Подпишитесь на наши новости
Вернуться к началу с статьи up
 

ПОГРАНИ́ЧНЫЕ ВОЙСКА́

  • рубрика

    Рубрика: Военное дело

  • родственные статьи
  • image description

    В книжной версии

    Том 26. Москва, 2014, стр. 514

  • image description

    Скопировать библиографическую ссылку:




Авторы: А. М. Плеханов

ПОГРАНИ́ЧНЫЕ ВОЙСКА́ (по­гра­нич­ная ох­ра­на), во­ин­ские фор­ми­ро­ва­ния, пред­на­зна­чен­ные для воо­руж. за­щи­ты по­ли­тич., во­ен. и эко­но­мич. ин­те­ре­сов го­су­дар­ст­ва на его су­хо­пут­ных и мор­ских гра­ни­цах. Об­щие за­да­чи по­гра­нич­ных струк­тур разл. го­су­дарств: обес­пе­че­ние по­ряд­ка сле­до­ва­ния лиц, транс­пор­та, гру­зов, то­ва­ров, жи­вот­ных в ус­та­нов­лен­ных пунк­тах про­пус­ка че­рез го­су­дар­ст­вен­ную гра­ни­цу; вы­яв­ле­ние и за­дер­жа­ние на­ру­ши­те­лей гра­ни­цы; пре­се­че­ние са­мо­стоя­тель­но или совм. с та­мо­жен­ны­ми ор­га­на­ми (см. Та­мож­ня) пе­ре­ме­ще­ния че­рез гра­ни­цу взрыв­ча­тых, от­рав­ляю­щих, ра­дио­ак­тив­ных, нар­ко­тич. ве­ществ, ору­жия, бо­е­при­па­сов и др. пред­ме­тов, за­пре­щён­ных к вво­зу в стра­ну или вы­во­зу из неё; кон­троль за со­блю­де­ни­ем свои­ми и иностр. су­да­ми по­ряд­ка пла­ва­ния и пре­бы­ва­ния в тер­ри­то­ри­аль­ных во­дах го­су­дар­ст­ва и его ис­клю­чи­тель­ной эко­но­ми­че­ской зо­не. Сфе­ра дея­тель­но­сти по­гра­нич­ных фор­ми­ро­ва­ний, их на­име­но­ва­ние (вой­ска, ох­ра­на, стра­жа), за­да­чи и со­став аде­к­ват­ны ха­рак­те­ру уг­роз го­су­дар­ст­ву в по­гра­нич­ной сфе­ре, его ма­те­ри­аль­но-тех­нич. воз­мож­но­стям, спо­соб­но­сти обес­пе­чить взаи­мо­дей­ст­вие с ме­ст­ной ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей, субъ­ек­та­ми ох­ра­ны гра­ни­цы, ме­ст­ным на­се­ле­ни­ем и др. В за­ви­си­мо­сти от ха­рак­те­ра ре­шае­мых на гра­ни­це за­дач го­су­дар­ст­во стро­ит по­гра­нич­ные фор­ми­ро­ва­ния как вой­ско­вую, по­ли­цей­скую или гражд. струк­ту­ру с под­чи­не­ни­ем со­от­вет­ст­вую­ще­му гос. ор­га­ну управ­ле­ния (напр., в США ох­ра­на су­хо­пут­ных гра­ниц воз­ло­же­на на служ­бу им­ми­гра­ции и на­ту­ра­ли­за­ции, мор. по­бе­ре­жья – на под­раз­де­ле­ния су­хо­пут­ных войск на­цио­наль­ной гвар­дии; во Фран­ции ох­ра­ну гос. гра­ни­цы осу­ще­ст­вля­ет по­гра­нич­ная по­ли­ция из со­ста­ва МВД и де­пар­та­мент­ская жан­дар­ме­рия, на­хо­дя­щая­ся в струк­ту­ре МО; в Ита­лии су­хо­пут­ные и мор. гра­ни­цы ох­ра­ня­ют­ся си­ла­ми фи­нан­со­вой гвар­дии с при­вле­че­ни­ем под­раз­де­ле­ний ка­ра­би­не­ров, по­ли­ции, час­тей су­хо­пут­ных войск и ВМС и др.). Во мн. го­су­дар­ст­вах при пе­ре­хо­де с мир­но­го на во­ен. по­ло­же­ние по­гра­нич­ные фор­ми­ро­ва­ния пе­ре­под­чи­ня­ют­ся ко­ман­до­ва­нию воо­руж. сил на ТВД.

