Избирательные цензы

Избира́тельные це́нзы, установленные в законе требования для осуществления активного и пассивного избирательного права. Избирательные цензы различаются в зависимости от форм участия лица в голосовании (избиратель, кандидат на выборную должность) и вида выборов. К лицам, баллотирующимся на выборную должность, предъявляются более серьёзные требования, чем к избирателям. Как правило, на президентских выборах устанавливаются более жёсткие требования для кандидатов, чем на парламентских выборах. При избрании обеих палат парламента более строгие цензы предусматриваются для лиц, баллотирующихся в верхнюю палату. Кроме того, различаются простые (наличие гражданства) и квалифицированные избирательные цензы (отсутствие второго гражданства, приобретение гражданства по рождению, состояние в гражданстве в течение установленного срока, наличие родственников по восходящей линии – граждан страны). Квалифицированные избирательные цензы обычно предусматриваются для кандидатов на выборные должности.

В 19 – начале 20 вв. круг избирателей был ограничен в связи с широким использованием имущественного ценза (наличие недвижимого имущества или уплата налога не ниже установленной суммы), ценза пола и грамотности (умение читать и писать на государственном языке). Провозглашение всеобщности избирательного права привело к существенному расширению избирательного корпуса и сокращению числа стран, где применяются эти цензы.

В современном праве в большинстве стран устанавливается минимальный набор избирательных цензов (возраст, гражданство, дееспособность). Во многих странах возрастной ценз составляет 18 лет (Великобритания, Германия, Франция), в некоторых – 16 лет (Бразилия, Куба, Иран). Требования для лиц, баллотирующихся на выборные должности, могут варьироваться довольно существенно. На президентских выборах могут вводиться цензы гражданства (гражданин, имеющий гражданство страны не менее 5 лет и имеющий отца – гражданина страны, – Греция) и оседлости (наличие постоянного места жительства на территории страны в течение 14 лет – США), возрастной (Франция – 18, Германия – 40, Италия – 50 лет), образовательный (высшее образование – Азербайджан), религиозный (мусульманское вероисповедание – Тунис) и т. п. Для кандидатов на пост депутата парламента могут устанавливаться возрастной ценз (например, 18 лет – Нидерланды, 25 – Бельгия), цензы гражданства (состояние в гражданстве страны не менее 7 лет – США, гражданство по рождению – Перу и др.) и грамотности (Йемен и др.).

В РФ на федеральных выборах предусмотрен ценз гражданства, возрастной ценз (для избирателя – 18 лет, для кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания – 21 год, для кандидата на пост Президента РФ – 35 лет), ценз оседлости (для кандидата на пост Президента – постоянное проживание в России не менее 10 лет).