Россия. Здравоохранение. Система здравоохранения в Российской Федерации. Санаторно-курортный комплекс

Санато́рно-куро́ртный ко́мплекс в Росси́йской Федера́ции, совокупность лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, учреждений и видов медицинской деятельности, относящихся к курортному делу.

Природные лечебные факторы и их ресурсы являются основой санаторно-курортного комплекса России и представляют собой её общенациональное достояние. По разнообразию природных лечебных факторов, главнейшими из которых являются минеральные воды, лечебные грязи, ландшафтно-климатические условия, Россия превосходит другие страны не только в количественном отношении, но и в детальности изучения их генезиса и состава, по глубине научных разработок медицинских показаний к их применению и по наличию оригинальных методик их лечебного использования.

Природные лечебные факторы предопределяют медицинский профиль санаториев. Опыт становления и развития санаторно-курортных комплексов России убедительно доказывает, что специализация санаториев по определённому медицинскому профилю позволяет обеспечить наиболее квалифицированную санаторную помощь.

На территории России расположены следующие группы курортов: бальнеологические (Кавказские Минеральные Воды, Белокуриха, Сергиевские Минеральные Воды), грязевые (Ессентуки, Сестрорецк, Самоцветы) и климатические (Черноморское побережье Кавказа – Сочи, Анапа, Геленджик, Теберда и др.).

Распад СССР и переход к рыночной экономике приостановил развитие санаторно-курортной отрасли: были потеряны некоторые курортные зоны, например на Балтике, в Карпатах, снизилось финансирование и ослабла материальная база, пострадало научное обеспечение курортного дела. В 1990 г. число курортных организаций составляло 7 431, а к 2020 г. оно уменьшилось до 1 752 (включая 1305 санаториев, в том числе 491 санаторий для детей). В период 1990–2000 гг. число мест (коек) снизилось с 1 299 тыс. до 754,5 тыс., а численность лиц, находящихся на лечении и отдыхе в санаторно-курортных организациях, с 32 728 тыс. до 8 873 тыс. человек. В 2020 г. численность мест (коек) в санаторно-курортных организациях составила 439 тыс., а число лиц, находящихся на лечении и отдыхе в санаторно-курортных организациях, сократилось до 4 479 тыс. (Здравоохранение в России. 2001; Здравоохранение в России. 2021^[1]).

Деятельность санаторно-курортных организаций и медицинских центров реабилитации в настоящее время регламентирована Федеральными законами № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и № 26-ФЗ от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». В ноябре 2018 г. утверждена Стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации до 2025 г., а в ноябре 2019 г. утверждён план мероприятийпо её реализации. С 2017 г. в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения» реализуется отдельная подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей». Стратегия и программы направлены на преодоление проблем, возникших при переходе к рыночной экономике, таких как сокращение числа детских санаториев, ухудшение материально-технической базы санаторно-курортного комплекса, износ зданий, недостаточная приспособленность для маломобильных групп населения (Проблемы и перспективы ... 2020).

По оценкам BusinesStat 2020 г., в России число человеко-дней пребывания в санаторияхснизилось на 44,2 %: с 61,7 до 34,4 млн по причине пандемии новой коронавирусной инфекции.

Санаторно-курортное дело включено в перечень отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения коронавируса, для получения государственной поддержки (Проблемы и перспективы ... 2020).