Дозор в горах. Пограничники на Памире. 1937. Фото А. С. Шайхета.

С соз­да­ни­ем в струк­ту­ре го­су­дарств осо­бых ор­га­нов и уч­ре­ж­де­ний при­ну­ж­де­ния (ар­мия, по­ли­ция и др.) поя­ви­лись пер­вые воо­руж. от­ря­ды, осу­ще­ст­в­ляв­шие кон­троль на до­ро­гах за въез­дом (вы­ез­дом) лиц и вво­зом (вы­во­зом) гру­зов в тер­ри­то­ри­аль­ные пре­де­лы то­го или ино­го госу­дар­ст­ва. За­ро­ж­де­ние П. в. в Рос­сии от­но­сит­ся ко вре­ме­ни Древ­ней Ру­си (т. н. бо­га­тыр­ские за­ста­вы). В свя­зи с на­бе­гами ко­чев­ни­ков на юж. и юго-вост. окраи­ны Мо­с­ков­ско­го ве­ли­ко­го кня­же­ст­ва с 1360-х гг. вы­став­ля­ют­ся сто­ро­же­вые по­сты и ста­ни­цы («мо­с­ков­ские сто­ро­жи»), воз­во­дят­ся за­сеч­ные чер­ты, а позд­нее и по­гра­нич­ные ук­ре­п­лён­ные ли­нии. С 1512 ме­ро­прия­тия по ох­ра­не гра­ни­цы Рус. гос-ва име­но­ва­лись по­гра­нич­ной служ­бой. С при­ня­ти­ем в 1571 «Уло­же­ния о ста­нич­ной служ­бе» про­из­ве­де­на её ор­га­ни­за­ция, рег­ла­мен­ти­ро­ва­ны пра­ва и обя­зан­но­сти стра­жи и по­рядок ох­ра­ны ру­бе­жей (см. Ста­нич­ная и сто­ро­же­вая служ­ба). В нач. 18 в. соз­да­на фор­по­ст­ная сис­те­ма ох­ра­ны гра­ни­цы: ко­ман­да­ми воль­но­на­ём­ных объ­езд­чи­ков и вы­сы­лае­мых от них кон­ных разъ­ез­дов. С рос­том внеш­ней тор­гов­ли в 1754 соз­да­ют­ся по­гра­нич­ные та­мож­ни. В 1782 по­гра­нич­ная та­мо­жен­ная стра­жа уч­ре­ж­да­ет­ся в ка­ж­дой по­гра­нич­ной гу­бер­нии, в 1811 её уси­ли­ва­ют ка­зачь­и­ми (11 пол­ков Дон­ско­го и 3 Буг­ско­го ка­зачь­их войск) пол­ка­ми. С 1823 в до­пол­не­ние к кон­ным объ­езд­чи­кам вве­де­ны пе­шие страж­ни­ки. По­ло­же­ни­ем об уст­рой­ст­ве по­гра­нич­ной та­мо­жен­ной стра­жи 1827 ей при­да­на чёт­кая ор­га­ни­зац. струк­ту­ра. В 1832 по­гра­нич­ная та­мо­жен­ная стра­жа пе­ре­име­но­ва­на в по­гра­нич­ную стра­жу, управ­ле­ние ко­то­рой со­сре­до­то­че­но в Деп-те внеш­ней тор­гов­ли Мин-ва фи­нан­сов. В 1882 ут­вер­жде­но По­ло­же­ние об ор­га­ни­за­ции и упот­реб­ле­нии по­гра­нич­ной стра­жи на слу­чай вой­ны. Ука­зом имп. Алек­сан­д­ра III в 1893 она вы­де­ле­на из ве­де­ния Деп-та та­мо­жен­ных сбо­ров Мин-ва фи­нан­сов в От­дель­ный кор­пус