Воинская обязанность

Во́инская обя́занность, предусмотренная законом мера должного поведения граждан, требующая от них проходить военную службу в целях подготовки к вооружённой защите суверенитета и территориальной целостности своего государства. Характер и содержание воинской обязанности, формы её реализации в каждом государстве наряду с другими вопросами учитывают и отражают исторические особенности развития, национальные черты, обычаи и традиции народа, цели и характер военной политики государства, военно-политическую обстановку в государстве и на международной арене и другие факторы.

В Российской Федерации (РФ) воинская обязанность – закреплённая в Конституции РФ (ст. 59) обязанность граждан в соответствии с федеральными законами проходить военную службу и защищать своё Отечество в рядах Вооружённых Сил РФ (ВС РФ), других войск, воинских формирований и органов. При этом ст. 59 Конституции РФ допускает в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, замену её альтернативной гражданской службой. Совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих установлена Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Воинская обязанность в РФ определена Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и предусматривает следующие этапы её реализации:

• воинский учёт;
• обязательную подготовку к военной службе;
• призыв на военную службу;
• прохождение военной службы по призыву;
• пребывание в запасе;
• призыв на военные сборы и их прохождение в период пребывания в запасе.

Воинский учёт – комплекс мероприятий, выполняемых государственными органами для обеспечения учёта граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу в Вооружённые Силы РФ в мирное время, в периоды мобилизации, введения военного положения и в военное время.

Основной целью воинского учёта в соответствии с Положением о воинском учёте является обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и в военное время:

• потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах путём заблаговременной приписки (предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав;
• потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях.

Обязательная подготовка к военной службе – многоуровневая (федеральная, региональная, муниципальная) система подготовки молодёжи, которая предусматривает:

• получение начальных знаний в области обороны страны;
• подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального образования, а также в учебных пунктах организаций.

Кроме того, в обязательную подготовку граждан входят военно-патриотическое воспитание, подготовка их по военно-учётным специальностям солдат, матросов и сержантов.

Призыв на военную службу организует военный комиссариат субъекта РФ, посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта РФ и органов местного самоуправления.

Прохождение военной службы по призыву включает назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», другими федеральными законами и Указами Президента РФ определяется служебно-правовое положение военнослужащих.

Для граждан, призванных на военную службу, началом военной службы считается день присвоения воинского звания рядового; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, – день вступления в силу контракта; для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, – день зачисления в указанные учебные заведения. Порядок и сроки прохождения военной службы определены Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

По окончании службы в Вооружённых Силах граждане переходят в разряд пребывающих в запасе.

Разряды запаса военнообязанных

В периоды мобилизации, введения военного положения, в военное время граждане данных возрастных категорий подлежат призыву на действительную военную службу.

Призыв на военные сборы граждан, находящихся в запасе, организуется в целях их подготовки и переподготовки. Военные сборы подразделяются на учебные и проверочные. Учебные сборы пребывающие в запасе могут проходить либо в частях с той же специализацией, либо в учебных пунктах (для получения военной специальности). Проверочные обеспечивают отработку вопросов проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и также предусматривает:

• призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
• прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
• военное обучение в период военного положения и в военное время (Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ).

В советское время организованное привлечение граждан на военную службу началось с 1918 г., со времени создания Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА). 29 мая 1918 г. было издано постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета СССР (ВЦИК) «О принудительном наборе в РККА». Декрет ВЦИК и Совета народных комиссаров (СНК) «Об обязательной воинской повинности для граждан РСФСР мужского пола» от 28 сентября 1922 г. устанавливал обязательную воинскую повинность, призыв всех мужчин в 20-летнем возрасте, сроки службы от 1,5 лет (в пехоте и артиллерии) до 4,5 лет (в военно-морском флоте).

Первое официальное упоминание термина «военная обязанность» появилось 13 августа 1930 г., когда был принят новый Закон СССР «Об обязательной военной службе». Этот закон носил классовый характер и определял, что оборона СССР с оружием в руках осуществляется только трудящимися. На нетрудовые элементы возлагалось выполнение иных обязанностей по обслуживанию обороны СССР.

К 1939 г. в стране произошли значительные социально-экономические изменения, была принята новая Конституция СССР, в условиях непосредственной военной угрозы развернулась широкомасштабная работа по реорганизации и модернизации армии и флота. Все эти обстоятельства учитывал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности», принятый 1 сентября 1939 г. Верховным Советом СССР. В отличие от предшествующих аналогичных актов он устанавливал, что защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР. Все мужчины – граждане СССР, без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения, обязаны отбывать военную службу в составе Вооружённых Сил СССР.