Боливарианский альянс
Боливариа́нский алья́нс (Боливарианский альянс для народов нашей Америки – Торговый договор народов, АЛБА; исп. Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America – Tratado de Comercio de los Pueblos, ALBA-TCP; англ. Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America, ALBA), региональное интеграционное объединение, направленное на развитие экономических, политических, социальных и культурных процессов кооперации между странами Латинской Америки, придерживающимися идеологии «социализма XXI века».
Идея о создании организации впервые была озвучена У. Чавесом на III Встрече глав правительств и Ассоциации карибских государств (11–12 декабря 2001, о. Маргарита, Венесуэла). Соглашение о создании АЛБА было подписано У. Чавесом и кубинским лидером Ф. Кастро 14 декабря 2004 г. на учредительном саммите в Гаване. Объединение создавалось как региональная альтернатива проекту Всеамериканской зоны свободной торговли. 29 апреля 2006 г. Ф. Кастро, Э. Моралес и У. Чавес подписали «Договор о торговле народов» (Гавана, Куба), который устанавливал торговые отношения между Боливией, Кубой и Венесуэлой на основе солидарности и равноправного партнёрства.
Декларируемые цели организации – экономическая интеграция, борьба с бедностью и социальной исключённостью, защита латиноамериканской культуры и идентичности.
АЛБА состоит из десяти полноправных членов (2021): Антигуа и Барбуда, Боливия (вышла в 2019, вернулась в 2020), Венесуэла, Гренада, Доминика, Куба, Никарагуа, Сент-Китс и Невис, Cент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины. Приглашённые члены альянса: Гаити, Иран, Парагвай, Сирия и Уругвай.
В 2004–2020 гг. было организовано 18 официальных саммитов объединения. На VII саммит альянса (16–17 октября 2009, г. Кочабамба, Боливия) была приглашена Россия (первая встреча президента России Д. А. Медведева с главами государств – учредителей объединения состоялась в конце ноября 2008, на неформальной встрече руководителей стран – членов АЛБА).
Структура организации
Высшая инстанция объединения – президентский совет (определяет направления внутренней и внешней политики; принимает решения по ключевым вопросам; встречи не реже одного раза в квартал), формой работы которого выступают саммиты. Ему подчиняются: исполнительный секретариат (выступает в качестве оперативного органа для осуществления решений; исполнительный секретарь с 2020 – С. Льоренти, Боливия); политический совет (состоит из министров иностранных дел каждой страны-члена; консультирует президентский совет по стратегическим вопросам политики и международных отношений), социальный совет (состоит из министров, отвечающих за социальное развитие; осуществляет контроль за выполнением социальных программ организации, формирует рабочие группы в области образования, здравоохранения, занятости, жилья, культуры, спорта); экономический совет (состоит из министров, назначаемых каждой страной-членом из секторов промышленности, экономики, финансов, торговли, планирования и развития; курирует вопросы энергетической интеграции, продовольственной безопасности и суверенитета); совет социальных движений (состоит из представителей социальных движений, этнических, демографических, территориальных, профессиональных организаций стран-участниц; координирует деятельность социальных движений региона).
Штаб-квартира – в г. Каракас (Венесуэла). Официальные языки – испанский, английский.
Сферы деятельности и основные направления сотрудничества
Альянс представляет собой своеобразный таможенный союз, главным элементов которого является сотрудничество в топливно-энергетической сфере. В целях углубления экономической интеграции и формирования единого экономического пространства, в 2008 г. был создан Банк АЛБА, в 2010 г. введена в обращение условная денежная единица взаимных расчётов стран альянса – сукре.
С целью ограничения военного влияния США в регионе в 2011 г. открыта Школа обороны и суверенитета в Боливии. Доктрина школы – «Латинская Америка – для латиноамериканцев».
Осуществляется ряд отраслевых инициатив – в сфере культуры: «Проект Культурная АЛБА» в целях сохранения и поддержания культуры и искусства стран альянса (в рамках проекта в 2006 Венесуэлой и Кубой было одобрено создание Культурного фонда АЛБА, финансирующего выпуск фильмов, музыкальных дисков и другой продукции); здравоохранения (с 2004 в рамках объединения функционирует кубинско-венесуэльская офтальмологическая программа «Чудо»); спорта (с 2005 проводятся Спортивные игры АЛБА).
Интеграционный процесс альянса осложняется политическими кризисами в странах-участницах (в 2009 – в Гондурасе, в 2012 – в Венесуэле) и отсутствием общих сухопутных границ между членами объединения. В 2021 г., после выхода из организации Эквадора (в 2018), деятельность объединения практически остановлена.