по­гра­нич­ной стра­жи (ОКПС) с под­чи­не­ни­ем его мин. фи­нан­сов. Ука­зом имп. Ни­ко­лая II от 1(14).1.1917 ОКПС пе­ре­име­но­ван в Отд. по­гра­нич­ный кор­пус (ОПК), чи­ны ко­то­ро­го ста­ли офи­ци­аль­но име­но­вать­ся по­гра­нич­ни­ка­ми. 1-я ми­ро­вая вой­на, Февр. и Окт. ре­во­лю­ции 1917 раз­ру­ши­ли сис­те­му ох­ра­ны гос. гра­ни­цы Рос­сии. Для её ох­ра­ны в Сов. рес­пуб­ли­ке 30.3.1918 на ба­зе ли­к­ви­ди­ро­ван­но­го Управ­ле­ния ОПК при Нар. ко­мис­са­риа­те фи­нан­сов (НКФ) об­ра­зо­ва­но Гл. управ­ле­ние по­гра­нич­ной ох­раны (ГУПО), осн. за­да­чей ко­то­рой яв­ля­лась ор­га­ни­за­ция ох­ра­ны гра­ни­цы с Фин­лян­ди­ей и Эс­то­ни­ей. СНК РСФСР при­нял дек­рет от 28.5.1918 «Об уч­ре­ж­де­нии по­гра­нич­ной ох­ра­ны», со­глас­но ко­то­ро­му по­гра­нич­ная ох­ра­на вош­ла в со­став НКФ и долж­на бы­ла ре­шать ряд за­дач: сре­ди них – борь­ба с кон­тра­бан­дой и на­ру­ше­ния­ми гос. гра­ни­цы; за­щи­та от рас­хи­ще­ния вод­ных бо­гатств в по­гра­нич­ных и тер­ри­то­ри­аль­ных во­дах; над­зор за со­блю­де­ни­ем на по­гра­нич­ных ре­ках пра­вил ме­ж­ду­нар. су­до­ход­ст­ва; ох­ра­на ры­ба­ков и про­мыш­лен­ни­ков в по­гра­нич­ных мо­рях, озё­рах и ре­ках; за­щи­та на­се­ле­ния от на­па­де­ния банд и ко­че­вых пле­мён. Дек­ре­том оп­ре­де­ля­лись по­ря­док ох­ра­ны гра­ни­цы, струк­ту­ра по­гра­нич­ных час­тей и их центр. ор­га­нов управ­ле­ния. Вой­ско­вая ох­ра­на гра­ни­цы ос­та­ва­лась в ве­де­нии во­ен. ве­дом­ст­ва. Не­по­средств. ру­ко­во­дство по­гра­нич­ной ох­ра­ной воз­ла­га­лось на ГУПО, ко­то­рое 29.6.1918 пе­ре­да­но в под­чи­не­ние Нар­ко­ма­та тор­гов­ли и пром-сти. До ию­ня 1918 по­гра­нич­ная ох­ра­на име­ла сле­дую­щую струк­ту­ру: Со­вет по­гра­нич­ной ох­ра­ны, ГУПО, 3 по­гра­нич­ных ок­ру­га, вклю­чав­шие рай­оны, под­рай­о­ны, дис­тан­ции, за­ста­вы, по­сты. В авг. 1918, в свя­зи с раз­рас­та­ни­ем Гражд. вой­ны 1917–22, час­ти по­гра­нич­ной ох­ра­ны в от­но­ше­нии уком­плек­то­ва­ния, уст­рой­ст­ва, обу­че­ния, воо­ру­же­ния, бое­вой под­го­тов­ки и ис­поль­зо­ва­ния пе­ре­да­ны в ве­де­ние Нар­ко­ма­та по во­ен. де­лам. В кон. 1918 по­гра­нич­ные ок­ру­га пре­об­ра­зо­ва­ны в по­гра­нич­ные