Бюджет расширенного правительства
Бюдже́т расши́ренного прави́тельства (англ. general government budget), форма консолидации бюджетов разных уровней. Включает в себя федеральный бюджет, региональные и местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Бюджет расширенного правительства (БРП) применяется сугубо в аналитических целях [для межстрановых сравнений, к примеру, дефицита бюджета по отношению к объёму валового внутреннего продукта (ВВП) либо совокупных доходов страны, перераспределяемых через бюджетную систему страны, и т. п.].
Как и любой бюджет, БРП отражает доходы и расходы, а также бюджетное сальдо (профицит или дефицит). Например, по итогам 2021 г. доходы БРП России составили 48,1 трлн руб., или 36,8 % ВВП, расходы – 47,1 трлн руб., или 36,0 % ВВП. В 2021 г. БРП страны был исполнен с профицитом в 1,0 трлн руб., что эквивалентно 0,8 % ВВП.
Основные налоговые доходы БРП РФ традиционно формируются за счёт налога на добавленную стоимость (7,0 % ВВП в 2021 г.), страховых взносов (6,3 %), налога на добычу полезных ископаемых (5,6 %), налога на прибыль (4,6 %), налога на доходы физических лиц (3,7 %).
В разрезе функциональной классификации расходы БРП РФ имеют следующую структуру (таблица).
Расходы бюджета расширенного правительства России в 2021 гг., % ВВП.
| Расходы – всего,
в том числе: |
36,0 % |
| Общегосударственные вопросы | 2,2 % |
| Национальная оборона | 2,7 % |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 2,0 % |
| Национальная экономика | 5,5 % |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 1,7 % |
| Охрана окружающей среды | 0,3 % |
| Образование | 3,6 % |
| Культура, кинематография | 0,5 % |
| Здравоохранение | 4,0 % |
| Социальная политика | 12,2 % |
| Физическая культура и спорт | 0,3 % |
| СМИ | 0,1 % |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 0,9 % |
Источник: Министерство финансов России.
Одна треть расходов БРП приходится на социальную политику, и в первую очередь на пенсионное обеспечение граждан. Суммарно социально ориентированные расходы составили 20,6 % ВВП в 2021 г., что эквивалентно более 57 % всех расходов.
Литература
- Sveriges Riksbank Economic Review. – 2004. – № 1.
- Горюнов Е. Л. Теоретические основы бюджетного разрыва как показателя долгосрочной фискальной устойчивости и его оценка для России / Е. Горюнов, Л. Котликофф, С. Синельников-Мурылев. – Москва : Издательство Института Гайдара, 2015. – (Научные труды ; № 168).
- Батырова Д. К. Оценка налоговой нагрузки в России // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2019. – № 3(117). – С. 146–149.