической статистики: с концептуальной позиции они обеспечивают согласованность используемых определений и классификаций, а с точки зрения структуры учёта – числовую согласованность данных, полученных из различных источников. Данные таблиц «затраты – выпуск» подходят для включения в макроэкономические модели с целью анализа связи между уровнями конечного спроса и выпуска продукции.

Развитие СНС

Ныне СНС является важнейшим международным макроэкономическим стандартом. Первая её версия (СНС-1953) утверждена ООН в конце 1952 г. Затем появилась версия СНС-1968, а впоследствии – версия СНС-1993. В 2009 г. Статистической комиссией ООН принята обновлённая версия СНС – «Система национальных счетов 2008 г.» (СНС-2008). Руководствуясь положениями Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также Планом мероприятий по реализации рекомендаций ОЭСР по развитию системы национальных счетов Российской Федерации, утверждённым совместным приказом Росстата, Минэкономразвития России и Минфина России от 3 октября 2014 г. № 602/634/112н, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) завершила переход на методологию СНС-2008. Значительный вклад в разработку и применение СНС в России и других странах СНГ вносит Межгосударственный статистический комитет СНГ.