ди­ви­зии, рай­оны – в пол­ки, под­рай­о­ны – в ба­таль­о­ны, дис­тан­ции – в ро­ты. В на­ча­ле февр. 1919 по­гра­нич­ная ох­ра­на пре­об­ра­зо­ва­на в П. в., а ГУПО – в Гл. управ­ле­ние по­гра­нич­ных войск (ГУПВ). В ию­ле 1919 П. в. пе­ре­да­ны в пол­ное под­чи­не­ние Нар­ко­ма­ту по во­ен. де­лам и вли­лись в со­став дей­ст­вую­щей ар­мии, а 15.9.1919 ГУПВ рас­фор­ми­ро­ва­но. 14.7.1920 СТО при­нял по­ста­нов­ле­ние о вой­ско­вой ох­ра­не гра­ни­цы, а с 24.11.1920 вся от­вет­ст­вен­ность за ох­ра­ну гра­ни­цы РСФСР воз­ло­же­на на Осо­бый от­дел ВЧК. В янв. 1921 соз­да­ны Вой­ска Все­рос­сий­ской чрез­вы­чай­ной ко­мис­сии, ко­то­рые в чис­ле др. за­дач не­сли ох­ра­ну гос. гра­ни­цы РСФСР. По­ста­нов­ле­ни­ем СТО от 21.10.1921 вой­ска ВЧК, ох­ра­няв­шие гра­ни­цу, рас­фор­ми­ро­ва­ны, а для ох­ра­ны гра­ни­цы вы­де­ле­ны час­ти РККА с пе­ре­да­чей их в рас­поря­же­ние ор­га­нов ВЧК. По­сле Гражд. вой­ны 1917–22 по­ста­нов­ле­ни­ем СТО от 27.9.1922 ох­ра­на су­хо­пут­ной и мор. гра­ни­цы РСФСР пе­ре­да­на Гос. по­ли­ти­че­ско­му управ­ле­нию (ГПУ) при НКВД РСФСР и сфор­ми­ро­ван ОПК войск ГПУ в со­ста­ве 7 по­гра­нич­ных ок­ру­гов. С об­ра­зо­ва­ни­ем СССР (дек. 1922) и пре­об­ра­зо­ва­ни­ем ГПУ в ОГПУ (но­яб. 1923) при СНК СССР П. в. пе­ре­шли в под­чи­не­ние ОГПУ. В кон. 1926 ор­га­ни­зац. струк­ту­ра П. в. вклю­ча­ла: Гл. уп­рав­ле­ние по­гра­нич­ной ох­ра­ны и войск (ГУ­ПО­иВ) ОГПУ, ок­ру­га, от­ря­ды, ко­мен­да­ту­ры, мор. час­ти и др. В ию­не 1927 ЦИК и СНК СССР ут­вер­ди­ли По­ло­же­ние об ох­ра­не гос. гра­ниц СССР. С сер. 1937 ру­ко­во­дство П. в. осу­ще­ст­в­ля­ло Гл. управ­ле­ние по­гра­нич­ных и внутр. войск (ГУ­ПиВВ) НКВД СССР, с февр. 1939 – Гл. управ­ле­ние по­гра­нич­ных войск (ГУПВ) НКВД СССР. Под­раз­де­ле­ния и час­ти П. в. при­ни­ма­ли ак­тив­ное уча­стие в борь­бе с бас­ма­че­ст­вом в Ср. Азии, совм. с час­тя­ми РККА – в воо­руж. кон­флик­тах на КВЖД (см. Со­вет­ско-ки­тай­ский воо­ру­жён­ный кон­фликт 1929), в районе оз. Ха­сан (см. Ха­сан­ский кон­фликт 1938), р. Хал­хин-Гол (см. Хал­хин-Голь­ский кон­фликт 1939), в со­вет­ско-фин­лянд­ской вой­не 1939–40. В 1921–41 толь­ко в зап. ок­ру­гах вои­ны