Профилактика пожаров (легальная дефиниция)
Профила́ктика пожа́ров, совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий [абзац 16 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ)].
Предотвращение пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности осуществляют органы федерального государственного пожарного надзора в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (ч. 7 ст. 6 Закона № 69-ФЗ).
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2022 г. утверждена распоряжением МЧС России от 17 декабря 2021 г. № 1096 (Программа).
Согласно разделу 3 программы, органами государственного пожарного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит;
- обобщение правоприменительной практики.
Информирование осуществляется на официальном интернет-портале МЧС России, в средствах массовой информации.
При наличии сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований в области пожарной безопасности орган государственного пожарного надзора объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости данных нарушений и предлагает принять меры по обеспечению их соблюдения.
Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приёме либо в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия.
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица.
Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад органов государственного пожарного надзора.