П. в. за­дер­жа­ли ок. 2,5 тыс. шпио­нов, ди­вер­сан­тов и тер­ро­ри­стов, изъ­я­ли боль­шое ко­ли­че­ст­во кон­тра­банд­ных то­ва­ров. За бое­вые за­слу­ги в пред­во­ен­ные го­ды 18 вои­нов-по­гра­нич­ни­ков бы­ли удо­стое­ны зва­ния Ге­роя Сов. Сою­за, ок. 2,1 тыс. чел. на­гра­ж­де­ны ор­де­на­ми и ме­да­ля­ми. На­ка­ну­не Вел. Отеч. вой­ны ох­ра­ну гос. гра­ни­цы СССР осу­ще­ст­в­ля­ли 18 по­гра­нич­ных ок­ру­гов, вклю­чав­ших 85 по­гра­нич­ных от­ря­дов и 18 отд. ко­мен­да­тур, все­го ок. 168,2 тыс. чел. В на­ча­ле вой­ны П. в. вме­сте с час­тя­ми при­кры­тия РККА пер­вы­ми при­ня­ли на се­бя удар герм. войск, по­ка­зав при­ме­ры мас­со­во­го ге­ро­из­ма, как, напр., 500 по­гра­нич­ни­ков – за­щит­ни­ков Бре­ст­ской кре­по­сти. По­ста­нов­ле­ни­ем СНК СССР от 25.6.1941 на НКВД СССР бы­ла воз­ло­же­на за­да­ча ох­ра­ны ты­ла дей­ст­вую­щей Крас­ной Ар­мии. Для её ре­ше­ния из со­ста­ва П. в. бы­ло вы­де­ле­но 48 по­гра­нич­ных от­ря­дов, 2 отд. ре­зерв­ных ба­таль­о­на, 23 отд. час­ти спец. служ­бы. Кро­ме то­го, вои­ны-по­гра­нич­ни­ки ве­ли борь­бу с про­тив­ни­ком в пар­ти­зан­ских от­ря­дах, под­поль­ных ор­га­ни­за­ци­ях на ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии, в со­ста­ве раз­ве­ды­ва­тель­но-ди­вер­си­он­ных групп. По ме­ре ос­во­бо­ж­де­ния сов. тер­ри­то­рии П. в. вновь взя­ли под ох­ра­ну гос. гра­ни­цу. За бое­вые за­слу­ги в Вел. Отеч. и сов.-япон. 1945 вой­нах 158 вои­нов-по­гра­нич­ни­ков удо­стое­ны зва­ния Ге­роя Сов. Сою­за. В по­сле­во­ен­ный пе­ри­од П. в. СССР ох­ра­ня­ли гос. гра­ни­цу, от­ра­жа­ли воо­руж. втор­же­ния на тер­ри­то­рию СССР вой­ско­вых групп и банд на­цио­на­ли­стич. под­по­лья, за­щи­щая на­се­ле­ние; не до­пус­ка­ли не­за­кон­но­го пе­ре­се­че­ния гос. гра­ни­цы; осу­ще­ст­в­ля­ли по­гра­нич­ный кон­троль в пунк­тах про­пус­ка че­рез гос. гра­ни­цу; бо­ро­лись с кон­тра­бан­дой; совм. с ор­га­на­ми ми­ли­ции сле­ди­ли за со­блю­де­ни­ем по­гра­нич­но­го ре­жи­ма, с 1977 совм. с ор­га­на­ми ры­бо­охра­ны ох­ра­ня­ли рыб­ные и жи­вые ре­сур­сы в мор. тер­ри­то­ри­аль­ных во­дах, сле­ди­ли за со­блю­де­ни­ем все­ми су­да­ми объ­яв­лен­но­го в «Из­ве­ще­ни­ях мо­ре­пла­ва­те­лям» ре­жи­ма пла­ва­ния в пре­де­лах тер­ри­то­ри­аль­ных и внутр. мор­ских вод СССР; с 1984 ох­ра­ня­ли эко­но­мич. зо­ну СССР. Ор­га­ни­за­ци­он­но П. в. со­стоя­ли из ок­ру­гов, от­ря­дов, ко­мен­да­тур, ма­нёв­рен­ных групп, за­став, кон­троль­но-про­пу­ск­ных пунк­тов, мор­ских и авиа­ци­он­ных, ин­же­нер­ных, свя­зи и др. спец. час­тей и под­раз­де­ле­ний. На во­ору­же­нии П. в. со­стоя­ли совр. ви­ды стрелк. ору­жия, боевой тех­ни­ки, ав­то­мо­би­ли, ко­раб­ли, са­мо­лё­ты, вер­то­лё­ты и спец. тех­нич. сред­ст­ва. Кад­ры для П. в. го­то­ви­ли в уче­б­ных за­ве­де­ни­ях П. в., Мин-ва обо­ро­ны и ВМФ СССР. Ру­ко­во­дство П. в. с 1946 осу­ще­ст­в­ля­ло ГУПВ МВД (в 1949–53 МГБ) СССР, с 1956 – ГУ­ПиВВ МВД СССР, с 1957 – ГУПВ КГБ при СМ (с 1978 КГБ) СССР. Для улуч­ше­ния ру­ко­во­дства вой­ска­ми в 1963 соз­даны во­ен­ные со­ве­ты в по­гра­нич­ных ок­ру­гах, в 1969 – Во­ен. со­вет П. в. Под­раз­де­ле­ния и час­ти П. в. СССР при­ни­ма­ли уча­стие в бое­вых дей­ст­ви­ях в со­вет­ско-ки­тай­ском при­гра­нич­ном кон­флик­те 1969–70, Аф­ган­ском кон­флик­те 1979–89. Толь­ко за 1965–89 вои­ны П. в. за­дер­жа­ли св. 40 тыс. на­ру­ши­телей гос. гра­ни­цы СССР. К 1989 в П. в. про­хо­ди­ли служ­бу ок. 200 тыс. чел. В 1989 П. в. бы­ли вы­ве­де­ны из со­ста­ва Воо­руж. Сил СССР. В дек. 1991 Ука­зом Пре­зи­ден­та СССР ГУПВ уп­разд­не­но и об­ра­зо­ван К-т по ох­ра­не гос. гра­ни­цы СССР с Объ­е­ди­нён­ным ко­ман­до­ва­ни­ем П. в.; вве­дены долж­но­сти пред. ко­ми­те­та – глав­но­ко­манд. П. в. СССР, гос. со­вет­ни­ка РСФСР по во­про­сам ох­ра­ны гос. гра­ни­цы, по­сле рас­па­да СССР – глав­но­ко­манд. П. в. стран Со­дру­же­ст­ва Не­за­ви­си­мых Го­су­дарств. Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 12.6.1992 за счёт чис­лен­но­сти К-та по ох­ра­не гра­ниц и под­чи­нён­ных ему войск в со­ста­ве Мин-ва безо­пас­но­сти (МБ) РФ соз­да­ны П. в. РФ. В их со­став во­шли по­гра­нич­ные час­ти, рас­по­ло­жен­ные на тер­ри­то­рии Рос­сии, а так­же со­еди­не­ния, на­хо­див­шие­ся под её юрис­дик­ци­ей (гл. обр. вой­ска Сев.-Зап., За­бай­каль­ско­го, Даль­не­во­сточ­но­го, Ти­хо­оке­ан­ско­го, Сев.-Вост., При­бал­тий­ско­го, За­кав­каз­ско­го по­гра­нич­ных ок­ру­гов и Арк­тич. по­гра­нич­но­го от­ря­да). С уп­разд­не­ни­ем МБ РФ (дек. 1993) не­по­средств. ру­ко­во­дство П. в. воз­ло­же­но на Фе­де­раль­ную по­гра­нич­ную служ­бу (ФПС) – Гл. ко­ман­до­ва­ние П. в. РФ (с дек. 1994 Фе­де­раль­ная по­гра­нич­ная служ­ба РФ), глав­но­ко­манд. П. в. стал ди­рек­тор ФПС. В со­став П. в. вхо­ди­ли 6 по­гра­нич­ных ок­ру­гов, Ка­ли­нин­град­ская груп­па войск, Отд. Арк­тич. от­ряд и Отд. от­ряд по­гра­нич­но­го кон­тро­ля «Мо­ск­ва»; за пре­де­ла­ми РФ дис­ло­ци­рова­лись отд. со­еди­не­ния и час­ти рос. П. в. в Бе­ло­рус­сии, Ка­зах­ста­не, Ар­ме­нии и Гру­зии, груп­пы П. в. РФ в Тад­жи­ки­ста­не и Кир­ги­зии, опе­ра­тив­ная груп­па в Турк­ме­нии. Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 29.8.1997 сфор­ми­ро­ва­на Мор. ох­ра­на ФПС РФ для обес­пе­че­ния ох­ра­ны био­ло­гич. ре­сур­сов тер­ри­то­рии мо­ря, ис­клю­чит. эко­но­мич. зо­ны и кон­ти­нен­таль­но­го шель­фа РФ. Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 8.12.1997 по­гра­нич­ные ок­ру­га и по­гра­нич­ные груп­пы, дис­ло­ци­ро­ван­ные на тер­ри­то­рии Рос. Фе­де­ра­ции, пре­об­ра­зо­ва­ны в ре­гио­наль­ные управ­ле­ния ФПС. За­да­чи, пра­ва и обя­зан­но­сти П. в., их взаи­мо­дей­ст­вие с др. во­ин­ски­ми фор­ми­ро­ва­ния­ми оп­ре­де­ля­лись За­ко­ном РФ «О Го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­це Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» (1993), фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми «О По­гра­нич­ной служ­бе Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» (2000), «О ста­ту­се во­ен­но­слу­жа­щих» (1998), «О во­ин­ской обя­зан­но­сти и во­ен­ной служ­бе» (1998) и др., а так­же спец. ин­ст­рук­ция­ми и на­став­ле­ния­ми. Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 11.3.2003 ФПС РФ уп­разд­не­на, а П. в., ор­га­ны и ор­га­ни­за­ции по­гра­нич­ной служ­бы РФ пе­ре­да­ны Фе­де­раль­ной служ­бе безо­пас­но­сти РФ. В свя­зи с осу­ще­ст­в­ле­ни­ем мер по со­вер­шен­ст­во­ва­нию гос. управ­ле­ния в сфе­ре за­щи­ты и ох­ра­ны гос. гра­ни­цы Рос­сии За­ко­ном РФ от 7.3.2005 тер­мин «П. в.» ис­клю­чён из отеч. за­ко­но­да­тель­ст­ва.

Медаль «За отличие в охране государственной границы СССР». 1950.

П. в. воз­глав­ля­ли: ко­ман­ди­ры ОКПС; во­ен. ру­ко­во­ди­тель ГУПО А. Л. Пев­нев (июль 1918 – сент. 1919); управ­ляю­щий от­де­лом по­гра­нич­но­го над­зо­ра В. А. Сте­па­нов (сент. 1919 – окт. 1920); нач. Осо­бо­го от­де­ла ВЧК В. Р. Мен­жин­ский (но­яб. 1920 – янв. 1921); нач. управ­ле­ния войск ВЧК П. К. Сту­де­ни­кин (янв. 1921 – февр. 1922); нач. войск ГПУ Э. С. Ка­дом­цев (февр. – сент. 1922); нач. ОПК А. Х. Ар­ту­зов (окт. 1922 – июнь 1923); нач. от­де­ла ох­ра­ны ОГПУ Я. К. Оль­ский (Ку­ли­ков­ский) (июль 1923 – но­яб. 1926); нач. по­гра­нич­ной ох­ра­ны ОГПУ З. Б. Кац­нель­сон (дек. 1926 – апр. 1929); на­чаль­ни­ки по­гра­нич­ной ох­ра­ны и войск ОГПУ С. Г. Ве­ле­жев (апр. – но­яб. 1929), И. А. Во­рон­цов (но­яб. 1929 – дек. 1931), Н. М. Бы­ст­рых (дек. 1931 – апр. 1932), с 1935 кор­пус­ной ко­мис­сар М. П. Фри­нов­ский (апр. 1932 – февр. 1937); нач. Гл. управ­ле­ния по­гра­нич­ной и внутр. ох­ра­ны НКВД СССР ком­див Н. К. Кру­чин­кин (апр. 1937 – янв. 1938); нач. по­гра­нич­ных и внутр. войск НКВД СССР ком­див А. А. Ко­ва­лёв (янв. 1938 – март 1939); нач. ГУПВ НКВД СССР ком­бриг, с сент. 1939 ком­див, с ию­ня 1940 ген.-л. Г. Г. Со­ко­лов (март 1939 – июль 1941); нач. П. в. НКВД (с мар­та 1946 МВД, с окт. 1949 МГБ) СССР ген.-м., с но­яб. 1944 ген.-л. Н. П. Ста­ха­нов (февр. 1942 – март 1952); нач. ГУПВ МГБ (с мар­та 1953 МВД) СССР ген.-м. П. И. Зы­ря­нов (май 1952 – май 1956); нач. ГУ­ПиВВ МВД СССР ген.-л. Т. А. Стро­кач (май 1956 – март 1957); нач. ГУПВ КГБ при СМ СССР ген.-л., с февр. 1961 ген.-полк. П. И. Зы­ря­нов (июль 1957 – дек. 1972); с дек. 1972 нач. П. в. КГБ при СМ (с 1978 КГБ) СССР ген.-л., с мая 1974 ген.-полк., с дек. 1978 ген. ар­мии В. А. Мат­ро­сов (дек. 1972 – дек. 1989); с 1991 пред. К-та по ох­ра­не Гос. гра­ни­цы СССР, глав­но­ко­манд. П. в. СССР (с дек. 1991 глав­но­ко­манд. П. в. СНГ) ген.-полк. И. Я. Ка­ли­ни­чен­ко (окт. 1989 – дек. 1992); зам. мин. безо­пас­но­сти РФ – ко­манд. П. в. РФ ген.-полк. В. И. Шлях­тин (июнь 1992 – авг. 1993); с авг. 1993 зам. мин. безо­пас­но­сти РФ, ко­манд. П. в. РФ, с дек. 1993 ди­рек­тор ФПС – глав­но­ко­манд. П. в. РФ, с дек. 1994 ди­рек­тор ФПС РФ ген.-полк., с но­яб. 1995 ген. ар­мии А. И. Ни­ко­ла­ев (авг. 1993 – дек. 1997); ди­рек­то­ра ФПС РФ: ген.-полк. Н. Н. Бор­дю­жа (янв. – сент. 1998); ген.-полк. К. В. Тоц­кий (сент. 1998 – март 2003); нач. По­гра­нич­ной служ­бы, 1-й зам. ди­рек­то­ра ФСБ РФ ген.-полк., с 9.5.2005 ген. ар­мии В. Е. Про­ни­чев (март 2003 – апр. 2013); ген.-полк. В. Г. Ку­ли­шов (с апр. 2013).

Лит.: Бе­ля­ев И. О. О сто­ро­же­вой, ста­нич­ной и по­ле­вой служ­бе на поль­ской Ук­раи­не Мо­с­ков­ско­го го­су­дар­ст­ва до ца­ря Алек­сея Ми­хай­ло­ви­ча. М., 1846; Чер­ну­ше­вич М. П. Ма­те­риа­лы к ис­то­рии по­гра­нич­ной стра­жи. СПб., 1900–1909. Ч. 1–2; Чу­гу­нов А. И. Борь­ба на гра­ни­це, 1917–1928. М., 1980; Бо­яр­ский В. И. На сто­ро­же Ру­си стоя­ти: Стра­ни­цы ис­то­рии по­гра­нич­ной стра­жи Рос­сий­ско­го го­су­дар­ст­ва. М., 1992; На стра­же гра­ниц Оте­че­ст­ва. Ис­то­рия по­гра­нич­ной служ­бы: Крат­кий очерк. М., 1998; Ис­пы­тан­ные вой­ной. По­гра­нич­ные вой­ска (1939–1945 гг.). М., 2008; По­гра­нич­ная служ­ба Рос­сии. Эн­цик­ло­пе­дия. М., 2009.

Вернуться к началу